各位代表、同志們：
　　現(xiàn)在，我代表校黨委向黨代會(huì)年會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的其他同志提出意見和建議。
　　一、第八次黨代會(huì)以來的工作回顧學(xué)校第八次黨代會(huì)以來，特別是2015年，校黨委深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及省委決策部署，按照學(xué)校第八次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，圍繞“十二五”收官和“十三五”謀劃等發(fā)展任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全校共產(chǎn)黨員和師生員工，全面加強(qiáng)學(xué)校黨建、全面深化綜合改革、全面推進(jìn)依法治校，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。
　　一年多來，校黨委重點(diǎn)抓了六件大事，統(tǒng)籌推進(jìn)了六個(gè)方面的主要工作。
　　重點(diǎn)抓的六件大事：
　　一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。我們把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為加強(qiáng)黨委班子自身思想理論建設(shè)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，通過黨委常委會(huì)、全委會(huì)及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)總書記新近發(fā)表的重要講話，今年以來先后組織了12次黨委中心組專題學(xué)習(xí)，在系統(tǒng)學(xué)習(xí)原文的基礎(chǔ)上，注重把握精神實(shí)質(zhì)，自覺以講話精神指導(dǎo)改革發(fā)展實(shí)踐，為正確把握方向、明確目標(biāo)、凝聚力量奠定了重要的政治和理論基礎(chǔ)。同時(shí)，充分發(fā)揮學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，通過組建理論宣講團(tuán)、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、專題研討會(huì)等形式，利用形勢(shì)政策課、黨團(tuán)課等渠道，開展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、爭(zhēng)做“四有”好老師等系列主題活動(dòng)，組建新媒體聯(lián)盟和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體等新手段，擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面，深化對(duì)總書記講話精神的研究闡釋，扎實(shí)推進(jìn)“三進(jìn)”工作。
　　二是組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。按照省委統(tǒng)一部署，我們認(rèn)真組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，各級(jí)黨組織書記切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓落實(shí)，帶頭講黨課，認(rèn)真做研討，查找“不嚴(yán)不實(shí)”問題。按照省委提出的“三聚焦、三查找、三確保”要求，學(xué)校和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子分類建立了“不嚴(yán)不實(shí)”問題清單，正在逐一對(duì)照整改。我們還針對(duì)師生反映強(qiáng)烈、影響面大的“不嚴(yán)不實(shí)”問題，集中開展解決懶政怠政問題、發(fā)生在師生身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題、師生反映的突出問題三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。通過制定實(shí)施深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的實(shí)施意見、建立督查督辦制度、建設(shè)運(yùn)行財(cái)務(wù)網(wǎng)上自助報(bào)賬系統(tǒng)、推進(jìn)師生服務(wù)中心建設(shè)等措施，結(jié)合“嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理”、規(guī)章制度清理、資產(chǎn)清查等專項(xiàng)清理整治工作，開展線索排查和問題查擺，確定25項(xiàng)重點(diǎn)整治任務(wù)進(jìn)行督促整改，組織對(duì)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待、差旅費(fèi)和科研經(jīng)費(fèi)等管理制度執(zhí)行和辦公用房清理整改等情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，不斷把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育引向深入。黨委成立了調(diào)研督查組，深入基層單位督查了解“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育開展情況，省委“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育簡(jiǎn)報(bào)多次報(bào)道我校專題教育開展情況。
　　三是謀劃實(shí)施學(xué)校綜合改革。我們充分認(rèn)識(shí)到，全面深化綜合改革是學(xué)校高水平大學(xué)建設(shè)的根本動(dòng)力和必由之路，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，堅(jiān)持用改革的辦法解決發(fā)展中的矛盾和問題。經(jīng)過深入調(diào)研、反復(fù)論證，從人才培養(yǎng)、學(xué)科科研、社會(huì)服務(wù)、人才隊(duì)伍、國(guó)際化辦學(xué)、辦學(xué)資源、管理體制、黨建和思想政治教育等8個(gè)方面提出了30大項(xiàng)的改革任務(wù)和保障措施。學(xué)校被納入我省高校綜合改革試點(diǎn)單位。重視做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，多次舉行中心組理論學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)和召開座談會(huì)，組織開展了歷時(shí)三個(gè)月的教育教學(xué)改革大討論活動(dòng)，為實(shí)施綜合改革營(yíng)造良好輿論環(huán)境，匯聚全校支持改革、參與改革的智慧和力量。同時(shí)，積極尋求省委、省政府、省政協(xié)以及省教育廳等上級(jí)部門的指導(dǎo)支持，為改革工作爭(zhēng)取良好的外部環(huán)境和政策支持。成立了綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)工作組，建立了組織實(shí)施和監(jiān)督檢查機(jī)制。各專項(xiàng)改革方案中，內(nèi)部管理體制機(jī)制改革方案已經(jīng)出臺(tái)，人才培養(yǎng)機(jī)制改革、人力資源開發(fā)和人事制度改革、校院兩級(jí)管理體制改革等重點(diǎn)改革方案經(jīng)過多次征求意見和反復(fù)論證，正在審議完善之中。部分單項(xiàng)改革工作已經(jīng)啟動(dòng)，其中本科生自主選擇專業(yè)限額進(jìn)一步擴(kuò)大，三學(xué)期制開始實(shí)施，啟動(dòng)試點(diǎn)小班教學(xué)。開展了博士碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別動(dòng)態(tài)調(diào)整、專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)國(guó)家專項(xiàng)評(píng)估、博士碩士一級(jí)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自評(píng)工作。
　　碩士研究生推免激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步完善，博士研究生碩博連讀、申請(qǐng)審核制的選拔機(jī)制進(jìn)一步健全。學(xué)科、科研、財(cái)務(wù)、儀器設(shè)備、支撐服務(wù)保障等一系列規(guī)章制度和改革方案正在進(jìn)一步修改完善，后勤管理體制改革方案已初步形成，師生服務(wù)中心辦事大廳已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。江淮學(xué)院順利完成了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革和領(lǐng)導(dǎo)崗位聘任工作。
