根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年10月17日至12月27日，省委第六巡視組對嶺南師范學(xué)院黨委進(jìn)行了巡視；2017年3月2日，省委巡視組向嶺南師范學(xué)院黨委反饋了巡視意見。
　　按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
　　一、自覺把巡視整改作為首要政治任務(wù)抓緊抓好學(xué)校黨委將抓好巡視整改作為學(xué)校近期和今后相當(dāng)長一段時期的首要政治任務(wù)和頭等大事，把抓好整改的決心落實到實際行動和整改成效上。
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全巡視整改工作機(jī)制。學(xué)校黨委成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)整改工作的具體組織實施。在整改期間，先后召開了書記專題會1次、常委會6次、專題民主生活會1次，組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)3次，召開巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議12次，專題研究巡視整改工作，明確了巡視整改“問題準(zhǔn)、任務(wù)明，責(zé)任清、措施實，督查嚴(yán)、成效顯”的總要求。
　?。ǘ┲鲃诱J(rèn)領(lǐng)問題，層層分解巡視整改工作任務(wù)。學(xué)校黨委和班子成員主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，立行立改，對省委巡視組反饋的意見進(jìn)行了細(xì)致梳理，認(rèn)真查找問題產(chǎn)生的根源，層層分解整改任務(wù)，詳細(xì)列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單；制定了《嶺南師范學(xué)院黨委巡視整改工作方案》，建立了《巡視反饋意見分項整改臺賬》，根據(jù)實際，將巡視反饋的4方面主要問題、17個分項問題，細(xì)分為48個具體問題，做到條條要整改、事事有著落、件件有回音。
　　（三）狠抓督查督辦，全力確保巡視整改見底見效。學(xué)校黨委以高度的政治責(zé)任感，切實把巡視整改任務(wù)完成好、落實好，推動管黨治黨、辦學(xué)治校不斷從“寬松軟”走向“嚴(yán)實硬”。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從嚴(yán)從實對賬檢查，實施“每周一報”制度，對已完成的整改及時銷號清零。目前已整改42個具體問題，6個具體問題還在整改中；著眼解決突出問題和建立長效機(jī)制相結(jié)合，制定和修訂有關(guān)規(guī)章制度22項。
　　二、緊扣反饋意見，堅持問題導(dǎo)向，扎實推進(jìn)整改工作（一）對于“貫徹中央、省委的決策部署不夠到位，黨委核心作用弱化，全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)不力”方面的整改1.關(guān)于“政治敏感性不強(qiáng)，傳達(dá)貫徹中央精神不夠到位”
　　的問題（1）針對“各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部政治鑒別力不夠強(qiáng)”問題。一是開展輿情風(fēng)險排查和研判，建立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立嶺南師范學(xué)院意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實施意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度，層層簽訂《意識形態(tài)工作責(zé)任書》。
　　二是建立輿情風(fēng)險監(jiān)控工作機(jī)制，組建輿情監(jiān)測小組。三是開展維護(hù)政治安全專項行動，層層落實政治安全的責(zé)任制。
　　四是建章立制加強(qiáng)管理，先后制訂了《中共嶺南師范學(xué)院委員會意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》、《中共嶺南師范學(xué)院委員會維護(hù)政治安全行動實施方案》，印發(fā)了《嶺南師范學(xué)院新媒體管理辦法》等文件。
　?。?）針對“多名校內(nèi)外人員在校內(nèi)教職工宿舍內(nèi)非法設(shè)立基督教活動場所”問題。開展對校內(nèi)宗教信仰情況的全面排查，建立宗教信仰的人員名冊。落實校園安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，層層簽訂安全穩(wěn)定工作責(zé)任書，把2017年作為“校園安全穩(wěn)定強(qiáng)化年”。健全學(xué)校安全信息員隊伍。與校園周邊單位、社區(qū)開展協(xié)管工作，加大校園巡邏和監(jiān)控力度，建立人防、物防、技防一體化的安防網(wǎng)絡(luò)。
