世界的憂慮
陳亮
三月的世界并沒有春日的陽光所帶來的暖意,讓我們察覺到的只有積雪融化之前逼人的寒氣。AIG因為獎金丑聞而成為千夫所指;中國的南海也在本月變得風(fēng)不平浪不靜。我們所希望構(gòu)筑的世界,是一個公平正義的世界,是一個和諧穩(wěn)定的世界。然而現(xiàn)實卻不容樂觀。
三月似乎還沒有走遠(yuǎn),四月的世界又充滿了難以掩飾的憂慮。倫敦的G20峰會,沒有構(gòu)想出變革世界金融貨幣體系的藍(lán)圖;泰國的街頭,民眾與軍隊的沖突釀成了流血的慘??;朝鮮退出六方會談的決定,也讓世界憂慮不已。
四月初在倫敦舉行的G20峰會,在世人的高度關(guān)注和各國激烈的利益博弈中落下了帷幕。此次峰會除了IMF增資計劃和建立全新的金融穩(wěn)定委員會這兩項比較務(wù)實的方案外,其余理念尚需各國進(jìn)一步的具體計劃以便付諸行動。所以不少觀察家尖銳指出G20其實“有口號,無行動”。在金融危機向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延的大背景下,市場的全球化和利益的本土化本身就是很難消解的一對矛盾。作為既得利益者,美國希望維護現(xiàn)有的以美元為核心的國際金融貨幣體系。這樣,美國就可以通過加印鈔票增加國內(nèi)金融機構(gòu)和工業(yè)企業(yè)的流動性。同時,透過現(xiàn)有的國際貿(mào)易結(jié)算模式,將美元貶值和美國債券收益率下降的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給中國等美元資產(chǎn)持有國,從而向全世界轉(zhuǎn)嫁危機。與此相反,以中國為代表的新興國家則迫切希望變革現(xiàn)有的國際金融貨幣體系,積極推動獨立于主權(quán)國家之外的金融貨幣體系,構(gòu)建更加公平、合理、包容、有序的國際金融環(huán)境。因此,中國才如此注重增加在IMF中的發(fā)言權(quán)和投票權(quán),以提高自身在世界金融體系中的地位。不只是美國與新興國家之間分歧巨大,在西方國家內(nèi)部,究竟是側(cè)重推出更大規(guī)模的經(jīng)濟刺激計劃還是實行更加嚴(yán)厲的國際金融監(jiān)管,從來也都是爭論不休。所以,面對著各國之間犬牙交錯的利益重點,G20不能取得更大范圍的一致也就不足為奇了??梢酝茰y的是,如果世界各主要經(jīng)濟體不能迅速有效地采取措施,短期建立起來的市場信心會因為流動性的恐慌而日益枯竭。在前所未有的“工商鏈條”(郎咸平語)時代,美國政府維護金融機構(gòu)借貸能力的努力一旦失敗,誰來挽救瀕臨絕境的世界經(jīng)濟?
令人憂慮的不只是日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟形式,還有泰國的街頭民主運動。4月11日,由于示威者的干擾和沖擊,泰國政府不得不宣布取消東盟與對話國領(lǐng)導(dǎo)人峰會。因為國內(nèi)抗議者的示威和沖擊迫使重要的國際峰會取消,在近年的國際關(guān)系上是極其罕見的事件。他不僅關(guān)系到泰國的國家形象和尊嚴(yán),也深深地震撼了整個國家的民主體制。曾幾何時,泰國前總理沙馬和頌猜均因為代表城市精英階層的黃衫軍的巨大壓力和軍人集團的曖昧態(tài)度而被迫下臺。如今,由底層農(nóng)民和手工業(yè)者組成的紅衫軍卷土重來,希望借助街頭政治實現(xiàn)自己的政治訴求。歷史總是如此地相似,先行者成功的腳步可以為后來者指明道路。泰國也在一次次的抗?fàn)幒驮V求中消耗了國家的元氣,在經(jīng)濟領(lǐng)域停滯不前。泰國今日的局面,從斗爭的角度來講是互相對立的政治派系的利益沖突,從國家體制上講則是民主發(fā)展極不成熟的結(jié)果。民主總是與憲政結(jié)伴而行。民主投票解決國家執(zhí)政黨派更迭或者重大公共決策等問題,而憲政則注重按照憲法進(jìn)行國家日常的行政管理。人民可以有不同的政見,但必須依法行使自己的權(quán)利。在東盟峰會如此重大的問題上,泰國街頭運動反對的不僅是現(xiàn)有政府,也是整個國家。
在亞洲,同樣讓人震驚的還有朝鮮4月14日宣布“永遠(yuǎn)退出六方會談”的決定。隨后,朝鮮宣布中斷與國際原子能機構(gòu)的合作,恢復(fù)已去功能化的核設(shè)施。朝鮮對聯(lián)合國安理會關(guān)于譴責(zé)衛(wèi)星發(fā)射的決議做出如此強硬的反應(yīng),令無數(shù)政治觀察家大跌眼鏡。然而,站在朝鮮自身的角度來分析,我們也許就不難理解這樣的立場。朝鮮對核武器的渴求源于自身的不安全感。在國內(nèi),其經(jīng)濟成長的模式缺乏活力,需要核武器凝聚民眾的信心和士氣;在國外,朝鮮經(jīng)受著美日韓現(xiàn)實的外部威脅。尤其是在伊拉克戰(zhàn)爭之后,美國可以憑借“大規(guī)模殺傷性武器”這樣莫須有的借口推翻一個國家的政權(quán),朝鮮對此不可能不高度警惕?,F(xiàn)實一點來講,朝鮮不可能相信有什么安全同盟或者多邊安全機制。朝鮮信奉的是自身的安全必須握在自己的手里。尤其是在幾個核大國自己都不愿意棄核的前提下,朝鮮更不可能放棄擁有核武器以加強自身的安全感。所以,成為有核國家很可能是朝鮮既定的國策,事關(guān)朝鮮的根本利益。而六方會談的曲折進(jìn)程,甚至寧邊核設(shè)施的去功能化,都有可能只是一種外交博弈的策略。如若如此,六方會談繼續(xù)存在的價值便會日漸衰微,而東北亞的天空也將不再平靜。
也許我們無法成就新金融體系的藍(lán)圖,但我們會竭盡所能通過現(xiàn)有的手段防止世界經(jīng)濟的衰退;也許紅衫軍和黃衫軍無法彌合政治上的分歧,但能否找到走向國內(nèi)各階層和解的道路;也許沒有哪個國家能阻止朝鮮退出六方會談,但對于東北亞的局勢我們應(yīng)始終高度關(guān)注。但愿未來的世界,可以不再有那么多憂慮和爭斗的紛擾!