　　四是推進(jìn)依法治校和協(xié)商民主建設(shè)。我們把依法治校作為學(xué)校管理的根本形式，強(qiáng)化制度體系建設(shè)，頒布實(shí)施《安徽大學(xué)章程》，研究制定了關(guān)于全面推進(jìn)依法治校的實(shí)施辦法，制定實(shí)施規(guī)范性文件管理辦法，全面清理學(xué)校規(guī)章制度，提高制度建設(shè)質(zhì)量。進(jìn)一步規(guī)范法律顧問管理工作，健全作用發(fā)揮機(jī)制。研究擬訂了學(xué)校理事會(huì)章程。制定實(shí)施關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施辦法，探索建立廣泛多層的協(xié)商民主制度。召開了統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，推動(dòng)做好新形勢(shì)下的學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作特別是黨外知識(shí)分子工作。支持教代會(huì)充分發(fā)揮民主管理和監(jiān)督作用，調(diào)研新形勢(shì)下的群團(tuán)工作并積極籌備群團(tuán)工作會(huì)議。
　　五是構(gòu)建對(duì)外開放合作平臺(tái)。堅(jiān)持開放辦學(xué)，統(tǒng)籌用好國(guó)內(nèi)外辦學(xué)資源，是學(xué)校高水平大學(xué)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。我們深刻認(rèn)識(shí)到學(xué)校肩負(fù)著服務(wù)社會(huì)的重要職責(zé)和辦學(xué)資源獲取機(jī)制發(fā)生的重大變化，堅(jiān)持以服務(wù)求支持、以貢獻(xiàn)求發(fā)展。在鞏固擴(kuò)大國(guó)際合作辦學(xué)成果的同時(shí)，圍繞國(guó)家、區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極推進(jìn)與社會(huì)各界的合作共建，提高協(xié)同創(chuàng)新和服務(wù)社會(huì)的能力和實(shí)效。咨政研究院、合肥區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展研究院、國(guó)別和區(qū)域研究院、安慶研究院、大自然文學(xué)協(xié)同創(chuàng)新中心、蚌埠信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)研究院，特別是合肥綠色發(fā)展研究院等一批新型智庫(kù)、高端科研平臺(tái)等相繼建成或即將建成，正在積極與合肥市會(huì)商共建互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院，與宿州市會(huì)商共建農(nóng)民大學(xué)。
　　六是部署推動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制工作。我們高度重視“十三五”規(guī)劃編制，提出要科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措，通過對(duì)學(xué)?！笆濉睍r(shí)期面臨的形勢(shì)、發(fā)展環(huán)境等方面的研究，深入謀劃未來五年發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟等，聚焦制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸問題，尋求解決問題的方式和途徑，并與國(guó)家和我省以及高等教育發(fā)展規(guī)劃相銜接，先后召開八屆二次和六次全會(huì)，就做好“十三五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行研究部署。多次召開規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取進(jìn)展情況匯報(bào)，研究推進(jìn)工作。分別召開各民主黨派負(fù)責(zé)人、教代會(huì)執(zhí)委、師生代表等座談會(huì)及通過電子政務(wù)系統(tǒng)書面征求各單位和黨代表意見建議，經(jīng)過集思廣益，多次修改，形成了提交本次會(huì)議審議的《中共安徽大學(xué)委員會(huì)關(guān)于制定學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的建議（會(huì)議審議稿）》。
　　統(tǒng)籌推進(jìn)的六個(gè)方面主要工作：
　　一是加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。貫徹落實(shí)中央及省委、省政府的重大決策部署，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。貫徹落實(shí)《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》，嚴(yán)格執(zhí)行黨委、行政工作規(guī)則以及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法，完善黨政工作協(xié)調(diào)運(yùn)行和班子成員分工合作機(jī)制，合理調(diào)整安排班子成員及督導(dǎo)員工作分工。充分發(fā)揮全委會(huì)在重大決策、重要人事任免等方面的作用，堅(jiān)持學(xué)校黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度。完善學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，成立黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校黨建工作。
　　二是加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作。貫徹落實(shí)中央和省委加強(qiáng)改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的新要求，加大理論宣傳和輿論引導(dǎo)力度，加強(qiáng)宣傳思想工作的內(nèi)容管理、隊(duì)伍管理和陣地管理，1人獲評(píng)全國(guó)基層理論宣講先進(jìn)個(gè)人。制定實(shí)施培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀實(shí)施辦法，深化基于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的“形勢(shì)與政策”課程改革。加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，組織開展中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)，激發(fā)師生愛國(guó)熱情。認(rèn)真組織開展學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)，獲得多項(xiàng)國(guó)家級(jí)表彰。大學(xué)生思想政治教育工作以優(yōu)秀成績(jī)通過測(cè)評(píng)。注重加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡的教育引導(dǎo)作用。輔導(dǎo)員技能培訓(xùn)和職業(yè)能力建設(shè)得到加強(qiáng)，多人在省級(jí)以上競(jìng)賽中獲得優(yōu)異成績(jī)。校園精神文明建設(shè)成效顯著，學(xué)校榮獲全國(guó)全省文明單位等榮譽(yù)稱號(hào)。
　　三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍和中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作程序。完成了部分基層黨委、黨總支和任期屆滿直屬附屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆工作,做好缺額崗位的干部配備，加大干部輪崗交流力度，組織開展6個(gè)副處職位競(jìng)聘上崗工作。去年下半年以來共調(diào)整交流處級(jí)以上干部28人次，其中擴(kuò)大民主推薦范圍提拔任用3人。完善干部教育培訓(xùn)體系，注重把參學(xué)培訓(xùn)、掛職借調(diào)、交流任職作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要方式。選派校級(jí)干部14人次參加中央、省委和省委教育工委培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，組織選派17名管理干部、博士教授到有關(guān)黨政機(jī)關(guān)、高等院校掛職鍛煉。加強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，組織教學(xué)單位制定任期目標(biāo)并進(jìn)行試審，嚴(yán)格執(zhí)行年度考核、屆中考核和屆滿考核制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和創(chuàng)新精神。健全民主生活會(huì)、誡勉談話和函詢等制度，認(rèn)真執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度，組織開展干部人事檔案、因私出國(guó)護(hù)照、企業(yè)兼職等專項(xiàng)清理檢查，把監(jiān)督工作貫穿于培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。
