按照省委統(tǒng)一部署,2017年3月9日至4月28日,省委第七巡視組對中共江西財經(jīng)大學委員會開展了專項巡視。6月2日,省委第七巡視組向學校黨委領導班子反饋了巡視意見。兩個月來,我們認真貫徹中央深化政治巡視和省委深入推進巡視整改政治責任落實動員會精神,著力提高政治站位、強化政治擔當、堅持政治標準、保持政治定力,從嚴從快從實抓好問題整改?,F(xiàn)將專項巡視反饋意見整改情況通報如下:
一、提高政治站位,聚焦政治整改,把巡視反饋意見整改落實作為重大政治任務抓緊抓實抓好學校黨委高度重視巡視反饋意見整改工作的落實,并以巡視整改為契機,以雷厲風行的作風和堅決果斷的措施,認真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實,把巡視整改落實為全面加強黨的領導的過程,落實為狠抓黨的建設的過程,落實為全面從嚴治黨、持續(xù)轉變作風的過程,落實為狠抓思政和意識形態(tài)工作、更加突出立德樹人根本任務的過程,落實為努力踐行省委“創(chuàng)新引領、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”工作方針的過程。
?。ㄒ唬娀八膫€意識”,深刻認識整改
省委巡視組6月2日反饋意見會后,學校黨委立即召開常委會,對巡視整改工作進行專題研究部署,按照“真認賬、不推諉,真反思、不敷衍,真整改、不應付”的要求,以鐵的紀律、嚴的要求、真的問責抓整改,確保問題整改全見底、全見效。6月11日,校黨委常委會專題研究審定《中共江西財經(jīng)大學委員會關于省委第七巡視組巡視反饋意見的整改落實方案》,圍繞反饋指出的問題和提出的意見建議,制定了140項整改措施,做到了問題明確、任務明確、責任明確、時間明確,確保了整改工作可量化、可檢查、可問責。6月14日,學校黨委召開全校巡視整改工作動員大會,對整改工作進行全面部署。6月15日,巡視整改工作領導小組召開第一次會議,要求以強烈的政治責任感堅決有力抓好巡視整改工作。6月19日,學校黨委再次召開常委會議進行專題研討,將思想政治工作和意識形態(tài)工作作為主攻方向抓好整改。6月22日,巡視整改工作領導小組赴外校調研,吸取好的經(jīng)驗做法,開拓整改思路。6月29日至30日,學校黨委召開專題民主生活會,黨委班子和成員對標巡視反饋問題和意見建議,深入查找存在問題,深刻剖析問題根源,嚴肅開展批評與自我批評,進一步深化了思想認識、增強了政治自覺、明確了努力方向。7月3日,學校黨委召開巡視整改工作推進大會,會上要求把整改責任壓實到崗、傳導到人,并部署了在校內(nèi)二級單位開展全面自查自糾的工作。7月10日和20日,兩次召開巡視整改工作領導小組(擴大)會議,聽取校領導牽頭的整改任務進展情況匯報。7月31日,校黨委常委會專題審議巡視整改情況報告,要求全校上下以持續(xù)抓整改的實際行動踐行絕對忠誠、體現(xiàn)責任擔當,以見底見效的整改成果兌現(xiàn)鄭重承諾、交出合格答卷。
?。ǘ┞鋵嵵黧w責任,深入推進整改
黨委始終遵循中央關于“黨的領導不是抽象的,而是具體的”要求,在“兩個責任”具體化上下功夫,把巡視整改作為重要的職責和任務扛在肩上、抓在手上,對整改工作直接謀劃、直接部署、直接指導、直接調度、直接推動,充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,從黨委班子抓起,從黨委常委自身做起,堅持以上率下,層層傳導壓力,帶領并督促全校堅決落實整改任務。
一是以提升巡視整改專題民主生活會的政治站位為著力點,筑牢整改思想基礎。6月29日至6月30日,學校黨委用兩個半天的時間,召開了巡視整改專題民主生活會,圍繞巡視反饋問題和提出的意見建議,黨委班子成員和非黨員校領導自覺把自己擺進去,主動認領問題、扛起責任、舉一反三,查找沒有切實履行好黨要管黨、全面從嚴治黨和思想政治工作的主體責任,沒有守好意識形態(tài)主陣地、落實立德樹人根本任務等問題,分析黨的領導核心作用與領導班子履職盡責不相統(tǒng)一、黨建工作與業(yè)務工作沒有真正融合的癥結原因,理清巡視整改組織責任、領導責任、主要責任和間接責任,把巡視整改的切入點放在鍛造鍥而不舍從嚴治黨的政治定力上,支撐點放在建立全面從嚴治黨持續(xù)發(fā)力的機制和制度上,落腳點放在黨要管黨與促進學校發(fā)展的有機統(tǒng)一上。
二是以壓實巡視整改政治責任為著力點,加強整改的組織領導。學校黨委成立由黨委書記擔任組長的巡視整改工作領導小組,負責巡視整改工作的統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌部署、協(xié)調推進、督促落實,形成了黨委總攬、黨委常委和校領導班子成員牽頭、逐級分解、層層盡責的整改工作格局;學校黨委制定了整改方案壓實責任,整改方案及相關的任務分解表逐條列出了問題清單、任務清單和責任清單,逐項明確了牽頭領導、牽頭責任單位和相關責任單位、整改時間節(jié)點和對賬目標要求,形成了整改的“路線圖”和落實的“時間表”,實行掛圖作戰(zhàn)、逐項銷號。學校黨委堅持整體聯(lián)動,黨委書記向領導班子成員派發(fā)《巡視整改任務簽發(fā)單》,巡視整改工作領導小組組長與校屬二級單位主要負責人簽訂整改“責任書”,巡視整改工作領導小組辦公室向16個牽頭單位下發(fā)《整改工作牽頭單位任務通知書》,通過層層簽訂責任狀,班子成員發(fā)揮“關鍵少數(shù)”作用,所有校屬單位嚴格按標準要求、時間節(jié)點不折不扣落實各項整改任務。
三是以實現(xiàn)“開門整改”全覆蓋為著力點,廣納整改創(chuàng)新智慧。學校黨委在召開領導班子民主生活會后,立即號召各級黨組織召開組織生活會,誠心誠意發(fā)揚黨內(nèi)民主,暢通黨內(nèi)監(jiān)督渠道,依靠黨員的集體智慧完善整改、推進整改,全校127個教工黨支部和部分學生黨支部召開組織生活會,對照“四講四有”標準開展了批評與自我批評,黨員們在會上分析客觀、直面問題,主動對標認領,坦誠相見、開門見山,不回避、不推卸,黨員領導干部主動把自己擺進去,立足自身實際,從政治和大局上找差距、查原因、謀對策。在查擺支部存在的問題上,各支部黨員們態(tài)度積極,各抒己見,積極為整改工作獻言獻策,提出了許多操作性好、針對性強的意見建議。針對具體的整改任務,校黨委書記兩次召開思政工作座談會、校長兩次召開學科和專業(yè)建設座談會、其他校領導也多次就分管工作召開座談會,集體會診重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的突出問題,提出破解工作難題的有效措施。
