創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的需要，也是解決大學(xué)生就業(yè)難這一社會問題的需要。本文首先說明了創(chuàng)業(yè)教育和質(zhì)量保障的概念界定，總結(jié)了國內(nèi)高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)中存在的問題，針對存在的問題，在我校已有本科教學(xué)質(zhì)量保障體系框架下，重點提出建立健全創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量保障的若干途徑，即以頂層設(shè)計、樹立創(chuàng)業(yè)教育理念和適切性的目標、建設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程體系、提升教師創(chuàng)業(yè)教育能力、允許學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)、搭建創(chuàng)業(yè)實踐平臺、進行家?；訛橹饕緩降膭?chuàng)業(yè)教育質(zhì)量保障體系構(gòu)建。
　　當前，全球已有超過50%的青年學(xué)生走向創(chuàng)業(yè)之路。加強創(chuàng)業(yè)教育已成為當代教育發(fā)展、改革的新趨勢和推動經(jīng)濟發(fā)展的新源泉。黨的十八大報告要求：我國要提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的能力和素質(zhì)，做好以高校畢業(yè)生為主的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，積極實施推動就業(yè)和促進創(chuàng)業(yè)的工作方針，實現(xiàn)大學(xué)生更高質(zhì)量就業(yè)的目標。國務(wù)院總理李克強在第十二屆全國人大三次會議做政府工作報告時明確提出"大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新"的政策指向。在新形勢下做好高校創(chuàng)業(yè)教育工作，研究提高高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的路徑和建立健全質(zhì)量保障體系，對解決當前高校創(chuàng)業(yè)困境，實現(xiàn)大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)目標具有重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。
　　一、創(chuàng)業(yè)教育與質(zhì)量保障的相關(guān)概念界定
1.創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育
《辭?！分袑?chuàng)業(yè)的解釋是“創(chuàng)立基業(yè)”，基業(yè)可以理解為事業(yè)的基礎(chǔ)。人們通常的理解是：創(chuàng)業(yè)強調(diào)開創(chuàng)與開端的艱辛，強調(diào)突破性的成就，是在前人的基礎(chǔ)上做出新的成績。廣義的創(chuàng)業(yè)教育是指以提高受教育者的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、培養(yǎng)開創(chuàng)精神為基本價值取向的教育理念和教育實踐。狹義的創(chuàng)業(yè)教育是指對受教育者進行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以滿足其就業(yè)或創(chuàng)業(yè)需要的教育活動。創(chuàng)業(yè)教育對于培養(yǎng)什么樣的人才具有不確定性，它既可以培養(yǎng)出真正的創(chuàng)業(yè)人才，也可以提高人的創(chuàng)業(yè)意識與思維，或者只是幫助某些貧困的人擺脫生存的困境。創(chuàng)業(yè)教育與其他專業(yè)教育之間存在必要的聯(lián)系。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育是為大學(xué)生畢業(yè)以后適應(yīng)社會而做的準備，通過啟發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識，加強對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)出具有創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力的人才。
　　2.質(zhì)量保障的核心概念
“質(zhì)量”一詞經(jīng)常會被各利益相關(guān)者使用，對不同的人具有不同的含義，目的是使其特定的愿景或利益合理合法化。比如，當談及高等教育機構(gòu)的質(zhì)量時，學(xué)生關(guān)注的可能是這些機構(gòu)所提供的設(shè)施，以及他們所能感受到的教育對未來職業(yè)的有用性；教師關(guān)注的可能更多的是教與學(xué)的過程；管理者關(guān)注的是機構(gòu)的績效；家長則關(guān)注孩子的成績；最終，用人單位關(guān)注的是畢業(yè)生的能力?？梢?，每一個利益相關(guān)者都有自己對質(zhì)量的不同認識。在高等教育領(lǐng)域，Green列出了五種不同的理解質(zhì)量的方法：①質(zhì)量就是卓越（最高標準）；②質(zhì)量就是符合標準；③質(zhì)量就是目標適切；④質(zhì)量就是達到機構(gòu)既定目標的效果（有效性）；⑤質(zhì)量就是對用戶明確需求或潛在需求的滿足度。