河北省委決定今年4月至11月底，在全省開展“一問責八清理”專項行動和基層“微腐敗”專項整治工作?！耙粏栘煱饲謇怼睂ｍ椥袆泳劢谷嗣袢罕姾褪袌鲋黧w反映強烈及巡視巡察、紀律審查和日常管理中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，著力解決黨的領導弱化、主體責任缺失、落實政策不力、有章不循、懶政怠政等影響我省改革發(fā)展和黨的建設的突出問題，推進標本兼治，進一步優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境、市場營商環(huán)境，確保中央和省重大決策部署貫徹落實。為貫徹省委部署，學校黨委決定，今年4月至11月，在全校繼續(xù)開展“一問責八清理”專項行動和基層“微腐敗”專項整治。圍繞開展兩個專項工作有關問題，學校繼續(xù)開展“一問責八清理”專項行動暨基層“微腐敗”專項整治領導小組辦公室主任張明回答了記者的提問。
問：去年，我校開展了“一問責八清理”專項行動，今年繼續(xù)開展，兩者相比，今年有哪些新的變化？
答：2016年上半年，我們按照省委教育工委、省教育廳要求，在全校開展了“一問責八清理”專項行動，主要針對：黨的領導弱化、主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位，管黨治黨不力、發(fā)生嚴重違紀違法等問題進行問責，主要針對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人、違規(guī)公費出國（境）、公款旅游、亂收費、亂攤派、領導干部經商辦企業(yè)等八項問題進行清理。專項行動取得了一定成效，今年學校繼續(xù)開展的“一問責八清理”專項行動，主要從內容上進行了調整?！耙粏栘煛狈矫嬷饕且罁?jù)問責條例，對問責情形進行了充實拓展，著力對黨的領導弱化、黨的建設缺失等問題進行問責；“八清理”方面，對清理內容進行了定向聚焦，著力清理“放管服”改革不到位、清理脫貧攻堅政策不落實、招標投標不規(guī)范、設立“小金庫”等共計6個方面19項具體問題。
問：學校黨委決定開展兩個專項工作的重要意義是什么？
答：開展兩個專項工作是增強“四個意識”，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神的重要舉措；是堅持標本兼治，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸的具體實踐；是強化監(jiān)督管理，壓實壓緊管黨治黨政治責任的有效載體?！耙粏栘煱饲謇怼睂ｍ椥袆樱卦诰劢箮熒从硰娏乙约把惨曆膊?、紀律審查和日常管理中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，著力解決黨的領導弱化、主體責任缺失、落實政策不力、有章不循、懶政怠政等影響學校改革發(fā)展和黨的建設的突出問題，推進標本兼治，進一步優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境。基層“微腐敗”專項整治，重在聚焦以權謀私、處事不公、作風不實、濫用職權等突出問題，堅持自查自糾、認真整改，強化監(jiān)督、嚴厲問責，從嚴要求、標本兼治，使基層黨組織管黨治黨責任明顯加強，廣大師生對正風反腐的獲得感和滿意度明顯提升。
問：燕山大學開展的“一問責八清理”專項行動具體包含哪些內容？
答：《燕山大學繼續(xù)開展“一問責八清理”專項行動實施方案》 中明確指出包括以下幾點：對黨的領導弱化、黨的建設缺失等問題進行問責、對“放管服”改革不到位問題進行清理、對政事政企政會職責不分、謀取不正當利益問題進行清理、對脫貧攻堅政策不落實問題進行清理、對招標投標不規(guī)范問題進行清理、對設立“小金庫”等違反財經紀律的問題進行清理、對不作為、亂作為、慢作為問題進行清理。
問：對于“一問責八清理”專項行動中自查自糾清理出來的問題，怎么處理？
答：對清理出來的問題要發(fā)現(xiàn)一件、
登記一件、整改一件、銷號一件；對能夠整改的要立行立改，對一時難以整改的要制定整改計劃。各牽頭單位及時梳理清理出來的問題，針對不同情形，制定整改標準并提出分類處理意見。
問：請您介紹一下學校開展兩個專項工作的具體安排？