四是以拓展自查自糾的廣度和深度為著力點,提升整改舉一反三成效。學校印發(fā)了《關于校屬各單位開展巡視整改全面自查的有關工作通知》,要求校屬各單位全面開展自查自糾。校屬各單位在學校黨委的領導下,全部提交了《自查發(fā)現(xiàn)問題及整改工作安排表》,制定了整改舉措,明確了整改責任領導和完成時間。通過全面自查階段的發(fā)現(xiàn)問題和立行立改階段的解決問題,做到既向發(fā)現(xiàn)問題的領域延伸整改,也向其他各領域拓展整改,既抓住問題本身的整改,又從杜絕類似問題的發(fā)生進行治本的整改。全校校屬單位深挖細挖,舉一反三,著眼預防,對照39項整改問題、15項落實建議進行了深刻查擺,使巡視整改橫向到邊、縱向到底。
(三)層層壓實責任,聚力抓好整改
一是學校黨委書記切實擔負起第一責任人主體責任,全面推進巡視整改各項工作落實到位。校黨委書記對巡視整改工作直接部署、靠前指導、全程過問,突出重點,牢牢把握巡視整改工作的關鍵與核心,將主要精力放在加強黨委領導核心作用、加強黨的建設、履行全面從嚴治黨政治責任上。在抓整改工作過程中,注重向省委巡視組請示匯報,準確理解反饋意見內(nèi)涵,多次就工作細節(jié)進行請示;注重部署與動員,營造舉一反三、立行立改的工作氛圍,在各個重要節(jié)點召開黨委常委會、巡視整改工作領導小組會部署推進整改工作;注重強化管理與監(jiān)控,分解整改任務,實施“掛圖作戰(zhàn),對賬銷號”整改策略。在抓整改責任落實方面,給校領導班子成員下達“派工單”,抓住“關鍵少數(shù)”帶頭落實主體責任;與校屬各單位黨政負責人簽訂了責任書,自上而下層層壓實責任;開展全面自查,要求校屬單位對照反饋意見舉一反三,做到問題不隱藏、不回避、不拖延,推進巡視整改向縱深發(fā)展。在抓整改項目舉措方面,從政治要求上抓住黨的建設、政治定位上聚焦全面從嚴治黨,高標準、嚴要求開好黨委常委會、黨委理論中心組學習會、民主生活會,履行好管黨治黨政治責任;從推進立德樹人的高度加強思想政治工作,狠抓意識形態(tài)主陣地建設,加強師德考核力度,實行“一票否決制”;從抓典型問題入手,以點促面深挖病灶除病根,重點解決錯誤思潮和非法傳教問題、青年教師尤其是“雙高”教師黨員發(fā)展不力問題、領導干部個人事項漏報瞞報問題,防止變相反彈,努力實現(xiàn)標本兼治;從做好頂層設計出發(fā),進一步明確了學校發(fā)展的階段性目標,進一步理順了黨政職責,進一步完善了規(guī)章制度,把巡視成果轉化為促進改革發(fā)展的實際成效。
二是校領導班子成員切實履行“一崗雙責”,推動巡視整改工作有序開展。校領導班子成員按照黨委書記簽發(fā)的“派工單”,主動認領任務,及時組織牽頭責任單位和相關單位,深入分析研究,科學確定整改舉措與整改進度。整改中,既堅持服從集體領導,又全面貫徹民主集中制,既抓好分管領域的業(yè)務問題整改,又積極推動所在支部和聯(lián)系學院的自查自糾。整改工作開展兩個月來,校領導班子成員各自召開牽頭任務整改推進會30余次,集體參加巡視整改工作領導小組推進會2次,全部以普通黨員身份參加了所在支部的組織生活會,全面審核分管部門自查整改材料。校領導班子成員靠前指揮,深入到分管單位(聯(lián)系學院),進行現(xiàn)場指導、督查,把整改責任傳導到基層一線,把整改任務落實到基礎環(huán)節(jié),把潛在問題解決在萌芽狀態(tài),有效地督促、推進校屬單位巡視整改工作。通過黨委書記與班子成員的有效溝通、班子成員間的相互協(xié)調,將行動統(tǒng)一到整改工作總體部署上,形成了良好合力,巡視整改工作有序開展。
三是堅持問題導向,堅持以抓項目的方式盯問題盯成效,努力實現(xiàn)深化改革和全面從嚴治黨相結合的整改目標。學校按照反饋問題“條條要整改,件件要落實”的整改要求,將巡視反饋意見指出的每條問題和提出的每條建議作為“必答題”逐條逐項抓好落實,確保每個問題都得到有效整改,把整改的過程變成解決問題、堵塞漏洞的過程,變成強化管理、完善制度的過程,變成振奮精神、推進發(fā)展的過程,使整改過程實現(xiàn)從解決問題、強化管理到深化改革、凈化育人環(huán)境的升華。堅持“當前遏制”和“長遠管住”相結合,對于一些深層次的問題和涉及體制機制的問題,通過理順體制、建章立制的方式有針對性地加強長效機制建設,先后制定、修訂規(guī)章制度44項,使巡視整改成果不斷得到固化。這些都將為學校的改革發(fā)展打下堅實的基礎。
二、強化政治擔當,敢于較真碰硬,真抓實干推動巡視反饋意見整改落實見底見效
兩個月來,學校圍繞黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等3方面重點問題,緊密結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,有計劃、有步驟地推進整改,著力解決制約學校發(fā)展的突出問題,解決師生迫切關心的問題。
巡視組向學校黨委反饋了黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力3大方面9類重點問題,我們分解為54項任務,其中39項整改落實任務,15項意見建議落實任務,按照立行立改、近期整改和持續(xù)整改三個階段,分批次推進整改任務落實。建立整改臺賬,對已完成的項目,逐項對賬,從嚴審核,經(jīng)整改任務牽頭單位負責人、分管校領導、巡視整改工作領導小組辦公室主任、巡視整改領導小組組長四層簽批,嚴把整改質量關。截至7月31日,全體校領導、中層干部、校巡視整改工作領導小組辦公室成員和承擔巡視整改任務的相關科室不放暑假,全力推動巡視整改任務落實;召開巡視整改工作領導小組會議4次、校黨委常委會7次、校長辦公會6次和各類工作部署推進會共計130余次;完成立行立改任務44項,占81.5%;有8項近期整改任務,將于2017年12月31日前完成;有2項持續(xù)整改任務,將于2018年至2020年完成。
巡視組向學校紀委正式移交問題線索7件(其中3件之后交省紀委七室核查),另外向學校紀委轉交反映有關情況的信訪件14件(含重復件1件),截至7月31日,已立案調查2件(涉處級干部3人,科以下干部3人),給予黨紀政紀處理2人(2人均為處級干部),組織處理7人(其中處級干部4人,科以下干部3人)。目前,尚有部分問題線索和信訪反映件正在核查中,學校紀委在規(guī)定的時限內(nèi)將問題線索核查處置情況向省委第七巡視組作專項報告。
?。ㄒ唬Α包h委核心領導作用發(fā)揮不夠”問題的整改情況