　　四是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。推動(dòng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)，馬克思主義學(xué)院黨委被省委教育工委確定為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)示范點(diǎn)。進(jìn)一步加大并規(guī)范基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入和使用，積極探索形式多樣、開放式、網(wǎng)絡(luò)化的黨組織活動(dòng)方式，繼續(xù)開展基層黨組織黨建創(chuàng)新活動(dòng)立項(xiàng)，組織開展了在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)工作，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口扶貧工作。強(qiáng)化基層黨組織書記黨建責(zé)任考核，首次對(duì)基層黨建工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)述職評(píng)議，強(qiáng)化了基層黨組織書記抓黨建的責(zé)任意識(shí)。各基層黨組織規(guī)范進(jìn)行支部換屆選舉工作，嚴(yán)格黨員教育培訓(xùn)、組織發(fā)展、監(jiān)督管理，通過設(shè)立工作室和示范崗等形式，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
　　五是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。研究制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施辦法、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的實(shí)施辦法，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)和部署，領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢部門深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，強(qiáng)調(diào)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督全覆蓋。加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，全力支持和保障紀(jì)委查辦案件，加強(qiáng)信訪及問題線索處置工作，做到有案必查、有責(zé)必究、有腐必懲。
　　六是推動(dòng)學(xué)校教育事業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。我們牢固樹立以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展觀，注重提升“十二五”目標(biāo)任務(wù)的完成質(zhì)量。重視本科專業(yè)質(zhì)量建設(shè)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，組織應(yīng)用型工科專業(yè)參加國(guó)家工程教育專業(yè)認(rèn)證，其中化學(xué)工程與工藝專業(yè)已通過認(rèn)證，電子信息工程專業(yè)已完成專家進(jìn)?？疾飙h(huán)節(jié)；新增4個(gè)戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)本科專業(yè)。教學(xué)質(zhì)量管理得到加強(qiáng)，督導(dǎo)工作有力推進(jìn)。研究生教育培養(yǎng)體系進(jìn)一步完善，以國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金和“三助一輔”工作為核心的獎(jiǎng)助體系基本形成，培養(yǎng)質(zhì)量得到提升。中外合作辦學(xué)、留學(xué)生教育和繼續(xù)教育在結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量提高方面都取得了新的進(jìn)展。獲得3項(xiàng)國(guó)家優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)，青年教師在省級(jí)教學(xué)競(jìng)賽中表現(xiàn)出色，學(xué)生在多項(xiàng)全國(guó)全省競(jìng)賽中獲得優(yōu)異成績(jī)。畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提高，學(xué)生管理和服務(wù)工作不斷改進(jìn)。重視提升學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究水平。面向國(guó)家和區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，圍繞優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，分層分類推動(dòng)學(xué)科建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“固本強(qiáng)基”計(jì)劃。高層次人才培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)成效顯著，獲批5個(gè)博士后科研流動(dòng)站。承接國(guó)家和省級(jí)科研項(xiàng)目能力穩(wěn)步提高，獲批立項(xiàng)近兩百項(xiàng)國(guó)家基金等科研項(xiàng)目，獲得十余項(xiàng)省級(jí)以上科研成果獎(jiǎng)勵(lì)。重視增強(qiáng)人力資源開發(fā)能力。高層次人才隊(duì)伍和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步完善，對(duì)引進(jìn)人才的跟蹤考核機(jī)制進(jìn)一步健全和落實(shí)。青年教師海外訪學(xué)和社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目有效實(shí)施，一批中青年骨干教師入選省級(jí)以上人才培養(yǎng)計(jì)劃。協(xié)調(diào)推進(jìn)師資、管理、支撐保障隊(duì)伍建設(shè)，組織了管理干部和實(shí)驗(yàn)管理人員赴海外進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。重視拓展國(guó)際交流與合作。對(duì)外交流合作力度不斷加大，中外合作辦學(xué)層次進(jìn)一步提高，教學(xué)科研人員參與國(guó)際學(xué)術(shù)交流規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，學(xué)生出國(guó)出境學(xué)習(xí)人數(shù)逐步增多，高端外國(guó)專家引智工作有所突破，孔子學(xué)院辦學(xué)和海外中國(guó)中心建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。重視強(qiáng)化支撐保障服務(wù)。圍繞提高資源使用效益，加強(qiáng)后勤、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、信息化等建設(shè)和管理工作，全面開展清產(chǎn)核資。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取校內(nèi)外支持，依法依規(guī)推進(jìn)龍河校區(qū)危舊房改造工作。加強(qiáng)校園信息化建設(shè)，圖書館服務(wù)功能得到增強(qiáng)，學(xué)報(bào)辦刊質(zhì)量和出版社效益得到提升，大學(xué)科技園獲批為國(guó)家級(jí)科技孵化器，基建、醫(yī)療保健以及附屬學(xué)校工作得到加強(qiáng)，校園總體保持安全穩(wěn)定。
　　同志們，以上報(bào)告的是學(xué)校黨委第八次黨代會(huì)以來特別是2015年的主要工作。這些工作的推進(jìn)和成績(jī)的取得，是全校各級(jí)黨組織和廣大黨員、師生員工共同奮斗，扎實(shí)工作的結(jié)果。各位代表在各自崗位上心系學(xué)校發(fā)展，履職盡責(zé)，為學(xué)校的事業(yè)發(fā)展和各項(xiàng)工作做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表學(xué)校黨委，向在座各位同志，向全校師生員工、向關(guān)心和支持學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的廣大校友、各界朋友表示衷心的感謝！
