根據(jù)燕山大學 2017 年工作要點安排，學校今年一項重要工作是：在推進校院兩級管理體制改革、學科專業(yè)整合優(yōu)化、人事分配制度改革等專項改革基礎上，啟動學校綜合改革，研究制定綜合改革方案。明確由黨委辦公室、高等教育發(fā)展研究中心牽頭，相關單位協(xié)助，匯集廣大師生員工智慧完成。利用寒假，兩個單位進行了資料收集，開展了研討，結合學校實際，提出了我校綜合改革總體設計思路。4月18日，學校黨委常委會聽取了專題匯報，對綜合改革和相關專項改革進行了研究部署。5月8日，學校黨委下發(fā)了 《關于成立燕山大學綜合改革領導小組與近期工作安排的通知》（燕大黨字 〔2017〕 8號），對綜合改革進行了任務分解和責任分工，對近期工作進行了安排布置。5月19日，學校召開了綜合改革工作動員部署會，全體校領導、中層干部和各單位教職員工代表參加了會議，對學校各項改革進行了再動員、再部署，以全面深化綜合改革激發(fā)辦學動力和活力，推動學校“雙一流”建設。
時代背景
當前，我國高等教育正處于深化綜合改革、實現(xiàn)內涵式發(fā)展的關鍵時期。黨的十八屆三中全會通過的 《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對全面深化改革作出重大部署，對教育領域深化綜合改革提出明確要求。教育部對深化教育領域綜合改革作出了全面部署。國家啟動“雙一流”建設戰(zhàn)略，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)了 《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》，對“雙一流”建設高校深化綜合改革進一步提出了要求。今年年初，河北省高校思想政治工作會議上，省委書記趙克志對深化高校綜合改革也提出了明確要求。2018年河北省將選擇有條件的高校進行綜合改革試點。
重要意義
“雙一流”建設戰(zhàn)略和深化綜合改革為中國高等教育事業(yè)發(fā)展和燕山大學的發(fā)展創(chuàng)造了重大歷史機遇。近年來，學校弘揚“艱苦奮斗、嚴謹治學、求實創(chuàng)新”的燕大精神，加大改革力度，加強內涵建設，堅持特色發(fā)展，綜合實力明顯增強，辦學水平穩(wěn)步提升，為創(chuàng)建特色鮮明的一流大學打下了堅實基礎。但我們必須清醒看到，與國內外高水平大學相比，與我校確定的“雙一流”、“雙特色”發(fā)展目標相比，學校在人才培養(yǎng)、師資隊伍、學科建設、科研創(chuàng)新、社會服務、辦學資源、國際化水平等方面還有較大差距，進一步發(fā)展還面臨著治理體系、教育模式、科研機制、人事分配、資源配置、學科專業(yè)整合優(yōu)化等深層次的矛盾和問題，這些都需要通過綜合改革來解決。要通過綜合改革，沖破陳舊思想觀念束縛，突破制約發(fā)展瓶頸，尋求新的發(fā)展路徑，培育新的競爭優(yōu)勢，增強發(fā)展活力，提高辦學質量，實現(xiàn)學校發(fā)展與高等教育發(fā)展趨勢以及國家、行業(yè)、區(qū)域戰(zhàn)略需求的同頻共振。因此，綜合改革是我校加快推進“雙一流”建設的戰(zhàn)略選擇和行動自覺，是必須完成好的一份答卷。
指導思想
以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會和習近平總書記系列重要講話精神，堅持黨的教育方針和社會主義辦學方向，遵循高等教育發(fā)展
趨勢和一流大學建設規(guī)律，圍繞立德樹人根本任務，聚焦制約學校發(fā)展突出問題，通過加大綜合改革力度，發(fā)揮師生員工主體作用，破除制約辦學的各種體制機制弊端，激發(fā)人才活力和辦
學活力，加快建設、內涵發(fā)展，辦出特色、提高質量，自覺服務國家、行業(yè)戰(zhàn)略與地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，奮力邁向特色鮮明的一流大學。
