進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展
歐陽明高
全國政協(xié)常委
汽車工程系教授
新能源汽車發(fā)展是我國的國家戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記曾明確指出：發(fā)展新能源汽車是我國由汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路。近期，李克強(qiáng)總理指出，新能源汽車是中國“新經(jīng)濟(jì)”在工業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)志性行業(yè)。作為我國新能源汽車發(fā)展全過程的參與者，我在本次全國政協(xié)會(huì)議上重點(diǎn)就“十三五”期間我國新能源汽車發(fā)展建言獻(xiàn)策。要表達(dá)的基本觀點(diǎn)包括：
　　一是既要開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的跨越式發(fā)展，尤其是動(dòng)力電池技術(shù)的革命性突破，又要根據(jù)技術(shù)成熟度進(jìn)行分級(jí)管理，確保大規(guī)模推廣應(yīng)用的安全性。
　　二是既要盡快落實(shí)新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入放寬政策，引入包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在內(nèi)的各種投資主體參與新能源汽車研發(fā)與生產(chǎn)，充分激發(fā)創(chuàng)新活力，又要更加嚴(yán)格產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，突出以安全為核心的市場監(jiān)管。
　　三是既要采取積極的財(cái)政政策，合理適度獎(jiǎng)勵(lì)新能源汽車的生產(chǎn)與使用，又要嚴(yán)厲打擊“騙補(bǔ)”行為，凈化行業(yè)風(fēng)氣。
　　四是既要推動(dòng)整車市場快速發(fā)展，又要著力解決動(dòng)力電池供不應(yīng)求和充電基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　五是既要充分肯定發(fā)展成績，又要清醒認(rèn)識(shí)電動(dòng)汽車尚處于發(fā)展的初級(jí)階段，必須制定長遠(yuǎn)的技術(shù)路線圖。要進(jìn)一步推動(dòng)智能化電動(dòng)汽車和基于可再生能源的智能化電動(dòng)汽車發(fā)展，使電動(dòng)汽車從1.0時(shí)代發(fā)展到2.0時(shí)代和3.0時(shí)代，真正徹底解決我們面臨的汽車能源與環(huán)保挑戰(zhàn)。（采編/趙姝婧）
穩(wěn)金融應(yīng)為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)
李稻葵
全國政協(xié)委員
經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授
為使“十三五”規(guī)劃有一個(gè)良好的開局，中央在經(jīng)濟(jì)工作方面提出了去庫存等五大任務(wù)。我認(rèn)為，順利完成這五大任務(wù)的關(guān)鍵在于穩(wěn)金融，即確保金融市場包括股市和匯率的基本穩(wěn)定。穩(wěn)金融也是這一輪中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的特殊任務(wù)，這一點(diǎn)與改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)前幾輪轉(zhuǎn)型升級(jí)不太一樣，應(yīng)該給予特別的重視。為穩(wěn)定金融我提出以下建議：
　　一是要從根本上加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊內(nèi)幕交易和不合理行為。建議成立證券法院和證券檢察院，大力強(qiáng)化執(zhí)法力度。
　　二是在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)ⅰ耙恍腥龝?huì)”分業(yè)監(jiān)管的模式整合為統(tǒng)一的大金融監(jiān)管。當(dāng)前銀行、證券、保險(xiǎn)、信托已形成混業(yè)經(jīng)營的態(tài)勢，“一行三會(huì)”沿用鐵路警察式的監(jiān)管，存在較大弊端。
　　三是上市公司注冊(cè)制的實(shí)行必須輔之于嚴(yán)格監(jiān)管，尤其要強(qiáng)力清理注冊(cè)制推行后靠弄虛作假上市的公司。
　　四是建立較大規(guī)模的資本市場穩(wěn)定基金。事先宣布規(guī)則，借鑒香港特區(qū)政府1998年~1999年經(jīng)驗(yàn)，一旦金融市場出現(xiàn)大幅下降，資本市場穩(wěn)定基金就及時(shí)果斷入市。待市場恢復(fù)之后，該基金的盈利可以注入社?；?，或以一定折扣公開發(fā)行，還富于民。
　　五是強(qiáng)力穩(wěn)定人民幣匯率的市場預(yù)期。在國際市場上反復(fù)表明人民幣匯率政策意圖，同時(shí)有必要宣稱人民幣資本賬戶在一定條件下僅僅是部分開放，從而防止短期過大的資本流動(dòng)。（采編/趙姝婧）