　　在總結(jié)工作的時(shí)候，我們也分析了面臨的挑戰(zhàn)和存在的不足。學(xué)校黨委班子的辦學(xué)治校能力有待提升，還不能完全適應(yīng)學(xué)校改革發(fā)展的新要求，導(dǎo)致我們的工作還有很多的不足，“十二五”發(fā)展規(guī)劃確定的建設(shè)目標(biāo)有的完成質(zhì)量不高，學(xué)校整體辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)水平與國(guó)家和我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的要求相比，顯示度與貢獻(xiàn)力還不大。綜合改革的整體推進(jìn)力度有待加強(qiáng)，成效還不夠明顯，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重要改革方案尚未出臺(tái)。學(xué)校各級(jí)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)學(xué)校治理的能力有待增強(qiáng)。全面從嚴(yán)治黨的力度還需進(jìn)一步加大，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，有效激發(fā)干部師生干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性等方面還需下大功夫。加快推進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展，必須有效化解上述矛盾和問題。希望各位代表和同志們對(duì)我們的工作提出意見和建議，幫助我們進(jìn)一步改進(jìn)工作。
　　二、貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展“十三五”時(shí)期，學(xué)校將處在“戰(zhàn)略機(jī)遇期”與“改革攻堅(jiān)期”相互交織的關(guān)鍵點(diǎn)上，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，動(dòng)力和壓力同在。貫徹落實(shí)好學(xué)校第八次黨代會(huì)精神，科學(xué)謀劃學(xué)?！笆濉笔聵I(yè)發(fā)展，明確指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，描繪好未來5年學(xué)校發(fā)展藍(lán)圖，事關(guān)學(xué)校辦學(xué)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)高水平大學(xué)建設(shè)大局。
　　為此，我們于今年上半年啟動(dòng)組織“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作，并廣泛聽取師生對(duì)學(xué)校“十三五”發(fā)展的意見建議。
　　從各方面反饋的意見看，大家認(rèn)為，“十二五”時(shí)期，學(xué)校主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，成功跨入省部共建高校行列，辦學(xué)水平不斷提高，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。學(xué)?！笆濉币?guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)，為“十三五”事業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流高水平大學(xué)戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　當(dāng)前，十八屆五中全會(huì)圍繞全面建成小康社會(huì)決勝階段的奮斗目標(biāo)，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，同時(shí)提出要提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，使若干高校和一批學(xué)科達(dá)到或接近世界一流水平的新要求。我省目前在全國(guó)區(qū)域發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯，省委提出了建設(shè)創(chuàng)新型“三個(gè)強(qiáng)省”目標(biāo)要求，學(xué)校發(fā)展面臨良好的外部環(huán)境和機(jī)遇。同時(shí)，我們也要清醒地看到學(xué)校發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，外部辦學(xué)資源獲取競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，內(nèi)部沖破思想觀念的束縛、突破傳統(tǒng)阻礙、推動(dòng)改革的難度更大，學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展仍面臨著一系列深層次的矛盾和問題，加快推進(jìn)國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流高水平大學(xué)建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)。大家普遍希望校黨委明確“十三五”時(shí)期學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)，特別是要以新的發(fā)展理念推動(dòng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展，提出一些重大戰(zhàn)略、重大舉措，著力解決突出問題，確保學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流高水平大學(xué)戰(zhàn)略目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　圍繞上述意見，校黨委決定提出對(duì)編制學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的建議，并提交本次會(huì)議審議，更好地指導(dǎo)規(guī)劃編制工作。
　　建議稿初稿形成后，學(xué)校黨委常委會(huì)議進(jìn)行了審議，并決定印發(fā)校內(nèi)各單位征求意見，組織召開了3次座談會(huì)，專門聽取學(xué)校各民主黨派負(fù)責(zé)人、各方面代表人士、教代會(huì)執(zhí)委、師生代表的意見。
　　從征求到的意見建議看，各單位對(duì)建議稿給予了充分肯定。大家一致認(rèn)為，建議稿體現(xiàn)了學(xué)校建設(shè)國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流高水平大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)，反映了第八次黨代會(huì)以來校黨委的決策部署，順應(yīng)了高水平大學(xué)建設(shè)邁向新階段的內(nèi)在要求，有較強(qiáng)的戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性。建議稿提出強(qiáng)化創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，既貫徹了中央、省委的決策部署，又結(jié)合了學(xué)校發(fā)展實(shí)際，對(duì)創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重大指導(dǎo)意義。建議稿堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦突出問題，回應(yīng)師生訴求和期盼，提出一系列新的重要舉措，對(duì)保持學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。
　　在征求意見過程中，各方面提出了許多好的意見和建議，主要有以下幾個(gè)方面。一是建議總結(jié)并運(yùn)用好“十二五”發(fā)展成果，提升師生信心，推動(dòng)持續(xù)發(fā)展。二是建議對(duì)“十三五”時(shí)期學(xué)校發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)作出更加深入和更具前瞻性的分析概括。三是建議緊緊圍繞建設(shè)國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流高水平大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步突出人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理等方面的具體目標(biāo)。四是建議突出圍繞服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新辦學(xué)管理體制機(jī)制。五是建議重視辦學(xué)資源的有效整合和高效利用，推進(jìn)節(jié)約型、數(shù)字化、生態(tài)化校園建設(shè)。六是建議圍繞突出辦學(xué)國(guó)際化的目標(biāo)，拓展國(guó)際化辦學(xué)格局，提升國(guó)際化辦學(xué)水平。七是建議既要完善師生參與學(xué)校改革發(fā)展的機(jī)制，又要健全師生共享學(xué)校發(fā)展成果的機(jī)制，形成人人參與、人人盡力、人人共享的和諧發(fā)展局面。校黨委責(zé)成起草組全面匯總、認(rèn)真研究、逐條分析各方面意見和建議，做到了能吸收的盡量吸收。
　　在編制過程中建議稿重點(diǎn)體現(xiàn)了以下幾點(diǎn)：
　　一是充分考慮“十三五”時(shí)期學(xué)校發(fā)展的形勢(shì)和要求，重點(diǎn)把握好“內(nèi)涵發(fā)展和提高質(zhì)量”這一主題，及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，在穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出優(yōu)勢(shì)上下功夫，推動(dòng)學(xué)校辦出特色、辦出質(zhì)量、辦出水平。