總體目標
學校綜合改革總體目標是推進學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在過去單項改革、局部改革有所突破的基礎上，通過系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、前瞻性的改革，著力推進體制機制創(chuàng)新，以人事分配制度改革和校院兩級管理體制改革為突破口，全面深化學校各項改革，加快轉變發(fā)展方式，讓全體師生員工的創(chuàng)造性充分涌流，讓所有辦學要素的活力競相迸發(fā)，為加快建設特色鮮明的一流大學提供可靠的制度保證。
2017年，重點推進人事分配制度改革、校院兩級管理體制改革和學科專業(yè)結構布局調整優(yōu)化，啟動人才培養(yǎng)、科學研究、開放辦學、資源配置、黨建思政與文化工作等各項改革。到2020年，基本完成綜合改革任務，一批具體項目取得突破性進展，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，現(xiàn)代大學制度日臻健全，充滿活力的師資隊伍建設機制初步形成，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式基本建立，學科專業(yè)戰(zhàn)略布局全面優(yōu)化，科技創(chuàng)新成果轉化實現(xiàn)突破，開放辦學水平不斷提升，黨建思想政治與文化工作科學化水平不斷增強，辦學質量和效益穩(wěn)步提高，服務國家、行業(yè)戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力明顯增強，核心競爭力和綜合實力顯著提升，機械、材料等學科達到世界一流學科水平，學校整體進入國家“世界一流學科”建設常態(tài)支持行列，為建成特色鮮明的一流大學奠定堅實的基礎。
基本原則
深化學校綜合改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，要用系統(tǒng)的思維認識改革，用普遍聯(lián)系的觀念設計改革，用法治思維和方式推進改革，用統(tǒng)籌兼顧的方法深化改革。要處理好頂層設計與基層探索的關系，做到自上而下與自下而上相結合；處理好解放思想與扎實穩(wěn)妥的關系，善于積小勝為大勝；處理好整體推進與重點突破的關系，增強改革的針對性和實效性；處理好深化思想認識與提高行動自覺的關系，把功夫下在狠抓落實上。要把握好綜合改革的五個原則：
　　堅持黨的領導原則。全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，切實加強黨的建設，充分發(fā)揮學校黨委在深化綜合改革中總攬全局協(xié)調各方的領導核心作用，確保改革在正確方向和總體框架下推進，促進學校各項事業(yè)健康發(fā)展。
　　堅持問題導向原則。改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。解決問題，既是改革的出發(fā)點，也是檢驗改革成效的試金石。深化綜合改革要注重有的放矢，全力聚焦并著力解決影響學校發(fā)展的核心問題和主要問題，為學校更好更快發(fā)展鋪平道路，確保改革取得實效。
　　堅持循序漸進原則。把握好改革的綜合性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，既要抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，實施重點突破，又要處理好綜合改革推進與學校已實施改革的銜接。要從廣大師生反映強烈、制約學校、學院、學科發(fā)展的熱點難點問題出發(fā)，從工作有基礎、思想有共識、師生能感知的環(huán)節(jié)突破，以核心改革促進其它方面的改革。