被人們普遍認可的一種定義是：質(zhì)量=目標適切。如果你想追求卓越，那么“質(zhì)量=目標適切”將會把“質(zhì)量”與“卓越”相聯(lián)系；如果你想改造學(xué)生，那么“質(zhì)量=目標適切”就會把質(zhì)量看作發(fā)展轉(zhuǎn)變；如果你想追求附加值，那么“質(zhì)量=目標適切”就會將質(zhì)量看作附加值。“目標適切”適用于不同類型的、具有不同發(fā)展目標的機構(gòu)，包括專門性大學(xué)、綜合性大學(xué)、職業(yè)學(xué)院、技術(shù)學(xué)院等。由于“目標適切”極大的靈活性，因而成為高等教育多維質(zhì)量觀發(fā)展過程中的一大進步。它使人們不再囿于過去那種“質(zhì)量應(yīng)該是什么”的概念，而是鼓勵人們首先明確一整套的目標，然后努力去實現(xiàn)目標。然而，僅僅目標正確而執(zhí)行不力，同樣也不會取得令人滿意的質(zhì)量。因此，確保目標的適切性是獲得質(zhì)量的根本。
　　歐洲高等教育中心認為：質(zhì)量保障是對高等教育體系、院?；?qū)I(yè)/項目進行的持續(xù)評估（評價、控制、保障、保持和改進）。其核心概念包括質(zhì)量保障（內(nèi)部和外部）、質(zhì)量評價/評估、質(zhì)量審核和認證。質(zhì)量評價/評估、質(zhì)量審核和認證都是由外部主體執(zhí)行的一種外部質(zhì)量保障方法。
　　在《東北林業(yè)大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)白皮書》基礎(chǔ)上，我校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量保障體系構(gòu)建也應(yīng)該是在具有可操作性的“五位一體”的教學(xué)質(zhì)量保障體系內(nèi)進行構(gòu)建：即教學(xué)質(zhì)量組織與指揮系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量目標與標準系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與反饋系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量評估與診斷系統(tǒng)、教學(xué)條件支持與保障系統(tǒng)。在該系統(tǒng)內(nèi)，通過分析當前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀及存在的問題，重點提出創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量保障構(gòu)建的若干途徑。
　　二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育存在的問題
2002年，教育部正式確定了清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、武漢大學(xué)、上海交通大學(xué)等高校作為創(chuàng)業(yè)教育試點院校，就此，我國的高校創(chuàng)業(yè)教育進入了政府引導(dǎo)下的多元發(fā)展時期。實施和探索10年后，取得了一定的成績。但在發(fā)展過程中也存在一定的問題，特別是其質(zhì)量保障體系基本上處于初級建設(shè)階段，存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面。
　　第一，認識方面的問題。關(guān)于創(chuàng)業(yè)，很多大學(xué)生都沒有全面的認識，畢業(yè)生似乎只有通過單位招聘才能找到工作，這不僅影響了大學(xué)生的就業(yè)機會，也阻礙了一些創(chuàng)業(yè)項目的推行。教師在教學(xué)的過程中也過于注重學(xué)生對專業(yè)技術(shù)的掌握，而與就業(yè)現(xiàn)狀沒有很好的對接。
　　第二，課程設(shè)置方面的問題。雖然現(xiàn)在已經(jīng)有一些高校開設(shè)了關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的課程，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進行思想教育與指導(dǎo)，但是，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育沒有一套完善的教材或者課程體系，現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)教育的選修課與現(xiàn)實中關(guān)于人才培養(yǎng)的定位有不一致的地方，因此容易影響大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的決策。
　　第三，教師方面的問題。教師是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的直接參與者與指導(dǎo)者，教師隊伍對創(chuàng)業(yè)教育的把握直接關(guān)系到創(chuàng)業(yè)教育的實施效果。由于高校教師在教學(xué)方面都有專業(yè)的限制，還有很大一部分教師屬于兼職進行創(chuàng)業(yè)教育，因此，高校在創(chuàng)業(yè)教育方面師資力量不足，教師的創(chuàng)業(yè)教育能力亟待提升，一些創(chuàng)業(yè)教育方面的課程沒有教師授課，從而影響了創(chuàng)業(yè)教育保障體系的建設(shè)與實施效果。