1.關于“學習中央有關精神不及時”問題整改情況
一是校黨委理論學習中心組每月開展一次集體學習,深入學習了習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話精神、鹿心社書記在全省高校思想政治工作會議上的講話精神,以及《中共中央、國務院關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》《中共江西省委、江西省人民政府關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的實施意見》。及時學習了《關于認真貫徹習近平總書記重要指示廣泛開展向黃大年同志學習活動的通知》等文件精神。
二是在深入學習領會相關文件會議精神的基礎上,召開了2017年全校思想政治工作會議,調整了思想政治工作領導小組成員,制定了《中共江西財經(jīng)大學委員會關于加強和改進新形勢下學校思想政治工作的實施意見》《江西財經(jīng)大學思想政治工作先進集體和先進個人評選辦法》《江西財經(jīng)大學共青團改革實施方案》,修訂了《江西財經(jīng)大學輔導員(班主任)隊伍建設管理辦法》,建立了由老干部、老專家、老教師、知名校友、先進模范人物等組成的思想政治理論課特聘教師師資庫。
2.關于“對思想工作不重視”問題整改情況
學校黨委研究決定,黨委常委會每年至少專題研究一次思想政治工作。自巡視反饋意見以來,召開的7次黨委常委會,有4次研究了思想政治工作,涉及議題21項。進一步健全和完善了學校思想政治工作體制機制,加大了經(jīng)費支持力度,學校統(tǒng)籌安排經(jīng)費確保思想政治工作經(jīng)費不低于生均100元、班主任工作津貼標準由每月200元提高到500元、按照青年教工和學生人均每年不低于80元的標準劃撥校團委和學院團學工作經(jīng)費。
學校制定了《江西財經(jīng)大學校院領導開展大學生思想政治專題教育實施辦法(試行)》,校領導和學院黨政負責人每學期至少開展一次大學生思想政治專題教育。每學期末,對開展情況和成效進行總結,制定下學期教育方案。
學校制定了《江西財經(jīng)大學思想政治理論課教學改革方案》《江西財經(jīng)大學思想政治理論課建設體系創(chuàng)新計劃實施方案》《2017年江西財經(jīng)大學思想政治理論課教學質量年專項工作方案》。著力打造“四信四行”思想政治理論課建設創(chuàng)新品牌,即理論自信、制度自信、道路自信、文化自信,理論我踐行、制度我奉行、道路我暢行、文化我篤行;并將優(yōu)秀學生文章匯編《江財學子怎么看?》公開出版。建設了“映山紅井岡先鋒班”“大學生理論研究會”“大學生骨干培訓班”等一批學生理論社團,努力培養(yǎng)和造就一批堅定的青年馬克思主義者。
學校成立了師德師風建設領導小組,建立了領導小組例會制度,專門研究師德師風建設工作。制定《江西財經(jīng)大學教職工政治理論學習制度》,每年舉辦教師崗前培訓班和青年教師骨干培訓班。建立“以德為先”的教師考核評價體系,把思想政治表現(xiàn)作為首要標準。集中宣傳優(yōu)秀教師先進事跡,努力營造尊師重教的濃厚氛圍。通過完善師德師風建設的領導、教育、宣傳、考核與綜合評價、監(jiān)督、服務保障等機制,合力推動師德師風建設取得實效。對實名舉報某學院教師涉及師德師風的問題,學校紀委、監(jiān)察處正在開展進一步的核查工作。
3.關于“集中精力謀大事抓大事不力”問題整改情況
一是在廣泛征求相關職能部門和學院意見建議的基礎上,制定了《江西財經(jīng)大學“基礎厚實、特色鮮明、人民滿意、國際知名的高水平財經(jīng)大學”建設規(guī)劃綱要》,成為指導學校中長期發(fā)展的整體性規(guī)劃。規(guī)劃綱要明確了兩個發(fā)展階段,第一階段是從目前到2020年,第二階段是從2021年到2030年。對于每一個階段,都從“基礎厚實”“特色鮮明”“人民滿意”“國際知名”四個方面明確了可量化、可考核的具體發(fā)展指標,學校的發(fā)展目標和發(fā)展路徑更清晰、更具體。
二是嚴格遵循習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上關于“高校黨委對學校工作實行全面領導,承擔管黨治黨、辦學治校主體責任”講話精神和黨委領導下的校長負責制,修訂了《江西財經(jīng)大學黨委全委會議事規(guī)則》《江西財經(jīng)大學黨委常委會議事規(guī)則》《江西財經(jīng)大學校長辦公會議事規(guī)則》,明確了黨委常委會“討論決定黨的建設、學校改革發(fā)展穩(wěn)定重要事項和‘三重一大’事項”,將“研究決定校園建設整體規(guī)劃,審定全年或每學期的建設項目和設備購置總計劃”等具體事務性工作議題不納入常委會議題范圍,使黨委能夠集中精力謀大事抓大事。巡視反饋后5次黨委常委會研究的57項議題,均為學習貫徹中央和省委最新精神和研究巡視整改、黨建工作、思想政治工作、干部工作等重大事項。在修訂后的《議事規(guī)則》中,將校長辦公會出席人員由“校領導班子成員”修訂為“校行政領導班子成員”“校長視議題需要邀請學校黨委書記、黨委副書記、紀委書記、黨委常委參加會議”,為黨委全面領導、黨政各行其責、分工合作建立了機制保障。
4.關于“改革創(chuàng)新力度不夠”問題整改情況
一是針對“對創(chuàng)新引領學校發(fā)展缺乏沖破利益藩籬的擔當,許多改革舉措沒有落實”的問題,學校對2012年以來全校各項改革舉措進展情況進行全面梳理,對照改革文件,認真排查改革舉措落實情況。未落實的改革舉措加大推進力度,對暫時不能落實到位的,研究制定工作方案。根據(jù)新形勢、新要求,對需要修訂的改革方案,提出建議方案。
二是針對“學校內(nèi)部學科之間、專業(yè)之間、科教之間、部門之間、層級之間存在有形無形的‘墻’”的問題,學校從破除體制機制障礙著手,制定出臺了《江西財經(jīng)大學促進學科交叉融合的若干措施》《江西財經(jīng)大學促進專業(yè)交叉融合的若干措施》《江西財經(jīng)大學交叉融合課程建設管理辦法》《江西財經(jīng)大學本科專業(yè)設置與建設管理辦法》《江西財經(jīng)大學促進科教融合的若干措施》《江西財經(jīng)大學“科教講堂”管理辦法(試行)》《江西財經(jīng)大學關于調整部分科研成果計分和獎勵的通知》,建立課程共享和教研人員流動機制,本碩博學生可跨層級、跨學院、跨學科選修課程,教師可在教學和科研單位之間雙向流動,為相互融通提供了制度機制保障。