　　堅持實事求是原則。改革要取得成效，既要認真貫徹落實中央和省委的統(tǒng)一部署和要求，又要緊密結合學校自身實際，充分考慮學校內部不同學院、不同學科、不同發(fā)展階段的特點和具體情況，堅持從實際出發(fā)、從具體情況出發(fā)，堅決防止一刀切、簡單化。
　　堅持促進發(fā)展原則。改革的目的是調動師生員工的積極性，最大限度地盤活內在資源、激活內生動力，更好地促進學校事業(yè)發(fā)展、教師進步、學生成長。只有堅持促進發(fā)展原則，尊重師生主體地位，改革才能保證正確方向，凝聚師生智慧，為特色鮮明的一流大學建設提供不竭動力。
工作規(guī)劃
學校綜合改革總體方案編制
學校綜合改革方案是抓總的，是一個相對宏觀、具有戰(zhàn)略性、指導性、全局性的總體改革方案，不需要太具體和面面俱到。我校綜合改革采用項目式方式進行，按照綜合改革領導小組辦公室提供的方案撰寫模板，各專項改革方案的精髓和重要舉措將體現(xiàn)在綜合改革方案中，而更具操作性的具體措施會在系列專項改革方案中出現(xiàn)。為編制好學校綜合改革總體方案，各專項改革工作組要盡快召開小組會議，制定各自專項領域改革的路線圖，研究各專項改革思路和各重點改革項目的改革舉措、預期成果、改革時限。結合2017年校領導班子重大專題調研，加強調查研究，在此基礎上，按照模板體例，形成各專項領域改革原則性方案，于暑假放假前提交綜合改革領導小組辦公室。由綜合改革領導小組辦公室進行匯總梳理，統(tǒng)籌制定 《燕山大學綜合改革方案（初稿）》，校領導班子暑期務虛會將以綜合改革為主題再次進行研討。下學期，要通過各種形式，召開不同層次的座談會，廣泛聽取師生員工對綜合改革方案的意見和建議，使綜合改革方案真正體現(xiàn)師生意愿、凝聚師生智慧、獲得師生共識。今年年底，綜合改革總體方案經(jīng)過全委會、教代會審議通過后，才能正式印發(fā)實施，最終依靠師生共同推進，確保綜合改革能夠落地生根，取得實效。
學校各專項改革方案的編制
在編制學校綜合改革總體方案的同時，今年要重點推進校院兩級管理體制改革、人事分配制度改革和學科專業(yè)結構布局調整優(yōu)化等專項改革，注重與學?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃相銜接，盡快論證，拿出具體專項改革方案，提交綜合改革領導小組、黨委常委會審議，通過后啟動實施。其他專項改革方案也一樣，在改革時限內，成熟一個、審議一個、實施一個。
學校綜合改革系統(tǒng)復雜、牽動全局、涉及長遠。要切實加強領導、科學統(tǒng)籌、持續(xù)推進、抓好落實，確保善始善終、善作善成。
保障措施
　　一要加強組織領導。綜合改革領導小組要做好綜合改革的頂層設計、統(tǒng)籌協(xié)調、分步推進和督促落實等工作。綜合改革領導小組辦公室要匯集各方意見，認真起草好綜合改革方案，按照時間節(jié)點，督促各專項改革工作組制定各分項改革方案，協(xié)調綜合改革推進落實工作。各專項改革工作組、46個重點改革項目的主責部門，要勇于擔當，按時按質完成好各專項領域內各項改革任務。要建立推進機制，形成學校綜合改革領導小組統(tǒng)一組織領導，牽頭領導具體指揮，專項改革工作組、綜合改革辦公室、責任單位各司其職、密切配合，各學院、部門（單位）廣泛參與的多方聯(lián)動、分工合作、協(xié)調高效、整體推進的改革工作機制。
　　二要營造良好氛圍。積極運用各種宣傳媒介和手段，搭建信息溝通平臺，暢通交流渠道，全面深入宣傳學校綜合改革，最大限度凝聚改革共識，爭取各方理解支持，合理引導改革預期，進一步堅定改革信
心，為改革營造良好的輿論氛圍，在全校上下形成人人支持改革、人人參與改革、人人共享改革成果的生動局面。
　　三要強化監(jiān)督檢查。建立綜合改革監(jiān)督檢查機制和工作考評、獎勵制度，綜合改革辦公室負責監(jiān)督、檢查改革實施情況。要按照改革的時間表和路線圖，跟蹤督辦、適時評估、及時總結、定期通報，及時分析查找存在的問題和原因，對于出現(xiàn)的問題及時進行妥善處理和動態(tài)調整，確保各項改革舉措落到實處，取得實效。