　　第四，創(chuàng)業(yè)教育實施方面的問題。在創(chuàng)業(yè)教育中，對學(xué)生的培養(yǎng)目標、創(chuàng)業(yè)教育模式、創(chuàng)業(yè)實踐體系、創(chuàng)業(yè)質(zhì)量保障體系等方面仍需健全完善。很多高校在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的保障工作中沒有對創(chuàng)業(yè)教育提出具體的措施。有的也只對已經(jīng)參與了創(chuàng)業(yè)的學(xué)生進行指導(dǎo)，這不利于創(chuàng)業(yè)教育的持續(xù)進行與創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量保障體系的長期執(zhí)行。對于已經(jīng)設(shè)計好的質(zhì)量保障體系目標，難以達到預(yù)期的效果。
　　三、創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量保障體系的構(gòu)建途徑
在《東北林業(yè)大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)白皮書》基礎(chǔ)上，重點要考慮以下幾方面工作。
　　1.做好頂層設(shè)計及政策支持
創(chuàng)業(yè)教育的實施離不開政府和學(xué)校的政策法規(guī)的支持和資金的幫扶。學(xué)校在重視創(chuàng)業(yè)教育的同時，要在政策上統(tǒng)籌全局，明確創(chuàng)業(yè)工作指導(dǎo)思想、建設(shè)方向和具體舉措，為創(chuàng)業(yè)教育提供相應(yīng)的制度保障。政府部門也應(yīng)加強相關(guān)法律法規(guī)制度的建設(shè)和落實，相關(guān)辦事機構(gòu)應(yīng)簡化創(chuàng)業(yè)項目審批程序，制定相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)成果獎勵等激勵政策。
　　2.樹立創(chuàng)業(yè)教育理念和確定創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)目標
理念是實踐的先導(dǎo)，它指導(dǎo)實踐，推動實踐向目標靠近。創(chuàng)業(yè)教育是全員性的，面向的群體是所有大學(xué)生，同時又是有差異的，具有個性化特征。因此要樹立“面向全員，關(guān)注個體”的創(chuàng)業(yè)教育理念和以年級為維度的創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)目標。高校創(chuàng)業(yè)教育是一種內(nèi)涵式的深層教育改革，創(chuàng)業(yè)教育要貫穿于大學(xué)學(xué)習全過程，設(shè)立以年級為維度的創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)目標，堅持循序漸進，并具有可持續(xù)性。如大一階段，入學(xué)開始就進行創(chuàng)業(yè)教育，開設(shè)職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識，積累創(chuàng)業(yè)知識。大二階段，適當開設(shè)經(jīng)濟學(xué)、營銷學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、知識產(chǎn)權(quán)等跨學(xué)科課程，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)思維和精神，同時引導(dǎo)學(xué)生組建各種類別的創(chuàng)業(yè)團隊，本科生導(dǎo)師進行有針對性的指導(dǎo)。大三、大四階段，除了繼續(xù)開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃課程，還要推薦學(xué)生去企業(yè)實習、實訓(xùn)，參與教師的橫向課題研究，通過校企合作進行項目研發(fā)。還可通過舉辦各類創(chuàng)業(yè)競賽、企業(yè)管理類課程以及創(chuàng)業(yè)實踐類講座，培養(yǎng)學(xué)生的實踐技能以及積極進取、勇于創(chuàng)新的意志品格。
　　3.構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育課程體系
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的一個重要載體是創(chuàng)業(yè)教育課程。在大多數(shù)的國內(nèi)高校中，創(chuàng)業(yè)教育還沒有被納入到教學(xué)計劃系統(tǒng)中去，僅被歸為“職業(yè)規(guī)劃”“就業(yè)指導(dǎo)”的一部分內(nèi)容，未形成獨立的創(chuàng)業(yè)課程和系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)課程群；創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)科專業(yè)教育還未能有機融合，也未形成相應(yīng)的教材和評估體系。創(chuàng)業(yè)教育課程體系設(shè)計應(yīng)從單一的知識講授轉(zhuǎn)為各個交叉學(xué)科系統(tǒng)知識的學(xué)習，不僅注重經(jīng)濟學(xué)、心理學(xué)、知識產(chǎn)權(quán)、管理學(xué)等跨學(xué)科知識的統(tǒng)籌學(xué)習，而且注重與時代要求、社會經(jīng)濟的發(fā)展變化相匹配，與時俱進，使大學(xué)生從被動接受轉(zhuǎn)為主動參與課程建設(shè)和討論。因此要從“學(xué)科集成，整體優(yōu)化”的角度，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育課程體系。具體的課程內(nèi)容應(yīng)包含創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)新精神等知識點，并根據(jù)大學(xué)生不同的學(xué)科背景有針對性地開展教育，如對文科專業(yè)大學(xué)生側(cè)重于創(chuàng)意類教育，對理工科專業(yè)大學(xué)生側(cè)重于技能類教育，對不同年級的大學(xué)生也應(yīng)分門別類，有所區(qū)別、有所側(cè)重。