三是針對“國家重點學科沒有一個,重點培育學科也僅有‘產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學’一項”的問題,學校對學科建設進行了頂層設計,結合國家和江西省一流學科建設的實施辦法起草了《江西財經(jīng)大學一流學科建設方案(討論稿)》,正在征求意見,進一步完善。學校將按照“攀峰”“提升”“培育”和“品牌”四個學科層次,開展一流學科項目建設,集中優(yōu)勢資源,重點支持應用經(jīng)濟學、統(tǒng)計學等優(yōu)勢學科在高原上建高峰,力爭到2020年有1-2個學科進入全國一流學科建設行列。根據(jù)學科布局和綜合實力,推薦法學、馬克思主義理論、公共管理三個學科申報一級學科博士授權點。
四是針對“在國家級‘十二五’規(guī)劃教材中,學校也沒有一本專著入選‘國家社會科學成果文庫’,與同類高校差距較大”的問題,學校成立了教材委員會,出臺了《江西財經(jīng)大學教材委員會工作規(guī)程》,加大“江財信毅教材大系”建設力度,重點立項培育“十三五”規(guī)劃教材。制定了《關于鼓勵申報和入選〈國家哲學社會科學成果文庫〉的若干措施》,加大了對申報和入選國家哲學社科科學成果文庫的學術專著的激勵力度,對于入選成果文庫的學術專著,每部計60分;對入選成果文庫的給予最高10萬元的獎勵。
5.關于“意識形態(tài)工作機制不健全”問題整改情況
一是針對“黨委統(tǒng)一領導、黨政工團齊抓共管、黨委宣傳部門牽頭協(xié)調、有關部門和學院共同參與的意識形態(tài)工作機制沒有形成”的問題,按照校黨委《關于加強新形勢下意識形態(tài)工作的若干意見》《貫徹落實<黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施辦法>的實施細則》等文件要求,成立意識形態(tài)工作領導小組并建立例會制度;制定了《關于新形勢下師生思想政治(意識形態(tài))動態(tài)分析的實施意見》《江西財經(jīng)大學網(wǎng)絡信息員(評論員)隊伍建設管理辦法》《江西財經(jīng)大學教材委員會工作規(guī)程》,進一步規(guī)范《輿情專報》;學校黨委統(tǒng)一領導,宣傳部牽頭,黨辦、組織部、工會、學工部、校團委以及各級黨組織共同參與的意識形態(tài)工作機制初步形成。
二是針對“2014年以來涉及境外專家、學者的12場學術講座均未備案和教師外出講學報備制度尚未建立的問題”,制定《江西財經(jīng)大學關于進一步加強教師外出講座、講學管理的規(guī)定》,規(guī)范和加強各類講座、論壇、報告會、研討會的審批備案工作。充分發(fā)揮各基層黨組織的政治核心作用,對于校屬各單位教師外出講座、講學的管理,堅持“誰的人、誰負責”。目前,各類講座、論壇、報告會、研討會的審批備案工作進一步規(guī)范,截至7月31日,校屬各單位2017年舉辦的185場各類講座、論壇、報告會、研討會,已全部履行審批備案手續(xù)。
(二)對“黨建工作薄弱”問題整改情況
1.關于“執(zhí)行中央政策打折扣”問題整改情況
學校修訂了《江西財經(jīng)大學領導干部任職試用期實施辦法》,將非選舉產(chǎn)生的正處(院所)級干部納入實行試用期范圍,對沒有納入試用期范圍的干部,進行了任期考核,考核全部合格;制定了《江西財經(jīng)大學中層領導干部選拔任用工作實施細則》,在實施細則中規(guī)定“堅持干部檔案‘凡提必審’,發(fā)現(xiàn)‘三齡兩歷一身份’有涂改造假現(xiàn)象的進行核實并作出處理;個人有關事項報告‘凡提必核’,抽查結果與本人填寫不一致的進行調查核實;紀檢監(jiān)察機關意見‘凡提必聽’,紀委對干部選任人選的廉潔自律情況作出結論性評價;線索具體的信訪舉報‘凡提必查’,不放過任何疑點,對有‘硬傷’的一律排除在外,對問題沒有查清的不作為提名人選,堅決防止干部帶病提拔”。學校將嚴格執(zhí)行有關干部選任、監(jiān)督工作的文件規(guī)定,嚴格按照黨的政策辦事,按組織程序辦事。
2. 關于“群眾路線教育實踐活動整改不到位”問題整改情況
學校專門制定了《江西財經(jīng)大學校領導出差管理及報銷辦法》,進一步嚴格規(guī)范和審核校領導出差管理及報銷行為,對未經(jīng)批準的出差以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。學校領導班子率先垂范,嚴格遵守財經(jīng)紀律和財務規(guī)章制度。
3.關于“民主生活會不認真”問題整改情況
校領導班子在巡視整改專題民主生活會前,專題學習《縣以上黨和國家機關領導干部民主生活會若干規(guī)定》,學通學透,認真領會文件精神和要求;認真撰寫發(fā)言提綱,舉一反三,深挖根源;班子成員相互之間開展了談心談話,坦誠相待地溝通思想,推心置腹地交換意見,不避重就輕、不回避矛盾,為開好專題民主生活會打下好的基礎;6月30日,班子成員之間本著對事業(yè)、對同志高度負責的態(tài)度,開展了批評與自我批評。自我批評時,勇于揭短亮丑,不掩飾;對班子成員提出批評時,堅持原則、實事求是,負責任地指出具體問題、提出改進建議,戳到“痛處”、觸及靈魂,真正做到“紅臉出汗”,開出了“辣味”。7月上旬,校領導班子成員都以普通黨員身份參加了所在支部以“認真自查自糾,強化落實整改”為主題的專題組織生活會,在組織生活會上進行了批評和自我批評。這是一次在召開民主生活會、組織生活會的實踐中,對“民主生活會不認真”進行的整改。今后,學校黨委在召開民主生活會前,認真制定領導班子專題民主生活會方案,在方案中對會前、會中、會后各項工作作出具體安排,提出明確要求,確保黨委班子民主生活會嚴肅認真,批評和自我批評坦誠到位。
4.關于“重教研輕黨建”問題整改情況
一是校黨委書記履行抓黨建第一責任人職責,校領導班子成員履行黨建責任。制定了《江西財經(jīng)大學黨委領導班子黨建工作職責》,以推進黨建工作和業(yè)務工作的有機結合為目標,明確了校黨委班子在黨建工作方面承擔的工作職責。
二是向基層黨組織書記傳導壓力。制定了《中共江西財經(jīng)大學委員會基層黨委書記例會制度》,每月召開一次基層黨委書記例會,研究討論黨建工作;制定了《江西財經(jīng)大學學院黨政聯(lián)席會議制度》,規(guī)范學院黨政聯(lián)席會議決策機制,保證學院黨委(黨總支)在學院重大問題和重要事項中政治核心作用的發(fā)揮;修訂了《2017年度黨建和思政工作考核方案》,將基層黨委(黨總支)管黨治黨主體責任的落實情況納入考核;制定了基層黨委(黨總支)班子成員黨建工作責任制文件,明確了班子成員在黨建工作方面的具體分工,將管黨治黨責任落到了班子成員身上,明確責任,細化到人,量化到崗;制定了《中共江西財經(jīng)大學委員會關于進一步加強基層黨支部建設的實施辦法(試行)》,使基層黨支部成為貫徹黨的教育方針和推動學校事業(yè)科學發(fā)展的組織者、推動者和實踐者。