答：兩個專項工作目標要求一致，階段安排基本同步，時間安排是從4月開始，11月底結束，具體任務各有側重。“一問責八清理”專項行動，分為制定方案、動員部署，全面清理、自查自糾，集中整改、解決問題，完善制度、總結提高四個階段，堅持以政策法規(guī)為標尺，深入清理整改，做到精準清理、應清盡清、分類處置；堅持以問責追責為手段，倒逼責任落實，堅持以改革創(chuàng)新為動力，著力強化治本，做到破舊立新、形成長效機制?；鶎印拔⒏瘮　睂ｍ椪?，分為動員部署、自查自糾、集中查處、總結提高四個階段，貫徹落實加強黨的領導、充分依靠群眾、嚴格依規(guī)依法、堅持標本兼治的原則，通過提高思想認識、開展自查自糾、加大查處力度、強化責任追究、及時通報曝光、加強經常性教育、健全制度機制等措施，壓實壓緊主體責任，嚴肅整治發(fā)生在基層和群眾身邊的腐敗問題，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
問：燕山大學基層“微腐敗”專項整治行動重點整治哪幾類問題？
答：今年4月，學校印發(fā)了 《開展“四查”及“微腐敗”專項整治活動實施方案》，后期，根據(jù)省委教育工委、省教育廳的實施方案，我們在原基礎上，將具體內容進行了重新整理。重點對以下 4 類問題進行整治：一是以權謀私問題。重點整治在扶貧資金、資助資金等專項資金管理使用中“雁過撥毛”、虛報冒領、克扣侵占。二是處事不公問題。重點整治在救濟補助金、社會保障、項目扶持和物資分配上優(yōu)親厚友、吃拿卡要、與民爭利等問題。三是作風不實問題。重點整治高高在上、漠視師生疾苦，形式主義、官僚主義嚴重，工作推諉扯皮、應付了事等問題。四是濫用職權問題。重點整治行政執(zhí)法和辦理涉及師生事務時不及時、不公正、濫用職權等問題。
問：為保障我校繼續(xù)開展“一問責八清理”專項行動更加扎實深入，學校制定了哪些工作機制？
答：一是周報告制度。每周各牽頭單位向領導小組辦公室匯報工作進展及清理（問責）問題情況，未發(fā)現(xiàn)問題的，實行零報告。二是舉報登記制度。暢通受理舉報渠道，設立舉報信箱、舉報電話、網上舉報平臺，建立臺賬，專人負責，按程序移交辦理。三是分級調度制度。實行牽頭單位主抓責任制，領導小組辦公室對各牽頭單位、牽頭單位對各責任單位要加強指導調度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。四是明察暗訪制度。領導小組辦公
室定期對各項清理（問責）工作進行督促檢查，抽調專門人員進行抽查或暗訪，及時發(fā)現(xiàn)存在問題。五是查否復查制度。對交辦線索查否的，按一定比例進行復查，一經查實，嚴肅追究承辦單位的責任。六是公開曝光制度。加強對專項行動開展情況的宣傳報道，及時通報曝光一批查處的典型案例，強化震懾作用，營造濃厚氛圍。
問：燕山大學繼續(xù)開展“一問責八清理”專項行動與基層“微腐敗”專項整治行動的開展，預期取得什么效果？
答：兩項專項行動將聚焦師生反映強烈以及巡視巡察、紀律審查和日常管理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題，著力解決黨的領導弱化、主體責任缺失、有章不循、懶政怠政等制約和影響我校教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題，進一步推動我校黨風廉政建設和反腐敗工作，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的教育生態(tài)環(huán)境，為促進我校建成“雙一流”大學提供有力保證。
問：在對招投標不規(guī)范問題進行清理時，我們要重點解決哪幾個方面的問題？
答：對2016年7月以來依法必須進行招標的工程建設項目招標投標不規(guī)范問題進行回頭看，對2015 年 10月以來政府采購項目招標投標、藥品集中采購不規(guī)范問題進行專項清理，進一步營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。重點解決 3個方面問題：一是依法必須進行招標的工程建設項目招標人違規(guī)招標、定標、簽訂合同。應進入公共資源交易市場交易的項目在場外交易。二是政府采購項目采購人采購貨物和服務不依法履行手續(xù)，應委托集中采購機構而委托其他代理機構采購，應當采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購，擅自提供采購標準，專家違規(guī)評標。三是公立醫(yī)療機構不按規(guī)定通過省級集中采購平臺采購藥品，不按藥品集中采購價格管理規(guī)定與企業(yè)直接議價，不按規(guī)定簽訂醫(yī)藥產品廉潔購銷合同。
問：在對不作為、亂作為、慢作為問題進行清理時，需要重點解決的問題有哪些?