　　二是突出體現(xiàn)改革思路，以提升創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，堅(jiān)持規(guī)劃發(fā)展與規(guī)劃改革并重，謀劃好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革舉措，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，提出切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、配套政策和措施。
　　三是考慮到目前學(xué)校辦學(xué)環(huán)境和辦學(xué)資源配置方式發(fā)生重大變化，建設(shè)高水平大學(xué)既是全體安大人的愿望，也是國(guó)家和我省的發(fā)展要求；實(shí)現(xiàn)高水平大學(xué)建設(shè)目標(biāo)，既需要全體師生員工的努力，也需要社會(huì)各界的大力支持和幫助。我們必須抓好自身建設(shè)，有效服務(wù)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，建議稿也重點(diǎn)提出了服務(wù)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的落實(shí)。
　　考慮到校黨委建議通過后，還要根據(jù)建議制定“十三五”規(guī)劃綱要，兩個(gè)文件之間要有合理分工。所以，建議稿在內(nèi)容上重點(diǎn)是確立發(fā)展理念，明確發(fā)展的方向、思路、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，而一些具體的工作部署則留給規(guī)劃去明確，以更好體現(xiàn)建議的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性。
　　圍繞上述考慮，在結(jié)構(gòu)上，建議稿分為三個(gè)部分。
　　第一部分總論，總結(jié)“十二五”時(shí)期學(xué)校發(fā)展取得的重要成就，分析“十三五”時(shí)期學(xué)校發(fā)展面臨的形勢(shì)，提出學(xué)校發(fā)展的指導(dǎo)思想和必須遵循的原則。在指導(dǎo)思想中明確了學(xué)校在“十三五”時(shí)期的戰(zhàn)略定位：全面推進(jìn)高水平大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。
　　第二部分講“十三五”時(shí)期學(xué)校發(fā)展的主要目標(biāo)和深入貫徹落實(shí)中央提出的發(fā)展理念，并就如何結(jié)合學(xué)校實(shí)際貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念進(jìn)行了闡釋。圍繞貫徹五大發(fā)展理念，提出實(shí)施“十大計(jì)劃”作為學(xué)校推動(dòng)“十三五”發(fā)展的重大舉措：“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革計(jì)劃”“思想政治教育質(zhì)量提升計(jì)劃”“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育計(jì)劃”“一流學(xué)科建設(shè)計(jì)劃”“科技創(chuàng)新水平提升計(jì)劃”“新型智庫(kù)建設(shè)計(jì)劃”“高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”“青年教師培養(yǎng)計(jì)劃”“國(guó)際化辦學(xué)能力提升計(jì)劃”“智慧校園建設(shè)計(jì)劃”。
　　強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，主要包含創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制、創(chuàng)新科研發(fā)展機(jī)制、創(chuàng)新人事管理機(jī)制、創(chuàng)新內(nèi)部管理機(jī)制、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等5個(gè)方面。
　　強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展、完善發(fā)展結(jié)構(gòu)，主要包含促進(jìn)學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)教學(xué)科研協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)三支隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)多元化辦學(xué)類型協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)校園辦學(xué)條件建設(shè)與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、支撐國(guó)家和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展布局等6個(gè)方面。強(qiáng)化綠色發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要包含完善資源配置統(tǒng)籌機(jī)制、推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)、強(qiáng)化數(shù)字化校園建設(shè)、有效服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)等4個(gè)方面。
　　強(qiáng)化開放發(fā)展、拓展發(fā)展空間，主要包含面向社會(huì)開放辦學(xué)、加快國(guó)際化進(jìn)程、服務(wù)國(guó)家和區(qū)域開放發(fā)展等3個(gè)方面。強(qiáng)化共享發(fā)展、鞏固發(fā)展成果，主要包含切實(shí)保障和促進(jìn)師生全面發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)師生服務(wù)保障體系建設(shè)、積極推進(jìn)社會(huì)共享學(xué)校發(fā)展成果等3個(gè)方面。
　　第三部分講加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證，從發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、不斷凝聚改革發(fā)展共識(shí)和力量、有效發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)改革發(fā)展的作用、提升學(xué)校內(nèi)部治理能力、確?！笆濉币?guī)劃建議的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處等5個(gè)方面展開。結(jié)束語(yǔ)號(hào)召全校各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和師生員工，以更加飽滿的工作熱情投身改革與發(fā)展，團(tuán)結(jié)一致，銳意進(jìn)取，為完成“十三五”發(fā)展任務(wù)和建設(shè)國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流高水平大學(xué)而努力奮斗。
　　同時(shí)，建議稿提出了一系列新的發(fā)展要求和重大舉措。這里，就其中幾個(gè)問題作簡(jiǎn)要說明。第一，關(guān)于人才培養(yǎng)，建議稿提出，要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，完善以本科生和研究生人才培養(yǎng)為主體，國(guó)際教育、繼續(xù)教育以及江淮學(xué)院等多元化人才培養(yǎng)層次和類型協(xié)調(diào)發(fā)展的“一主多元”的人才培養(yǎng)體系。
　　這一考慮，既從學(xué)校辦學(xué)實(shí)際出發(fā)，又著眼于未來發(fā)展需要，同時(shí)結(jié)合了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)不同類型層次人才的現(xiàn)實(shí)需求。立德樹人是學(xué)校的根本任務(wù)，人才培養(yǎng)是學(xué)校首要職能，抓好人才培養(yǎng)工作，既是提高辦學(xué)實(shí)力和水平的根本體現(xiàn)，也是服務(wù)社會(huì)的最主要形式。本科生教育一直是學(xué)校的辦學(xué)主體，在長(zhǎng)期的辦學(xué)過程中形成了良好的傳統(tǒng)和自身的優(yōu)勢(shì)，教育質(zhì)量得到了社會(huì)廣泛的認(rèn)可和贊譽(yù)。經(jīng)過上一輪高等教育擴(kuò)招，學(xué)校本科生招生已有一定規(guī)模，下一步需要在控制規(guī)模基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量。伴隨著全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程，國(guó)家和我省對(duì)高層次人才的需求越來越大，研究生教育的規(guī)模需要進(jìn)一步擴(kuò)大，學(xué)術(shù)和專業(yè)學(xué)位研究生的結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，伴隨著學(xué)習(xí)型社會(huì)日趨形成、對(duì)外交往日益頻繁、人民群眾對(duì)接受高等教育的需求不斷增加，促進(jìn)國(guó)際教育、繼續(xù)教育、獨(dú)立學(xué)院教育等其他辦學(xué)類型特色化發(fā)展也勢(shì)在必行。與地方政府共建互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院、農(nóng)民大學(xué)，將成為學(xué)校辦學(xué)新的類型。質(zhì)量是人才培養(yǎng)的生命線，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量根本上需要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，以科學(xué)的理念和評(píng)價(jià)體系、完善的培養(yǎng)模式和育人機(jī)制、先進(jìn)的教育教學(xué)方式和技術(shù)手段、全新的管理方式推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。