三是學院黨委班子交叉任職。學校教學學院已有75名副院長兼任院黨委委員或黨總支委員。已將院系黨政班子交叉任職納入《江西財經(jīng)大學2017-2018年度中層干部交流與選拔任用工作方案》中。
四是加強基層黨支部建設,深入推進“兩學一做”學習教育。9個在“五星創(chuàng)評”活動中的軟弱渙散黨支部,有4個學生黨支部已經(jīng)畢業(yè)銷號,5個教工黨支部已經(jīng)完成整改;對“三會一課”和專題組織生活會的開展情況進行了檢查;5個教工黨支部的組織生活進一步嚴起來、實起來,“三會一課”制度有落實,“黨員活動日”有開展,專題組織生活會有成效,實現(xiàn)了整頓提高、提星升級的目標。
5.關于“基層黨組織生活不嚴格”問題整改情況
一是制定了《江西財經(jīng)大學黨支部組織生活會制度》,修訂了“三會一課”制度,對黨支部組織生活會、“三會一課”的內(nèi)容、程序、基本要求等進行了規(guī)范,為基層黨支部統(tǒng)一印制了黨的組織生活會記錄本;每月下發(fā)“黨員活動日”通知,明確活動主題、學習內(nèi)容、活動形式和程序,將“三會一課”和“黨員活動日”有機結合,保證了“三會一課”制度落實有載體、有成效;7月5日至7月11日,全校127個教工黨支部全部召開了以“認真自查自糾,強化落實整改”為主題的專題組織生活會,黨員們對照“四講四有”標準開展了批評與自我批評,相互批評坦誠相見、開門見山,不回避、不推卸;本學期對基層黨支部“黨員活動日”“三會一課”組織了兩次督查,并下達了整改任務通知書。
二是學工處對黨支部沒有正常堅持“三會一課”制度問題進行了深入排查和深刻反思,以查促改,以改促建。5月份以來,共召開黨員大會5次、支委會5次,組織黨課學習2次,4個黨小組均堅持每月至少進行一次政治學習。
三是組織部、人事處、黨校黨支部,5月份以來,共召開黨員大會4次、支委會2次,嚴肅認真地進行了政治學習和教育、開展批評和自我批評,會議記錄能全面、真實的反映黨支部組織生活開展情況。
6.關于“黨員意識不強,黨組織吸引力不夠”問題整改情況
一是強化黨員意識,在“七一”前后對在教學、科研、行政、教輔后勤等各方面發(fā)揮作用突出的46名優(yōu)秀黨員教工事跡進行宣傳,用先進典型引領全校黨員爭做“四講四有”合格黨員。繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,開展有針對性的黨員教育活動,增強黨員意識。
二是加大對基層黨組織建設經(jīng)費、場所的支持,制定了《江西財經(jīng)大學黨費和基層黨組織活動經(jīng)費使用管理暫行規(guī)定》,增加了經(jīng)費投入;各基層黨委、黨總支都建設了黨員活動室。
三是制定了《中共江西財經(jīng)大學委員會關于進一步加強基層黨支部建設的實施辦法》。教工支部書記參與討論和決定本單位在教學、科研、行政管理等方面工作,審查支部教工黨員在職稱評審、進修培訓以及選拔任用等方面的思想政治和師德師風表現(xiàn),培養(yǎng)建設一支守信念、重品行、有本領、敢擔當、講奉獻的基層黨支部書記隊伍。
四是制定了《關于進一步加強在“雙高”教師中發(fā)展黨員工作的實施意見》,通過定人聯(lián)系、定案培養(yǎng)、定期考察,真正把優(yōu)秀分子和人才吸引到黨的隊伍中來。在校黨委統(tǒng)一部署推動下,各教研單位黨組織通過積極推行“四個一”舉措(即統(tǒng)計一份無黨派“雙高”教師名單;開展一次“一對一”談心談話和教育引導工作;制定一份培養(yǎng)發(fā)展計劃;完成一批“雙高”教師培養(yǎng)工作),使“雙高”教師發(fā)展黨員工作有抓手、出實效。立行立改工作開展以來,校屬各黨支部廣泛開展與無黨派“雙高”教師的“一對一”談心談話工作,截至7月31日,有2人發(fā)展為中共預備黨員,5人確定為入黨積極分子,16人表達了入黨意愿。外國語學院黨委高度重視巡視組反饋的在“雙高”教師中發(fā)展黨員的問題,立行立改,研究制定了《外國語學院關于加強在“雙高”教師中發(fā)展黨員工作的實施意見》,建立了“雙高”教師名冊和“一對一”專門聯(lián)系培養(yǎng)機制,學院各黨支部制定了2017至2019年發(fā)展“雙高”教師黨員的工作規(guī)劃,已進行了38人次的談話,有6名“雙高”教師向黨組織遞交了入黨申請書。2017年7月3日,學院教工第一支部本著“成熟一個,發(fā)展一個”原則,召開支部大會接收一名博士為預備黨員。
7.關于“選人用人規(guī)定執(zhí)行不嚴格”“濫設職位、濫配或超職數(shù)配備干部問題突出”問題整改情況
針對低職高配、超配副職、提高職級待遇等選人用人問題均得到了解決,學校認真抓好《干部任用條例》和有關規(guī)定的學習,提高對干部選拔任用“十不準”的認識,增強了今后工作中嚴格執(zhí)行“不準超職數(shù)配備、超機構規(guī)格提拔領導干部,或者違反規(guī)定擅自設置職務名稱、提高干部職級待遇”規(guī)定的意識。根據(jù)上級有關干部選任的文件精神和要求,制定了《江西財經(jīng)大學2017-2018年度中層干部交流與選拔任用工作方案》,決定不再按“輪”進行整體性大換屆,將按照工作需要、適時適度、保持平穩(wěn)、分期分批的機制開展干部工作。方案報上級審批后執(zhí)行。
8.關于“去行政化流于形式”問題整改情況
學校將制定《江西財經(jīng)大學關于教師分類管理及考核評價改革的實施意見》,探索將學校院所和科研機構相關負責人納入教師類別管理;下一步將在總結經(jīng)驗的基礎上,積極爭取上級政策支持,穩(wěn)妥推進“去行政化”工作。
(三)對“履行全面從嚴治黨政治責任不到位”問題整改情況
1.關于“主體責任落實不力”問題整改情況
一是學校黨委切實增強全面從嚴治黨的責任意識,在違紀問題處理中認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等有關規(guī)定,按照違紀情節(jié),嚴格對照相關規(guī)定條款執(zhí)紀問責。