　　4.提升教師的創(chuàng)業(yè)教育能力
創(chuàng)業(yè)教育是一種綜合性強、具有時代特征的教育模式，需要授課教師具有較高的理論素養(yǎng)、豐富的研發(fā)和管理經(jīng)驗、具體的創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗。目前我國高校的創(chuàng)業(yè)授課教師基本為學(xué)工部及就業(yè)工作部門的相關(guān)教師，這些教師缺乏創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗。因此，學(xué)校需從長遠考慮，加強創(chuàng)業(yè)教師隊伍建設(shè)。第一，邀請校外的創(chuàng)業(yè)名師、專家、企業(yè)負責人對教師進行創(chuàng)業(yè)實踐培訓(xùn)。第二，積極推薦教師赴企業(yè)掛職鍛煉，增加教師創(chuàng)業(yè)工作實踐經(jīng)驗，使教師的教學(xué)理論和實踐相結(jié)合，豐富教學(xué)內(nèi)容，落實師資隊伍培養(yǎng)的“請進來，走出去”政策。第三，在政策上，激勵教師進行校企合作，加大與企業(yè)的橫向課題獎勵力度，使“政產(chǎn)學(xué)研”真正落地，開花結(jié)果。第四，在教學(xué)模式上，引導(dǎo)教師參加以創(chuàng)業(yè)為目標的、多個學(xué)科門類共同構(gòu)建的創(chuàng)業(yè)團隊，鼓勵教師在研究中學(xué)會學(xué)習，在學(xué)習中提升教學(xué)能力。
　　5.繼續(xù)深化學(xué)分制改革，允許學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)
目前，我國高等院校實行的還不是真正意義上的完全學(xué)分制，能夠提前畢業(yè)的學(xué)生還是鳳毛麟角，對四年制本科學(xué)生，通過休學(xué)、降級等學(xué)籍異動最多一般也就延長至6學(xué)年。而在學(xué)生創(chuàng)業(yè)的過程中，由于公司或企業(yè)需要，學(xué)生必須全身心地投入到創(chuàng)業(yè)活動中去，學(xué)習和事業(yè)無法兼顧。在此情況下，應(yīng)允許一些在一段時間內(nèi)對某一項目特別有興趣的學(xué)生保留學(xué)籍出去創(chuàng)業(yè)。清華大學(xué)率先推出了“休學(xué)創(chuàng)業(yè)”的舉措，我校在這方面也進行了規(guī)章制度的修訂，完善了創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量保障體系。
　　6.搭建“頂崗實習、共建基地”的校企合作平臺
高校與企業(yè)的合作共贏一直是高校創(chuàng)業(yè)教育實踐活動的重要一環(huán)，這一環(huán)節(jié)需要得到企業(yè)的幫助和支持。企業(yè)能夠為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)研究和實踐提供場所、工作內(nèi)容、目標方向、成果鑒定及資金援助等各方面的支持和服務(wù)。學(xué)校需搭建校企合作平臺，建立校外學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐基地，推進帶薪頂崗實習、實訓(xùn)等實踐鍛煉。校企合作也能為企業(yè)招聘優(yōu)秀的應(yīng)屆畢業(yè)生提供便利，實現(xiàn)雙贏。
　　7.進行家?；?，與學(xué)生家長密切配合
家庭為大學(xué)生成長成才提供重要的精神支撐和物質(zhì)支持，對大學(xué)生的理想和觀念的形成起著至關(guān)重要的作用。學(xué)校要積極和學(xué)生家長溝通，爭取家長對學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重視與支持，充分發(fā)揮家庭潛移默化的教育作用，培養(yǎng)大學(xué)生勇于創(chuàng)新、積極進取、敢于拼搏的意志品格，配合學(xué)校順利實施創(chuàng)業(yè)實踐活動。
　　綜上所述，高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量要求或標準制定要具有目標適切性，同時也要把創(chuàng)業(yè)教育作為高校師生實現(xiàn)自我發(fā)展的重要途徑之一。通過創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量保障體系建設(shè)，既要普遍提升大學(xué)生的意識、觀念、技能、綜合素質(zhì)、創(chuàng)造能力，又要提升大學(xué)生在就業(yè)環(huán)節(jié)上的綜合競爭力，增強其求職優(yōu)勢，使其實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)的目標。