　　第二，關(guān)于學(xué)科建設(shè)和科研發(fā)展，建議稿提出完善以基礎(chǔ)學(xué)科為基干，以優(yōu)勢(shì)學(xué)科為引領(lǐng)，通過整合學(xué)科資源、推動(dòng)交叉融合、開展協(xié)同創(chuàng)新，形成分層分類發(fā)展的若干重點(diǎn)學(xué)科和學(xué)科群的“一基多層”的學(xué)科發(fā)展體系，制定實(shí)施面向建校100周年和本世紀(jì)中葉的一流學(xué)科建設(shè)計(jì)劃。
　　我校學(xué)科體系建設(shè)始于文理兩大基礎(chǔ)學(xué)科，伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是改革開放的需要，以及學(xué)科自身發(fā)展的趨勢(shì)，通過拓展應(yīng)用學(xué)科和交叉融合等方式，形成了門類比較豐富的學(xué)科體系。提出完善學(xué)科發(fā)展體系主要考慮兩個(gè)方面：一方面，作為綜合性大學(xué)，基礎(chǔ)學(xué)科是支撐整個(gè)學(xué)校學(xué)科體系的骨架，是應(yīng)用學(xué)科和新興交叉學(xué)科的基礎(chǔ)，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)是一項(xiàng)重要工作，要以基礎(chǔ)學(xué)科的創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)更加廣泛的理論創(chuàng)新和技術(shù)革新。另一方面，要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，鼓勵(lì)學(xué)科間的交叉融合發(fā)展，衍生出更多應(yīng)用性學(xué)科和新興交叉學(xué)科，更好地服務(wù)國(guó)家和我省經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)文明建設(shè)的急迫需求。科研學(xué)術(shù)水平是學(xué)科發(fā)展的根本所在，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)必須提高創(chuàng)新能力，提升學(xué)術(shù)水平，也必須有爭(zhēng)創(chuàng)一流的勇氣和擔(dān)當(dāng)。
　　第三，關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)，建議稿提出完善以高層次領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛的師資隊(duì)伍為重點(diǎn)，黨政管理和支撐保障隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)異、精干高效的“一重雙優(yōu)”的人才隊(duì)伍體系。
　　人才隊(duì)伍特別是師資隊(duì)伍是學(xué)校辦學(xué)的基礎(chǔ)，是支撐人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的根本力量，也是多年來制約學(xué)校高水平大學(xué)建設(shè)的關(guān)鍵因素。“十三五”期間必須下大力氣、出實(shí)招解決這一問題。一是要圍繞一流學(xué)科建設(shè)目標(biāo)，確定高層次人才引進(jìn)的方向，向重點(diǎn)發(fā)展的學(xué)科方向匯聚高層次人才。在此基礎(chǔ)上，以更加靈活的方式，不求為我所有，但求為我所用，下大力氣集聚一批高層次領(lǐng)軍人才、高水平學(xué)科帶頭人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一流團(tuán)隊(duì)和青年學(xué)術(shù)英才。二是要處理好人才引進(jìn)與培養(yǎng)的關(guān)系，堅(jiān)持以用為本、整體開發(fā)，注重培養(yǎng)帶新，為學(xué)校已有學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干發(fā)揮作用創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，帶動(dòng)人才隊(duì)伍的自我提升和創(chuàng)新。三是要完善多元評(píng)價(jià)體系，實(shí)施發(fā)展性和績(jī)效性相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)，建立張弛有度、科學(xué)有效的激勵(lì)約束機(jī)制，加大現(xiàn)有人才培養(yǎng)力度，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，努力使教學(xué)科研人員既有一定的自由研究空間，也有一定的目標(biāo)引導(dǎo)；既符合個(gè)人學(xué)術(shù)興趣，又有效滿足學(xué)科發(fā)展整體要求。四是要加強(qiáng)管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，管理出效益，服務(wù)上水平，管理服務(wù)搞好了，事半功倍。通過推進(jìn)職員制、完善其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘機(jī)制等方式，構(gòu)建起讓管理服務(wù)人員看得見摸得著的發(fā)展路徑，形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的良好局面。
　　第四，關(guān)于學(xué)校治理體系和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建議稿提出要構(gòu)建以黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為軸心，章程制度體系、學(xué)術(shù)管理體系、黨政管理體系、民主管理體系、開放辦學(xué)體系、風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督保障體系等多維體系構(gòu)成的“一軸多維”的學(xué)校治理體系和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。
　　當(dāng)前，伴隨著國(guó)家教育領(lǐng)域綜合改革不斷推進(jìn)，高校辦學(xué)自主權(quán)不斷落實(shí)，要實(shí)現(xiàn)辦學(xué)自主權(quán)的順利承接、規(guī)范運(yùn)用和高效產(chǎn)出，就必須進(jìn)一步健全和優(yōu)化內(nèi)部治理體系和結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)具有中國(guó)特色和符合學(xué)校發(fā)展要求的現(xiàn)代大學(xué)制度。依照高等學(xué)校現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制、作為學(xué)術(shù)組織的主要特點(diǎn)、依法治校的工作要求以及辦學(xué)資源來源多元化的形勢(shì)變化等情況，學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)必須是以黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為軸心，促使學(xué)術(shù)、行政、民主、監(jiān)督等管理權(quán)力相協(xié)調(diào)、規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu)等管理依據(jù)和載體相協(xié)調(diào)、校內(nèi)校外管理權(quán)限相協(xié)調(diào)，通過完善辦學(xué)治校體系和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)辦學(xué)治校能力和水平不斷提升。（下轉(zhuǎn)第3版）
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　　（上接第2版）第五，關(guān)于辦學(xué)空間體系建設(shè)，建議稿提出完善“一體兩翼”的辦學(xué)空間體系，即以現(xiàn)有的“四區(qū)一園”校園為主體，積極拓展建立一批包括研發(fā)、學(xué)生學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和社會(huì)實(shí)踐等在內(nèi)的國(guó)內(nèi)校外辦學(xué)基地和以孔子學(xué)院、海外中國(guó)中心為主要載體打造的海外辦學(xué)基地。