二是針對領導干部個人事項漏報、瞞報的問題,學校組織認真學習了中央關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項文件精神,提高如實填報的主動性和自覺性,嚴格落實領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度,加強宣傳教育,強調個人事項報告工作的嚴肅性,做好2017年領導干部報告?zhèn)€人有關事項工作。對在2015年干部個人有關事項報告抽查中發(fā)現(xiàn)的少報、未報問題、2016年干部個人有關事項報告10%比例例行抽查中,漏報、瞞報問題,學校核實后,按照《領導干部個人有關事項報告抽查核實結果處理辦法(試行)》進行了處理。
2.關于“監(jiān)督責任落實不力”問題整改情況
一是調整了校紀委書記分工,不再分管紀委、監(jiān)察處、審計處以外的工作;紀委書記和副書記已經(jīng)退出與主業(yè)無關的非常設機構領導職務,保留了學校黨風廉政建設工作領導小組、學校黨建工作領導小組、預防職務犯罪工作領導小組、思想政治工作領導小組、意識形態(tài)工作領導小組、師德師風建設領導小組、精神文明建設指導委員會七個非常設機構領導職務。
二是制定了《江西財經(jīng)大學進一步落實“三轉”工作要求的實施辦法》,進一步明確紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職責,準確定位為“監(jiān)督的再監(jiān)督,檢查的再檢查”,包括對黨員領導干部和職能部門履行權力(包括監(jiān)督權力)和履行職責(包括監(jiān)督責任)的再監(jiān)督、再檢查,通過“三轉”,聚焦了監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)。
3.關于“出國管理不嚴格”問題整改情況
一是完善管理制度,制定了《江西財經(jīng)大學校級領導因公出國(境)管理暫行辦法》《江西財經(jīng)大學教職工因公出國(境)管理暫行辦法》。校領導因公出國(境)以工作內(nèi)容為導向,服務學校國際化辦學需要,聚焦國際交流與合作的重點任務,堅持從工作需要出發(fā),合理安排;教職工因公出國(境)嚴格遵守上級機關的相關規(guī)定辦理請示、審批手續(xù),對不履行因公出國(境)報批手續(xù)、擅自出國執(zhí)行公務活動的,一律不予以報銷經(jīng)費。
二是嚴格執(zhí)行預算控制,確保年度實際支出不超過上級核定的因公出國經(jīng)費預算總額。
三是嚴把審批和審核報銷關,合理規(guī)劃出訪團組和路線,不允許擅自改變行程,凡超預算、擅自改變行程的出國費用一律不予報銷。
4.關于“違規(guī)私設小金庫”問題整改情況
一是針對已發(fā)現(xiàn)問題立行立改。將查到的賬外賬賬戶余款全額上交學校財務處,并于7月5日注銷了該賬戶。“小金庫”158,608.12元于4月8日全額上交學校財務處,所有的收據(jù)、賬本、登記表等移交紀委核查。經(jīng)調查,存在賬外賬及“小金庫”相關部門負責同志負有領導責任,相關工作人員負有直接責任,學校對相關人員作出了處理:對1名負有領導責任的同志給予黨內(nèi)警告處分、行政警告處分,對1名負有領導責任的同志進行誡勉談話,給予通報批評;對負有直接責任的同志誡免談話、通報批評。
二是以整改為契機,以問題為導向,在校內(nèi)全面開展排查私設“小金庫”工作,同時排查亂收費行為。將“小金庫”治理納入日常工作,加強對資金使用的監(jiān)督制約,加強內(nèi)部審計力度,加大對“小金庫”違法行為的查處力度,建立處罰落實跟蹤制度,“小金庫”涉及資金一律收繳和追回,對設立“小金庫”的單位和個人嚴肅查處,對涉及單位主體責任、監(jiān)管責任落實不到位的進行倒查追責。
5.關于“‘三公’經(jīng)費超預算”問題整改情況
一是落實公務消費網(wǎng)絡平臺監(jiān)管制度,嚴格執(zhí)行接待審批和“三單”報賬制度(稅務發(fā)票、銀行票據(jù)、消費明細單),確保公務接待費實際支出不超過上級核定的年度預算金額。
二是執(zhí)行公務接待經(jīng)費統(tǒng)一管理和審批制度,校屬各部門公務接待須先報經(jīng)校辦批準,嚴格控制接待標準和費用,否則學校財務不予報賬。
三是修訂了《江西財經(jīng)大學公務接待管理辦法》,對公務接待各項標準作出了具體規(guī)定。
6.關于“違規(guī)發(fā)放津補貼”問題整改情況
一是查清違規(guī)發(fā)放原因。2015年春節(jié)時間晚(2月19日春節(jié)),寒假后開學就已經(jīng)3月上旬。當時出于“讓老師們高高興興過個好年”的想法,在2014年12月份發(fā)放了當年的獎勵性績效工資(40%部分),造成了2014年賬面超發(fā);2015年當年獎勵性績效工資(40%部分)在2016年1月后發(fā)放,造成了2015年當年賬面少發(fā)。鑒于退回2014年超發(fā)的部分就要補發(fā)2015年少發(fā)的部分,決定不做處理。
二是嚴格按照《江西財經(jīng)大學績效工資分配辦法》的規(guī)定,準確測算每月和年終學校應發(fā)放績效工資金額,并按照上級核定的績效工資總量,分塊核定校屬各單位績效工資總量,確保“總量控制,超額停發(fā)”。
7.關于“招生工作有漏洞,存在尋租空間”問題整改情況
針對研究生院招生面試考官自由裁量權過大問題,出臺了《江西財經(jīng)大學招收碩士研究生復試錄取工作管理辦法》和《江西財經(jīng)大學招收博士研究生復試錄取工作管理辦法》,在復試專家組成員選取方面,對碩士差額復試專業(yè)的綜合素質面試專家實行臨時抽選制,對博士綜合素質面試擴大復試專家組人數(shù)(最少五人以上);實行面試專家實名打分制;面試環(huán)節(jié)全程錄音錄像;設督查人員進行現(xiàn)場監(jiān)督;校紀委、監(jiān)察處對面試各環(huán)節(jié)進行抽查和再監(jiān)督,約束復試專家自由裁量權。
8.關于“辦學、科研經(jīng)費管理混亂,存在重大漏洞”問題整改情況
一是EMBA合作辦學過程中的問題,已要求合作方江西博海新思邁教育咨詢有限公司于6月9日補交了管理費24.66萬元,同時終止與其合作,不再招收新學員,對負責同志進行通報批評。為加強今后合作辦學事項的審批和合同管理,研究制定了《江西財經(jīng)大學合作辦學管理暫行規(guī)定》。二是《江西小微企業(yè)電子商務發(fā)展規(guī)劃》等16個課題組虛開發(fā)票問題,已要求將套取的32.39萬元課題資金全部退款,上交學校財務處;對16個課題負責人進行了約談和批評教育,督促其嚴格遵守財務規(guī)章制度;同時舉一反三,在全校范圍內(nèi)開展了科研項目自查工作,自查出的12個項目違規(guī)報銷款19.76萬元已退回學校財務處,研究制定了《關于調整科研經(jīng)費報銷的若干規(guī)定》,對科研經(jīng)費管理使用提出了嚴格要求。
