新加坡理念在其高等教育中的體現———南洋理工大學培訓心得
我到新加坡參加了為期92天的高等教育行政管理專題培訓。培訓期間,南洋理工大學聘請校內外知名學者講授教學內容,并組織實地考察,讓我對新加坡社會的各個層面及高校管理的多個領域有了深刻的認識和了解,也讓我對自身工作萌發(fā)了一些新的思考。下面,我結合本次學習,談一談我個人對新加坡及其高等教育的一些體會。
經濟高速發(fā)展 全民重視教育
新加坡地處東南亞,國土面積710平方公里,人口530萬。就是這樣一個僅僅相當于我國中等城市規(guī)模的國家,利用其獨特的地理優(yōu)勢和有效的管理手段,在海運、航空、金融、醫(yī)藥等多個領域成功地扮演著國際經濟樞紐的角色。過去的幾十年里,其經濟一直保持著高速穩(wěn)定發(fā)展,人均GDP一直名列世界前茅。
經濟上的成功,帶動著整個社會對教育的重視。2013年,新加坡教育投入為116億新元,占到財政支出的20.8%,僅次于29%的國防投入。在巨大財力的支持下,新加坡建立了完善的國民教育體系,實行免費的義務教育,高等教育體系健全;實施人才精英戰(zhàn)略,設立政府、武裝部隊和企業(yè)獎學金,選拔優(yōu)秀學生到世界名牌大學學習深造,歸國后進入最需要、最關鍵的崗位工作。目前,新加坡的政府組成人員和高級公務員基本上都是英美名牌大學的博士畢業(yè)生。
新加坡政府還鼓勵企業(yè)及個人為高校捐款,不僅在稅收上給予捐贈人一定減免,政府還1比1配套捐贈,建立各類基金,支持大學發(fā)展。在培訓期間,我們先后參訪了部分外資企業(yè)、新生水廠、宗鄉(xiāng)會館、聯(lián)合早報、明德中學、國家公園局、重建局、咨詢通訊發(fā)展管理局、濱海藝術中心、民航學院、公共服務學院等多家機構,無不受到熱情接待和周到服務,可見其全社會對教育的高度重視和支持。在政府大力支持和全社會高度重視教育的前提下,南洋理工大學、新加坡國立大學等高校才能快速成長為國際一流大學。
借鑒新加坡高等教育的成功經驗,我國也應該進一步營造全社會育人的氛圍,制定相應政策,讓更多企業(yè)和個人為教育做出更大貢獻,以補充相對不足的教育經費,促進高等教育快速發(fā)展,從而為經濟建設發(fā)揮更加積極的作用。
科學規(guī)劃目標 高效執(zhí)行到位
在新加坡,無論是政府,還是高校,都有對未來的科學規(guī)劃,并通過高效管理執(zhí)行到位。
新加坡的國家愿景是把新加坡建成世界創(chuàng)新中心、世界戰(zhàn)略性商務策劃中心、世界知識產權管理中心、世界金融中心、世界供應鏈管理中心、世界研究與發(fā)展中心、世界企業(yè)與政府培訓中心、世界教育中心、世界與亞太醫(yī)療中心??梢钥闯?,這些目標都與知識經濟有關,都強調創(chuàng)新。
要實現這一宏偉愿景,新加坡建立了一支高效、清廉的公務員隊伍。公務員有嚴格的考核制度,職位提升也有專門的公務員委員會來評價,委員會中絕大數成員都是義務的。這種嚴格考核及評價體系,提升了公務員隊伍的高效性和執(zhí)行力,確保目標的實現。在新加坡,人們不太認可“高薪養(yǎng)廉”的說法,因為所謂的高薪水的公務員只有300多人,與13萬多人的公務員隊伍比起來微乎其微。
南洋理工大學的愿景是建成全球性卓越大學,培養(yǎng)跨學科博雅人才。學校在學科建設上制定了“五大巔峰戰(zhàn)略”,即可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、未來醫(yī)療保健戰(zhàn)略、新媒體戰(zhàn)略、新絲綢之路戰(zhàn)略、亞洲創(chuàng)新戰(zhàn)略。并通過校董會,在每個戰(zhàn)略之下成立了學校推進戰(zhàn)略實施委員會,負責戰(zhàn)略的推進,學校各學院和相關部門可以向相應的戰(zhàn)略委員會申請課題進行研究和相關實踐。
在學生培養(yǎng)方面,南洋理工大學也制定了5個C的技能培養(yǎng)計劃,即其畢業(yè)生應具有交流與表達能力、公民意識、創(chuàng)造力、良好的人格、領導能力。為此,學校采用多媒體等現代化教學手段,促使師生間多溝通交流;支持學生參加學生社團組織;在寢室分配上,鼓勵不同國家、不同宗族的學生住一起;舉辦聲勢浩大的國慶活動、新生嘉年華、畢業(yè)生典禮等,增強學生公民意識,幫其樹立良好人格;所有活動的開展,學校領導都積極參與,組織工作全部交由學生負責,以提升其領導能力。
人才引進管理 終身學習理念
新加坡是個資源匱乏、人口稀少的國家,其經濟發(fā)展對人才的需求量很大。因此,他們視人才吸引為一場戰(zhàn)爭。新加坡總理李顯龍說過:“我們不吸引這些人才,他就會幫助另外一個國家和你競爭?!币虼?,新加坡政府特別重視人才的引進和培養(yǎng)。