　　要在新形勢(shì)下拓展學(xué)校辦學(xué)空間、提升辦學(xué)能力，必須堅(jiān)持開放發(fā)展。一方面要面向社會(huì)開放辦學(xué)，建立完善由政府、學(xué)校、社會(huì)多方參與學(xué)校管理的機(jī)制，同時(shí)要積極謀求多種形式的合作共建，在學(xué)校提供人才、智力支持的基礎(chǔ)上，尋求對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)條件、科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、辦學(xué)資金等方面的支持，并通過建立辦學(xué)基地的形式鞏固合作成果，拓展辦學(xué)空間。另一方面，要放眼全球，加快國(guó)際化辦學(xué)進(jìn)程。通過學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)的辦學(xué)管理理念和經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)師生海外交流工作，開展國(guó)際科技學(xué)術(shù)合作，促進(jìn)人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新能力提高。同時(shí)，要積極參與國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略，在擴(kuò)大留學(xué)生教育規(guī)模，辦好現(xiàn)有孔子學(xué)院、孔子課堂和海外中國(guó)中心的基礎(chǔ)上，探索建立海外辦學(xué)基地，傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升學(xué)校國(guó)際影響力。
　　希望各位代表和同志們?nèi)姘盐战ㄗh稿提出的目標(biāo)、理念、任務(wù)、舉措，認(rèn)真思考，深入討論，提出建設(shè)性的意見和建議，使建議稿更加完善。
　　三、統(tǒng)籌推進(jìn)2016年工作，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局2016年是“十三五”開局之年，我們要以堅(jiān)定的信心和良好的精神狀態(tài)，深化學(xué)校綜合改革，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
　　2016年學(xué)校工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)好省委、省政府重大決策部署，緊扣學(xué)校第八次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，突出規(guī)劃引領(lǐng)，加快推進(jìn)改革，落實(shí)依法治校，全面從嚴(yán)治黨，確?！笆濉敝\好篇、開好局，繼往開來，創(chuàng)新發(fā)展，把國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流高水平大學(xué)建設(shè)推向新階段，為全面建成小康社會(huì)和創(chuàng)新型“三個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
　　（一）突出規(guī)劃引領(lǐng)，貫徹五大發(fā)展理念抓好“十三五”發(fā)展規(guī)劃的編制實(shí)施是2016年首要工作。全校上下必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，保持步調(diào)一致，加快“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制實(shí)施，以此引領(lǐng)好其他工作順利開展。要貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議，加快推進(jìn)“十三五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃及院系規(guī)劃編制工作。規(guī)劃出臺(tái)后要加強(qiáng)宣傳和組織實(shí)施，建立健全組織運(yùn)行和監(jiān)督保障機(jī)制，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、明確的責(zé)任、科學(xué)的方法抓好落實(shí)，確保發(fā)展思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措落到實(shí)處。在規(guī)劃編制實(shí)施過程中，要重點(diǎn)謀劃實(shí)施一流學(xué)科建設(shè)。深刻把握國(guó)家推進(jìn)“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略的重大意義和內(nèi)涵要求，堅(jiān)持以一流學(xué)科建設(shè)為抓手，以?shī)^力建設(shè)一流大學(xué)為目標(biāo)，結(jié)合改革發(fā)展任務(wù)，謀劃實(shí)施一流學(xué)科建設(shè)方案。在此基礎(chǔ)上，引領(lǐng)帶動(dòng)學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、支撐服務(wù)保障和內(nèi)部管理等各方面工作貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，不斷提升創(chuàng)新能力，提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。
　?。ǘ┘涌焱七M(jìn)改革，充分激發(fā)辦學(xué)活力經(jīng)過一年多的謀劃推進(jìn)，學(xué)校綜合改革已經(jīng)逐步展開，逐漸進(jìn)入“深水區(qū)”和“攻堅(jiān)期”，我們要知難而上，扎實(shí)推進(jìn)，以更大的改革成效為“十三五”發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和動(dòng)力。要全面落實(shí)既定改革任務(wù)。針對(duì)今年啟動(dòng)的各項(xiàng)改革，要全面梳理完成情況，繼續(xù)深入推進(jìn)、全面落實(shí)。監(jiān)督檢查專項(xiàng)工作組要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立臺(tái)賬和月度檢查制度，確保改革計(jì)劃按時(shí)推進(jìn)。要加快出臺(tái)專項(xiàng)改革方案。切實(shí)總結(jié)概括好教育教學(xué)改革大討論中所提出的重要問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、制約因素，運(yùn)用好討論成果，出臺(tái)實(shí)施教育教學(xué)改革方案，以此為突破口，帶動(dòng)學(xué)科與科研、人力資源開發(fā)與管理、國(guó)際化辦學(xué)、后勤與服務(wù)保障、信息化與教育資源共享、黨建與思想政治教育等專項(xiàng)改革方案的制定實(shí)施。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出改革重點(diǎn)，提高改革成效。統(tǒng)籌學(xué)科和科研資源，著力推動(dòng)跨學(xué)科的高端科技平臺(tái)和智庫(kù)建設(shè)，努力形成分區(qū)域、多層次、有側(cè)重、體系化的社會(huì)服務(wù)體系。創(chuàng)新人才隊(duì)伍引進(jìn)、培養(yǎng)、配置和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。圍繞管理重心下移，推動(dòng)校院（系）兩級(jí)管理體制改革，激發(fā)院系創(chuàng)新發(fā)展活力。努力拓展多元化的籌資渠道，推動(dòng)建立辦學(xué)資源投入管理的科學(xué)決策機(jī)制和共享機(jī)制。健全社會(huì)參與學(xué)校辦學(xué)管理機(jī)制，成立學(xué)校理事會(huì)。進(jìn)一步理順綜合改革運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在問題，確保各項(xiàng)改革銜接有序。強(qiáng)化綜合改革在單位目標(biāo)管理考核指標(biāo)體系中的權(quán)重，確保改革任務(wù)落地生根。