9.關于“工程建設項目違規(guī)問題突出”整改情況
一是圖文信息大樓地板、瓷磚等項目沒有招標問題,已全面核查圖文信息大樓工程量中的暫估價,對符合《中華人民共和國招投標實施條例》第二章第二十九條之規(guī)定的全部依法進行招標,目前室外專業(yè)工程項目已經(jīng)完成財政評審工作,將在江西省公共資源交易平臺公開招標。修訂了《江西財經(jīng)大學基本建設管理辦法》和《江西財經(jīng)大學招標采購管理辦法》,明確暫估價(暫定價)的管理辦法,降低廉政風險。
二是基建、維修、綠化等工程,大多以大化小、規(guī)避招標問題,明確零星維修工作責任部門和工作職能,重點加強年度維修工程項目立項的計劃性,按照相同項目合并同類項的原則,金額達到校內(nèi)招標標準的項目集中進行招投標,使規(guī)避招標問題得到了有效控制;加大維修項目立項的審批力度,嚴格執(zhí)行5萬元以上10萬元以下的工程項目必須進行校內(nèi)招標,10萬元以上的工程項目必須在江西省公共資源交易平臺進行招標的規(guī)定;修訂了《江西財經(jīng)大學招標采購管理辦法》,進一步明晰維修項目立項程序、相關要求和招投標管理,從制度層面堵塞規(guī)避招標漏洞。
10.關于“校黨委巡視整改工作不到位”問題整改情況
一是針對沒有樹立財大發(fā)展有利于江西經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)升級、政府效率更高的理念問題,研究制定了《進一步推動我校服務經(jīng)濟社會工作的實施意見》,從大力加強新型智庫建設,改進科研服務經(jīng)濟社會成效的考核,改進服務經(jīng)濟社會人才的管理,辦好《江財智庫專報》,拓展成果應用渠道、加強成果轉化,落實與各單位簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議,設立應用對策型專項研究項目,擴大經(jīng)費來源、加大對服務經(jīng)濟社會的支持力度,積極搭建供需對接和交流平臺等方面提出了確實可行的舉措。7月7日,我校與江西省環(huán)保廳簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,隨后組織召開了落實合作事項研究部署會,明確了實施機制和相關責任單位、牽頭單位,確保在深化合作中出成效、出影響、出品牌。近日,學校還將與江西省科技廳、撫州市人民政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,積極為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
二是針對沒有引進一個領軍人才問題,學校將加大人才招聘的宣傳力度,拓展招聘宣傳的渠道尤其是積極參與海外人才招聘會;探索人才待遇、收入增長機制,調整確定人才引進待遇的新標準,不再區(qū)分緊缺專業(yè)與非緊缺專業(yè),所有博士一條基準線;科學制定年度進人計劃,結合各單位學科發(fā)展、師資學歷結構、年齡結構、人均課時等因素,科學合理制定學校引智計劃;提高引進人才工作的執(zhí)行力。將人才引進工作任務的壓力與動力層層下傳,壓實責任,將引才完成率作為單位年終考評的重要指標;對人才工作先進單位、個人進行表彰。
三是學校加強思想政治教育,引導黨員和干部增強思想道德修養(yǎng)和黨紀黨規(guī)觀念。組織黨員學習《關于進一步嚴格落實中央八項規(guī)定精神,加強干部作風和師德師風建設的通知》《關于重申嚴禁打牌賭博行為的通知》;加大查處力度,對參與賭博的黨員和干部依紀依法嚴肅處理;加強監(jiān)督檢查力度,不定期對學校公共場所、辦公場所等進行檢查。學校紀委已經(jīng)與保衛(wèi)處、管理服務督查組一起,開展了多次明察暗訪,暫未發(fā)現(xiàn)有干部教職員工利用辦公場所、辦公電腦打牌、賭博、玩游戲等違法、違規(guī)、違紀行為,今后,將持續(xù)通過專項檢查、明察暗訪等方式加大治理力度,以樹立風清氣正、文明向上的良好風氣。
三、保持政治定力,持續(xù)深化整改,用全面從嚴治黨的扎實成效為學校事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證
經(jīng)過兩個月的集中攻堅、扎實整改,我們聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面的突出問題,推進落實了一批整改項目,解決整治了一批重點問題,探索建立了一批制度機制,整改取得了階段性成效,全校各項工作有序推進。但我們也清醒地認識到,巡視整改工作成效還只是初步的、階段性的,距離省委的要求和師生群眾的期盼還有一定差距。學校將堅持政治態(tài)度不變、整改標準不降、措施力度不減,始終以對黨負責、對人民負責、對歷史負責的態(tài)度,舉一反三、標本兼治,全面持續(xù)抓好整改落實,確保問題整改見底到位,確保把中央關于高等教育的重要精神貫徹到位,確保把省委決策部署落實到位。
(一)持續(xù)發(fā)力,堅持以上率下,毫不松懈地推進后續(xù)整改。
學校在整改過程中,始終按照“堅持問題導向,在件件有著落上集中發(fā)力,能立即解決的,不打折扣、立說立行馬上改;需要一段時間解決的,認真研究、步步推進抓緊改;需要長期解決的,發(fā)揚釘釘子的精神,一步一個腳印,持之以恒深入改”的要求來落實,目前整改雖取得階段性成果,接下來學校將以更高標準、更大力度、更強措施,持續(xù)用力深化整改。對已完成的整改事項,適時組織“回頭看”,防止出現(xiàn)“反彈回潮”。對近期能夠整改到位的,加大力度,加快進度,抓緊整改到位。對需要較長時間才能整改到位的,緊盯不放,逐個對賬銷號,逐項跟蹤問效。黨委及校領導班子在持續(xù)發(fā)力,繼續(xù)抓好集中整改的同時,及時剖析產(chǎn)生問題的深層次原因,總結經(jīng)驗教訓,舉一反三,以點帶面,深入推進學校全面自查發(fā)現(xiàn)的相關領域問題整改,重點查找和及時解決黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作存在的突出問題,切實增強學校全面從嚴治黨的總體成效。
(二)把準契機,全面加強黨的領導,鞏固擴大巡視整改成果。