答：針對“三不為”，我們將重點解決4 個方面的問題：一是貫徹落實中央和省重大決策部署大而化之，支持學校發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善發(fā)展環(huán)境和惠民便民等政策落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳不及時、信息不公開。二是在政務、事務服務過程中，不透明、環(huán)節(jié)多、時間長，未履行首辦責任制或一次告知義務，違規(guī)開展監(jiān)督檢查，干擾學校正常教育教學秩序。三是紀律渙散，不守規(guī)章，漠視學校和師生的切身利益，遇到問題推諉扯皮、吃拿卡要、態(tài)度簡單粗暴。四是不履行或不正確履行職責，對存在的問題和隱患沒有及時進行處置，不嚴格執(zhí)行群體性突發(fā)性事件、事故預防、風險處置、應急管控制度和措施，事件、事故發(fā)生后，處置不力、造成不良影響。
問：我校繼續(xù)開展“一問責八清理”專項行動有哪些保障措施?
答：一是加強組織領導。各單位切實增強“四個意識”，嚴格落實管黨治黨的政治責任，敢擔當、善作為。二是堅持標本兼治。綜合運用“四種形態(tài)”，特別是第一、第二種形態(tài)，從黨內政治生活嚴起，從加強思想教育入手，既要治標更要治本。三是堅持分類處置。堅持具體問題具體分析。四是強化責任追究。有計劃、有重點地深入開展督導檢查，及時客觀地掌握工作進展情況。
問：“微腐敗”專項整治行動具體針對哪些問題進行整治？
答：“微腐敗”專項整治將結合我校實際工作，重點開展以下8項具體問題的整治工作：（1）截留、擠占、挪用和套取教育經費和國家教育資助資金；（2）以水費、空調費、贊助費、押金等名義巧立名目和超標準亂收費；（3）大宗物品采購、基建維修工程等項目違規(guī)招標；（4）校園土地租賃、房屋出租以及食堂、經營網點外包等缺少必要程序，收入不列入學校賬目，坐收坐支；（5）教師招聘、師資調配、職稱評定、干部任免、評優(yōu)評先、獎助學金、學生入黨等事項違規(guī)操作，優(yōu)親厚友，以權謀私；（6）學校、教師違規(guī)有償辦班補課，違規(guī)向學生推薦、銷售教輔資料吃回扣，請人代課吃空餉；（7）國有資產和校辦企業(yè)經營管理中關聯(lián)交易、利益輸送等侵吞國家教育資源和權益；（8）違規(guī)調劑政府采購預算、規(guī)避公開招標和政府采購。
問：對違規(guī)設立“小金庫”問題的清理是否作為專項行動的重點內容？
答：在 《燕山大學繼續(xù)開展“一問責八清理”專項行動實施方案》、《燕山大學“四風”及“微腐敗”專項整治活動》、《關于開展小金庫專項治理行動的通知》 都涉及到“小金庫”問題，在機關各處室、單位及直屬高校中依法依規(guī)、全面清理未按規(guī)定審批開設銀行賬戶或公款私存設立“小金庫”問題，以及超標準超范圍支出等問題，切實嚴肅財經紀律。學校重點解決2個方面問題：一是設立“小金庫”問題。利用收費、罰款及攤派設立“小金庫”；用資產處置、出租收入設立“小金庫”；經營收入等各項收入未納入規(guī)定賬簿核算設立“小金庫”；以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”；以虛假事項或假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設立“小金庫”；單位之間相互轉移資金設立“小金庫”等問題。二是其他違反財經紀律問題?！叭苯涃M、會議費、培訓費超標準超范圍支出等問題。
　　(燕山大學繼續(xù)開展“一問責八清理”專項行動暨基層“微腐敗”專項整治領導小組辦公室整理)