2016年10月香港候任立法會(huì)議員梁頌恆、游蕙禎宣誓變“宣獨(dú)”，甚至以粗言辱罵國(guó)家和民族。而在此次立法會(huì)選舉和議員宣誓過(guò)程中，一些參選人以及候任議員公然煽動(dòng)“港獨(dú)”以及具有“港獨(dú)”性質(zhì)的主張，公開(kāi)聲稱要利用立法會(huì)平臺(tái)推動(dòng)“港獨(dú)”活動(dòng)，該事件一出，全國(guó)一片嘩然，繼而是聲討、譴責(zé)。
　　11月7日全國(guó)人大常委會(huì)主動(dòng)對(duì)《香港特別行政區(qū)基本法》第104條進(jìn)行釋法，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)了對(duì)于《基本法》第104條的解釋，明確指出“就職時(shí)必須依法宣誓”的內(nèi)涵包括：宣誓是香港特別行政區(qū)所列公職人員就職的法定條件和必經(jīng)程序。未進(jìn)行合法有效宣誓或者拒絕宣誓，不得就任相應(yīng)公職，不得行使相應(yīng)職權(quán)和享受相應(yīng)待遇。宣誓必須符合法定的形式和內(nèi)容要求。宣誓人必須真誠(chéng)、莊重地進(jìn)行宣誓，必須準(zhǔn)確、完整、莊重地宣讀包括“擁護(hù)中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)”內(nèi)容的法定誓言。宣誓人拒絕宣誓，即喪失就任該條所列相應(yīng)公職的資格。宣誓人故意宣讀與法定誓言不一致的誓言或者以任何不真誠(chéng)、不莊重的方式宣誓，也屬于拒絕宣誓，所作宣誓無(wú)效，宣誓人即喪失就任該條所列相應(yīng)公職的資格。宣誓必須在法律規(guī)定的監(jiān)誓人面前進(jìn)行。監(jiān)誓人負(fù)有確保宣誓合法進(jìn)行的責(zé)任，對(duì)符合本解釋和香港特別行政區(qū)法律規(guī)定的宣誓，應(yīng)確定為有效宣誓；對(duì)不符合本解釋和香港特別行政區(qū)法律規(guī)定的宣誓，應(yīng)確定為無(wú)效宣誓，并不得重新安排宣誓。
　　在立法會(huì)個(gè)別議員掀起的宣誓風(fēng)波加劇香港政治困局之際，全國(guó)人大主動(dòng)釋法可謂一錘定音。此次人大釋法，不僅對(duì)《基本法》第104條作出了權(quán)威解讀，亦傳達(dá)了中央對(duì)港獨(dú)的明確態(tài)度。人大釋法意在明底線、立規(guī)矩。一國(guó)兩制和基本法是中央處理港澳事務(wù)的底線，而青年新政梁頌恒、游蕙禎兩人在宣誓中的港獨(dú)行徑已是公然踰越紅線。人大常委會(huì)在憲法授權(quán)下對(duì)基本法作出解釋，再次傳達(dá)了中央堅(jiān)守底線的態(tài)度和維護(hù)主權(quán)的決心，并為解決港獨(dú)亂政現(xiàn)象立下先例。
　　香港基本法的序言中規(guī)定，“為了維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，保持香港的繁榮和穩(wěn)定，并考慮到香港的歷史和現(xiàn)實(shí)情況，國(guó)家決定，在對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)時(shí)，根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法第三十一條的規(guī)定，設(shè)立香港特別行政區(qū)，并按照‘一個(gè)國(guó)家，兩種制度’的方針，不在香港實(shí)行社會(huì)主義的制度和政策……根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法，全國(guó)人民代表大會(huì)特制定中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法，規(guī)定香港特別行政區(qū)實(shí)行的制度，以保障國(guó)家對(duì)香港的基本方針政策的實(shí)施。”這樣的規(guī)定在立法本意上確立了中華人民共和國(guó)憲法和香港基本法之間的重要聯(lián)系。
　　從1982年憲法和香港基本法的制定過(guò)程及其基本規(guī)定來(lái)看，憲法和基本法共同構(gòu)成香港特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)。根據(jù)憲法和基本法的規(guī)定，全國(guó)人大常委會(huì)作為國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)，有解釋基本法的權(quán)力，其解釋與基本法條文具有同等的法律效力。憲法作為國(guó)家的根本大法，當(dāng)然應(yīng)該在包括香港特別行政區(qū)在內(nèi)的中華人民共和國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi)具有最高法律效力和最高法律地位。根據(jù)憲法的規(guī)定而制定的香港基本法規(guī)定了香港特別行政區(qū)實(shí)行的制度，以保障國(guó)家對(duì)香港的基本方針政策的實(shí)施，香港特別行政區(qū)設(shè)立之后在香港本地所實(shí)行制度、政策和法律要以香港特別行政區(qū)基本法為依據(jù)。香港基本法是根據(jù)1982年憲法的規(guī)定而制定的對(duì)于香港特別行政區(qū)制度做出規(guī)定的基本法律，在香港特別行政區(qū)具有憲制性法律地位。
　　如果將此次釋法與之前的釋法結(jié)合起來(lái)看，第1次釋法，1999年對(duì)居留權(quán)問(wèn)題的釋法，第2次釋法，2004年就普選問(wèn)題的釋法，第3次釋法，2005年就新行政長(zhǎng)官任期的釋法，第4次釋法，2011年就國(guó)家豁免問(wèn)題的釋法，全國(guó)人大在解決香港問(wèn)題，維護(hù)“一國(guó)兩制”這一基本原則越來(lái)越從容，利用法律手段解決政治問(wèn)題，利用憲法權(quán)力解決港澳問(wèn)題。
　　習(xí)總書(shū)記2012年12月4日《在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行３０周年大會(huì)上的講話》指出：“回顧我國(guó)憲法制度發(fā)展歷程，我們愈加感到，我國(guó)憲法同黨和人民進(jìn)行的艱苦奮斗和創(chuàng)造的輝煌成就緊密相連，同黨和人民開(kāi)辟的前進(jìn)道路和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)緊密相連?！?br />      “再往前追溯至新中國(guó)成立以來(lái)６０多年我國(guó)憲法制度的發(fā)展歷程，我們可以清楚地看到，憲法與國(guó)家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)。維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。只要我們切實(shí)尊重和有效實(shí)施憲法，人民當(dāng)家作主就有保證，黨和國(guó)家事業(yè)就能順利發(fā)展。反之，如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞，人民權(quán)利和自由就無(wú)法保證，黨和國(guó)家事業(yè)就會(huì)遭受挫折。這些從長(zhǎng)期實(shí)踐中得出的寶貴啟示，必須倍加珍惜。我們要更加自覺(jué)地恪守憲法原則、弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命。”
　　時(shí)至今日，無(wú)論你“身處廟堂”或者“居江湖之遠(yuǎn)”；朝陽(yáng)初升，無(wú)論你伸伸懶腰迎接新的一天或者腳步匆匆行進(jìn)在上班途中，夜幕降臨；無(wú)論你和家人聚集在餐桌面前或者徜徉在街心公園，你感受到了國(guó)家的發(fā)展、感受到了社會(huì)的進(jìn)步、感受到了家庭的溫暖、感受到了工作的滿足……，是否想到，在國(guó)家運(yùn)行、公民生活的背后，一部良好的憲法在默默地提供著制度輸出、思想輸出呢？