成立國家獵頭公司,建立“聯(lián)系新加坡”網站,推銷新加坡;幫助私人、政府、教育界尋找高端人才;為有意愿到新加坡的人,搭建新的職業(yè)發(fā)展機會平臺;提供完善的職業(yè)生涯服務,為全球精英提供一站式服務。同時,以教育資助的方式從周邊國家吸引學生來新加坡讀書,服務于新加坡,并注重人才的管理和培養(yǎng),為其樹立終身學習的理念,如為本國公務員制定培訓藍圖,確保其每年在新加坡公共服務學院接受至少12.5天的培訓。
目前,南洋理工大學有教職員工6800多人,其中教師 1672人,來自 70多個不同的國家和地區(qū)。學校提供具有國際競爭力的薪酬,吸引人才的加入。同時,有嚴格的考核和提升機制,為教師的學術成長提供大量便利條件。每個想要進入南洋理工大學的教師都需要一個較為漫長的過程,通常是 9到 12個月。在此期間,學校會組織5名正教授(其中2名為其他學校的)成立一個招聘委員會,對其學術水平進行遴選。通過遴選的應聘者需要參加面試,給本科生上一節(jié)課,然后由學生給其打分。入職后,每年都有詳細的績效考核,分為A、B、C、D、E五個層次,考核結果為E將被淘汰;每3年簽一份合同,助理教授6-10年內不能晉職為副教授的,將被淘汰或轉為講師。當然,除了嚴格的考核機制,南洋理工大學也為教師提供了良好的福利政策和培訓條件,如:每年42天帶薪年假和學術假期;鼓勵參加國際學術會議,為副教授以上的教師提供一定的科研啟動基金;對外籍教師提供津貼性住房(房租僅為正常價格的三分之一),為其子女提供教育津貼(每個孩子每年16000新元,限3個孩子以下),還有醫(yī)療和人壽保險,搬家資助等;對行政人員,每年也能提供 2次培訓機會,分為外出培訓和校內培訓,內容與工作相關;對于新入職的行政人員,各學院要按照學校人力資源部的清單給予指導,3個月后,學校人力資源部要對照清單進行檢查。這些舉措為南洋理工大學引進和培養(yǎng)高水平人才提供了有力的物質保障和學術保障。
我國高校也十分重視高端人才引進,但有時會出現引進人才與學校實際需求不相匹配的現象,并且缺少對引進人才的考核,以及為其繼續(xù)提高學術水平提供強有力支持。我們也應該在教師中樹立終身學習的理念,通過具有可操作性的考核來促使教師提升業(yè)務水平,同時,為教師的成長提供更多、更好的平臺,支持他們走出去學習、交流,鼓勵學術融合,以及跨學科、跨領域的創(chuàng)新。
高度以人為本 提倡主體參與
新加坡是一個多種族、多宗教、多移民、多語種的復雜小國。因此,國家把人與人之間相互包容看得十分重要。
新加坡現行議會有87個議員,他們每周都要安排一個下午接見自己選區(qū)的選民,聽取他們反映意見。按照每人5分鐘計算,5年任期一共可接見100多萬人次,而新加坡總共才有300多萬人口。
地鐵和巴士的老人專用座位,其他人是不會去坐的;大街上修建了許多能夠遮陽避雨的長廊;居民社區(qū)康體設施完善;機動車主動避讓行人……這些都體現了新加坡的文明程度和以人為本的理念。
南洋理工大學校園占地面積3000多畝,為方便師生出行,學校開通了校園巴士;將校園餐廳全部開設在學生宿舍和教學樓旁,據了解,學生還可以通過團體反映,有權關閉不理想的餐廳檔口;寢室樓下設有自習室、打印室,還有燒烤專用的臺子;為方便學生在晚上鍛煉身體,學校所有室外運動場地全部安裝了照明設備,并在場地旁邊安放免費純凈水機;學校全是兩人或一人的寢室,目前只能解決60%學生的住宿問題,學校曾考慮想把兩人間改造成三人間,但這一想法遭到學生們強烈反對,校方在聽取了學生團體意見后,沒有強制推行;學校在教學樓過道旁適宜地設有桌椅,并配有電源插口,供學生自習時使用;學生事務處、校友處盡可能地與學生團體接觸,對其活動給予大力支持;校長和教務長每年都會請主要學生領袖一起吃飯,加強溝通,增進感情;教授委員會、學術委員會積極發(fā)揮作用,校董會在做學校發(fā)展規(guī)劃或其它決策時,會多聽教師意見;學院院長定期或不定期地與所在學院教師一起用午餐,面對面溝通交流;鼓勵學生和老師積極參與學校教學和管理,充分發(fā)揮其主體作用。
對于我國高校而言,應該讓學生們在校期間多參與學校事務,尤其是關系他們切身利益的事務管理和決策工作,提升其參與意識,增進其對學校的情感。近日,教育部核準發(fā)布了北京大學等9所大學的高校章程,北京大學章程中就規(guī)定了一些委員會必須有學生代表參加,這是一個很好的開始。
在新加坡的學習生活結束了,我最強烈的感受就是這個國家的理念能夠在社會的各個層面,尤其在高等教育方面得到高度詮釋和細致體現。
當前,新加坡的發(fā)展戰(zhàn)略是“誠信、新知、聯(lián)系、生活”,這也正是我國高等教育發(fā)展所需要的。誠信:高校是個講真理、講知識的地方,不能容忍學術上的半點腐?。恍轮焊咝1仨毘袚饎?chuàng)造和提供新知的任務,并把它傳播給人們,回報社會;聯(lián)系:高校只有努力建立起良好的溝通和聯(lián)系,提升國際化建設水平,才能更好地發(fā)展;生活:一定要加強高等教育的制度建設,讓我們所做的工作能夠為社會政治經濟生活、人們物質和精神生活提供更好的服務。
可見,我國高等教育任務還很艱巨,但我相信,經過努力探索,我們一定能走出一條符合我國國情的高等教育發(fā)展之路。