　　四要爭取外部支持。在改革過程中，主動融入國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在國家和河北省深化教育領域綜合改革的頂層設計指導下，加強與上級部門和地方政府的溝通聯(lián)系，利用好當前教育部和河北省深化高等教育領域“放管服”改革的有利條件，積極爭取國家和河北省的政策支持和資源傾斜，促進辦學水平與綜合實力實現(xiàn)新的突破。
　　五要搞好統(tǒng)籌協(xié)調。要把做好學校綜合改革工作與貫徹全國全省高校思想政治工作會議精神、落實上級關于深化高等教育領域“放管服”改革結合起來，與實施學?！笆濉币?guī)劃、開展巡視整改、做好各項日常工作結合起來，統(tǒng)籌協(xié)調、穩(wěn)步推進。
重點任務
經(jīng)過認真研究，我校綜合改革采用項目化方式、臺賬式管理予以推進，主要是考慮問題導向，遵循循序漸進，符合學校特點，責任分工明確，利于督辦落實。學校將圍繞治理結構、人事分配、人才培養(yǎng)、學科專業(yè)、科技服務、開放辦學、資源配置和黨建思政文化八大領域，初步確定實施46個重點改革項目，切實有力推進綜合改革工作。
推進內部治理結構改革，建立現(xiàn)代大學制度項目1：完善以大學章程為核心的制度體系項目2：全面推進校院兩級管理體制改革項目3：內設機構與崗位設置調整優(yōu)化項目4：推進管理服務模式改革項目5：構建基于教授治學的學術治理體系項目6：健全科學決策、民主管理監(jiān)督機制深化人事分配制度改革，打造一流師資隊伍項目7：教師聘任制度改革項目8：崗位分類管理和考核評價制度改革項目9：暢通各類人才成長通道
項目10：深化收入分配與激勵制度改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式機制，提高人才培養(yǎng)質量項目11：推進本科教育教學改革項目12：深化研究生教育綜合改革項目13：推進留學生教育體制改革項目14：深化繼續(xù)教育體制改革項目15：探索里仁學院發(fā)展新模式項目16：深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革項目17：完善教學管理質量保障體系項目18：深化招生就業(yè)制度改革優(yōu)化學科專業(yè)結構布局，加強學科專業(yè)建設項目19：優(yōu)化調整學科專業(yè)結構布局項目20：凝練學科發(fā)展方向項目21：學科交叉融合發(fā)展機制改革項目22：健全分層分類學科評價與投入體系推動科技創(chuàng)新成果轉化，面向區(qū)域戰(zhàn)略需求項目23：構建重大項目標志性成果培育機制項目24：深化科研管理模式改革項目25：推動國防科研體制機制改革項目26：加強智庫建設機制改革項目27：推進產學研合作模式和協(xié)同創(chuàng)新機制改革
項目28：加快科技成果轉化體制機制改革項目29：深化科研學術評價機制改革完善對外交流合作機制，提升開放辦學水平項目30：推進社會合作機制改革項目31：創(chuàng)新校友聯(lián)絡與籌資工作機制項目32：深化國際化辦學體制機制改革健全資源優(yōu)化配置機制，促進辦學提質增效項目33：優(yōu)化校區(qū)功能規(guī)劃項目34：提升大型儀器使用效率機制改革項目35：深化公共資源管理體制改革項目36：推動信息化建設機制改革項目37：實施校辦企業(yè)運行機制改革項目38：推進財務管理機制和多渠道籌資體制改革項目39：深化后勤服務保障體制機制改革改進黨建思政與文化工作，提供堅強政治保證項目40：完善黨委領導下的校長負責制項目41：深化領導班子和領導干部考核激勵機制改革項目42：創(chuàng)新思想政治工作體制機制、方式方法項目43：推進學生管理服務模式改革項目44：完善學生評價、激勵和資助體系項目45：推動黨風廉潔建設制度改革項目46：健全大學文化建設機制