黨的領導只有融入學校根本任務、工作大局才有生命力,才能體現(xiàn)其價值,否則就會沒有地位、沒有作為、沒有威望。學校黨委今后將結合“兩學一做”學習教育的開展,認真學習貫徹中央有關精神,尤其是深入貫徹習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話精神,始終同黨中央保持高度一致,牢牢把握社會主義辦學方向,貫徹黨的教育方針,堅持不懈地用科學理論武裝黨員、教育師生;切實將意識形態(tài)工作作為黨委一項極端重要的工作,站在“關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全”的高度落實好黨委意識形態(tài)工作責任制,牢固樹立“立德樹人”理念,緊緊圍繞培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人這一根本任務,建設堅不可摧的意識形態(tài)前沿陣地。
?。ㄈ┯掠趽?,全面加強黨的建設,探索建立“黨要管黨、從嚴治黨”常態(tài)化機制。
學校黨委充分認識到,只有不斷加強和改進黨的建設工作,才能為學校改革發(fā)展提供堅強有力的思想保證、政治保證和組織保證。學校黨委今后將繼續(xù)牢固樹立“聚精會神抓黨建,凝聚人心促發(fā)展”的核心理念,把提升組織生活質量作為保持和發(fā)展黨的先進性、純潔性的重要切入點和突破口,努力推動組織生活與學校改革發(fā)展深度融合、與黨員個人發(fā)展深度融合,實現(xiàn)組織生活規(guī)范化制度化,提升組織生活時效性和生命力。通過落實黨政聯(lián)席會議制度,進一步強化學院黨組織的政治核心作用,更好發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;努力營造“想干事、能干事、干成事”的工作環(huán)境,以科學化、民主化和制度化的方式,形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制;嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作條例,加強干部教育管理,規(guī)范執(zhí)行干部檔案管理、個人事項報告等制度,著力構建一支團結、精干、高效和值得信賴的干部隊伍。
?。ㄋ模┳ピ粗伪荆鎻膰乐吸h,著力構建完善有效的懲防體系。
全面從嚴治黨是當前黨的建設的總部署和大格局,無論黨委的主體責任還是紀委的監(jiān)督責任都是政治責任,是職責所在、使命所系。《準則》《條例》要求黨委更準確地把握黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀律挺在前面的內(nèi)涵和要求,不斷加強和完善監(jiān)督體系,把黨組織建設得更加有力。學校黨委今后將真正把黨內(nèi)監(jiān)督的擔子挑起來,落實“第一位”的要求,樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念,切實按照“層層傳到壓力”的要求,打造具體明確、環(huán)環(huán)相扣的“責任鏈”;不斷強化校紀委的專責機關作用,支持紀委聚焦中心任務和主責主業(yè),加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,推進“三轉”取得更為明顯的成效,提升監(jiān)督執(zhí)紀的政治水平、思想水平和政策水平,加強監(jiān)督執(zhí)紀問責過程中的思想政治教育,推動全面從嚴治黨落地生根,使管黨治黨真正從寬、松、軟走向嚴、緊、實;將中央、省委的部署與學校實際相結合,在作風建設上持續(xù)發(fā)力,持續(xù)抓好中央“八項規(guī)定”精神的貫徹落實,鞏固拓展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育成果,釋放“越往后執(zhí)紀越嚴”的強烈信號,杜絕“四風”問題回潮;將在整改的基礎上,持續(xù)開展自查自糾,加強廉潔教育,抓住基建工程、科研經(jīng)費、招標采購、招生等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),加強事前防范、事中監(jiān)管和事后審計,強化對權利運行的監(jiān)督和制約,切實加強制度建設,形成大學章程-學校基本制度-部門內(nèi)部制度三個層面的制度體系,將權利關進制度的籠子;堅決把追責問責抓到位,嚴格落實“一案雙查”,對發(fā)生嚴重“四風”和腐敗問題,既追究當事人責任,又追究相關領導的責任,確保責任追究剛性有效。
?。ㄎ澹├斡浭姑粩嗌罨黜椌C合改革,切實推動各項事業(yè)健康快速發(fā)展。
巡視是為了推動改革、促進發(fā)展,為切實把巡視成果轉化為改革發(fā)展的實際成效,學校黨委將緊密結合發(fā)展實際,緊緊圍繞建設富裕美麗幸福江西總目標,堅持以立德樹人為根本,以理想信念教育為核心,以社會主義核心價值觀為引領,把全面提高教育質量作為發(fā)展主題,不斷深化人才培養(yǎng)模式、人才管理體制機制、科研管理制度、學校治理結構、國際化辦學體制機制、管理服務體制等各項綜合改革,努力提升綜合實力和國際競爭力;尤其是面對“雙一流”建設的機遇和挑戰(zhàn),黨委將切實發(fā)揮領導核心作用,強化改革攻堅力量,加強改革的頂層設計,制定好各項改革的時間表、任務書、路線圖;通過從黨內(nèi)政治生活從嚴管起治起,打造“忠誠、干凈、擔當”的干部隊伍;通過全面從嚴治黨,不斷凝聚全校師生的發(fā)展共識和力量,科學謀劃和推進學校事業(yè)發(fā)展,更加明確學校的發(fā)展定位、發(fā)展目標和發(fā)展路徑,妥善解決事關學校改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性的重大問題,真正實現(xiàn)以整改促改革、以改革促發(fā)展,推動學校事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,努力實現(xiàn)“百年名?!苯攭舻膴^斗目標。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0791-83816602;郵政信箱:江西省南昌市昌北國家經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)雙港東大街169號黨委辦公室;郵編:330013;電子郵箱:xiaoban@jxufe.edu.cn。
中共江西財經(jīng)大學委員會
2017年9月22日