　　（三）落實(shí)依法治校，建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度貫徹落實(shí)關(guān)于全面推進(jìn)依法治校的實(shí)施辦法，完善具有中國(guó)特色和學(xué)校自身特點(diǎn)的依法治校體系。完善制度建設(shè)體系。以《安徽大學(xué)章程》統(tǒng)領(lǐng)規(guī)章制度的立改廢工作，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)章制度出臺(tái)程序，落實(shí)合法性審查和定期清理機(jī)制，保證制度建設(shè)質(zhì)量，努力構(gòu)建層次明晰、銜接有序、支撐有力，與改革決策相協(xié)調(diào)的規(guī)章制度體系。完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。貫徹落實(shí)《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》，依法理順學(xué)校各種權(quán)力關(guān)系，完善決策制定、執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)制，修訂學(xué)術(shù)委員會(huì)章程，調(diào)整學(xué)術(shù)委員會(huì)人員組成，健全包括教代會(huì)、學(xué)代會(huì)和研代會(huì)制度以及廣泛多層的協(xié)商民主制度在內(nèi)的民主管理機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)以理事會(huì)為主要形式的社會(huì)參與學(xué)校管理機(jī)制。堅(jiān)持依法規(guī)范管理。圍繞構(gòu)建自由平等公正法治的育人環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范招生教學(xué)管理、科研管理、人事管理、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、合作辦學(xué)等行為，加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全學(xué)術(shù)自由保障與監(jiān)督機(jī)制，大力推進(jìn)信息公開和辦事公開。維護(hù)師生合法權(quán)益。建立和完善教職工聘用、職務(wù)評(píng)聘、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲考核等方面的制度規(guī)范，進(jìn)一步明確教職工權(quán)益保護(hù)的范圍；依法完善學(xué)生評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)助及其他日常管理的制度規(guī)則，依法健全校內(nèi)糾紛調(diào)解機(jī)制和安全管理及突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，努力建設(shè)平安、和諧校園。加強(qiáng)法治宣傳教育。采取多種形式加強(qiáng)師生法治教育培訓(xùn)，強(qiáng)化法治修養(yǎng)，養(yǎng)成法治思維，重點(diǎn)是提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，通過多種形式開展普法宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造體現(xiàn)法治精神的校園文化氛圍。
　?。ㄋ模┤鎻膰?yán)治黨，提高黨建科學(xué)化水平不斷加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)。強(qiáng)化理論武裝，全面系統(tǒng)、深入持久地抓好習(xí)近平總書記系列重要講話和十八屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)守黨的“六大紀(jì)律”。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，修訂黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)則和落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法，健全決策程序，完善運(yùn)行機(jī)制，提高決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。制定實(shí)施進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下宣傳思想工作的實(shí)施辦法，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)開展思想政治教育有關(guān)規(guī)定。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)宣傳思想陣地建設(shè)與管理，建立大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育體系。繼續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，發(fā)揮好基層黨委的政治核心和監(jiān)督保證作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展。制定實(shí)施中層干部選拔任用工作規(guī)程，建立科學(xué)規(guī)范的干部選用和“能上能下”機(jī)制，完善后備干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，注重培養(yǎng)選拔年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部。探索創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)模式，推進(jìn)干部多崗位培養(yǎng)鍛煉，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作。推動(dòng)建立以加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)綜合改革和依法治校、提升創(chuàng)新能力為重要指標(biāo)的綜合考核評(píng)價(jià)體系，完善激勵(lì)約束機(jī)制。健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，加強(qiáng)高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，大力加強(qiáng)青年人才隊(duì)伍建設(shè)，完善管理和服務(wù)保障隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)三支隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，高度重視做好黨外知識(shí)分子工作，扎實(shí)做好民族團(tuán)結(jié)和港澳臺(tái)僑工作，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，積極拓展“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，召開群團(tuán)工作會(huì)議，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等聯(lián)系師生、服務(wù)師生的作用。切實(shí)做好離退休工作，凝聚推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展、維護(hù)校園和諧穩(wěn)定的共識(shí)和力量。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施辦法，探索建立二級(jí)單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府“三十條”及學(xué)校有關(guān)文件精神，制定實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)清單和考核辦法，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。探索紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，落實(shí)省委“四個(gè)全覆蓋”的要求，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約和風(fēng)險(xiǎn)防范，繼續(xù)開展各類專項(xiàng)治理工作。深入貫徹培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)施辦法，深化中國(guó)特色社會(huì)主義、中國(guó)夢(mèng)和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等教育。深入推進(jìn)心理健康教育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)、資助體系建設(shè)、學(xué)生社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化水平。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，大力加強(qiáng)校園文化建設(shè)，培育和弘揚(yáng)大學(xué)精神，提升校園文化活動(dòng)品質(zhì)和育人效果。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)做好抵御利用宗教進(jìn)行滲透和防范校園傳教工作，強(qiáng)化校園安全管理，打造平安和諧校園。
　　同志們，新的一年即將到來，“十三五”的新征程即將開啟，讓我們以更加飽滿的工作熱情奮力投身高水平大學(xué)建設(shè)，勇于擔(dān)當(dāng)，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)在新的一年取得更大發(fā)展，為建設(shè)國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流高水平大學(xué)而持續(xù)奮斗！