共抓大保護(hù)，修復(fù)母親河
周建軍
全國人大代表
土木水利學(xué)院教授
長江孕育了燦爛的華夏文明，她的健康關(guān)乎億萬兒女的福祉。短短幾十年，粗放發(fā)展導(dǎo)致的用水和污染增加、一些工程運(yùn)行不當(dāng)?shù)?，已讓母親河不堪重負(fù)，生態(tài)環(huán)境改變的速度和程度讓人驚愕。一些問題已十分突出，而更多隱患尚未完全顯現(xiàn)。保護(hù)與開發(fā)的矛盾向我們提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，流域發(fā)展理念必須轉(zhuǎn)變。
　　今年1月5日，習(xí)近平總書記在重慶召開推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)時(shí)指出，長江擁有獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，是我國重要的生態(tài)寶庫。當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。
　　長江經(jīng)濟(jì)帶是黨的十八大推出的國家重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域之一，發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變是關(guān)系民族未來的重要抉擇。清華師生應(yīng)該積極響應(yīng)總書記講話精神，在河流資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面更有作為、作出更大貢獻(xiàn)。
　　在“不搞大開發(fā)”的背景下，如何讓河流資源更好發(fā)揮效益、保證上游經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展和群眾奔小康是我們面臨的迫切任務(wù)。清華大學(xué)在相關(guān)專業(yè)具有很強(qiáng)的優(yōu)勢，應(yīng)該積極投入和支持這樣的發(fā)展，為國家分憂。同時(shí)，就水利學(xué)科的發(fā)展而言，河流保護(hù)是當(dāng)前國家最需要、國際最前沿以及更利于創(chuàng)新的發(fā)展方向。我們應(yīng)該可以邁出步伐，把流域資源集約利用、生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展作為今后學(xué)科發(fā)展的主導(dǎo)方向，同時(shí)跨學(xué)科整合校內(nèi)外資源，在水、土和大氣等大宗物質(zhì)循環(huán)規(guī)律、高效利用與大型工程生態(tài)效應(yīng)，以及河流修復(fù)與保護(hù)技術(shù)等方面尋求理論與技術(shù)突破，為國家發(fā)揮戰(zhàn)略咨詢與智庫作用，打造一流平臺(tái)，引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展。（采編/程曦）
平衡教育資源，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍
汪暉
全國政協(xié)委員
人文學(xué)院教授
目前，農(nóng)村教育資源分配不均、農(nóng)村老師待遇偏低的情況依然存在，農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校條件較差，教師社會(huì)地位不高，得不到應(yīng)有的尊重。針對(duì)此問題我提出以下建議：
　　一是改變區(qū)域教育資源的不平等分配。建議中央財(cái)政另設(shè)專項(xiàng)資金，直接補(bǔ)貼農(nóng)村教師工資，并由中央財(cái)政統(tǒng)一支付，同時(shí)希望增加財(cái)政支出在教育方面的投入比例。
　　二是徹查現(xiàn)時(shí)代課老師人數(shù)，盡快處理農(nóng)村缺編制問題。從我們走訪的學(xué)校來看，代課老師的工資往往只有在編老師的一半，甚至更低，這會(huì)造成邊遠(yuǎn)農(nóng)村教師的流失、缺編。建議教師編制和崗位在向農(nóng)村傾斜的前提下，盡快調(diào)整農(nóng)村教師編制，讓他們有編制、有保障，從而提高農(nóng)村的教育水平。
　　三是改革績效工資制度。當(dāng)前各學(xué)校評(píng)定績效的標(biāo)準(zhǔn)不同，大多側(cè)重課程參賽、獲獎(jiǎng)等，客觀上制造了矛盾，也更強(qiáng)化了只重視分?jǐn)?shù)、撇棄品德的應(yīng)試教育模式。因此建議科目教學(xué)考評(píng)和德育教育考評(píng)二者并行，可以各占百分之五十，同時(shí)依照校長職責(zé)和中層干部職責(zé)，由教職工評(píng)價(jià)校長和其他干部。
　　百年大計(jì)，教育為本。若要實(shí)現(xiàn)共同富裕，首先要實(shí)現(xiàn)教育平等，讓城鄉(xiāng)學(xué)生都接受良好的教育。平衡教育資源，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要一步。沒有更大的政策改善，教育公平的真正實(shí)現(xiàn)是不可能的。（采編/趙姝婧）