　?。?）針對某些老師在課堂上的涉意識形態(tài)問題。黨委書記、校長等領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶頭聽課督導(dǎo)。建立健全課堂教學(xué)的政治規(guī)范，完善相關(guān)教學(xué)督導(dǎo)聽課制度，抓好教材選用工作，做好教師入職的崗前培訓(xùn)，扎實推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，大力開展傳統(tǒng)文化的宣傳教育。
　?。?）針對“對政治學(xué)習(xí)還不夠重視”問題。進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)班子的時政學(xué)習(xí)貫徹機(jī)制，上級精神及時學(xué)習(xí)及時傳達(dá)。整改以來，學(xué)校圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神、全國高校思想政治工作會議精神舉辦了3次專題研討班和培訓(xùn)班。進(jìn)一步規(guī)范黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)機(jī)制和強(qiáng)化對思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合形勢政策及時發(fā)放學(xué)習(xí)資料。印發(fā)了《嶺南師范學(xué)院黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》（嶺師宣〔2017〕90號）和《中共嶺南師范學(xué)院委員會關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下思想政治工作的實施細(xì)則》等文件。
　?。?）針對“二級學(xué)院黨委不重視學(xué)習(xí)貫徹中央、省委重要會議精神”問題。印發(fā)了《嶺南師范學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教職工政治理論學(xué)習(xí)的意見》（嶺師宣〔2017〕92號），加強(qiáng)對二級黨委（黨總支）政治理論學(xué)習(xí)的統(tǒng)領(lǐng)，實行二級黨委（黨總支）理論學(xué)習(xí)的登記備案制度。扎實推進(jìn)理論學(xué)習(xí)中心課堂、實踐課堂、云端課堂“三個課堂”建設(shè)，開展“學(xué)習(xí)領(lǐng)宣”教育活動引領(lǐng)政治理論學(xué)習(xí)。
　　2.關(guān)于“落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制存在一定偏差，執(zhí)行民主集中制和‘三重一大’決策制度不夠到位”的問題（1）針對“學(xué)院黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不夠突出”問題。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明確學(xué)校黨委承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，強(qiáng)化學(xué)校黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立健全溝通機(jī)制，修訂完善議事決策制度，嚴(yán)格議事規(guī)則、規(guī)范會議程序、強(qiáng)化決策執(zhí)行，探索開展“三重一大”決策制度的落實檢查工作。
　?。?）針對“學(xué)院將重點(diǎn)放在校園文化建設(shè)上，而在學(xué)科建設(shè)、學(xué)生活動場地建設(shè)等方面投入不足”以及多次申碩未獲批問題。2017年，學(xué)校投入學(xué)科專業(yè)日常建設(shè)經(jīng)費(fèi)1056.2萬元、學(xué)生活動場地建設(shè)經(jīng)費(fèi)846萬元，專項投入5000萬元，強(qiáng)勢推進(jìn)以重點(diǎn)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)為依托的高層次人才隊伍建設(shè)、創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技研發(fā)服務(wù)和高水平應(yīng)用型人才培養(yǎng)。
　　全力以赴推進(jìn)申碩工作，確定了教育學(xué)學(xué)科、化學(xué)學(xué)科為申碩學(xué)科，教育碩士、工程碩士為申碩專業(yè)學(xué)位點(diǎn)。
　?。?）針對“學(xué)院更名為嶺南師范學(xué)院師生意見較大”問題。學(xué)校大力做好新校名闡釋工作，各級領(lǐng)導(dǎo)通過學(xué)生畢業(yè)典禮、開學(xué)典禮、教代會暨工代會以及各種大型師生活動，對學(xué)校更名情況和新校名內(nèi)涵進(jìn)行深入的闡釋和宣傳。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體加大學(xué)校對外宣傳力度，做好校名闡釋工作，增強(qiáng)對新校名的認(rèn)同度。
　?。?）針對“學(xué)院存在以院長辦公會代替常委會的情況”和“雕塑‘問道’采購未經(jīng)過常委會研究”的問題。修訂完善《嶺南師范學(xué)院黨政會議議事決策規(guī)則》和建立《嶺南師范學(xué)院黨委常委會會務(wù)工作規(guī)范》等管理文件，健全黨委常委會議題申報審批制度，建立學(xué)校黨委辦公室、院長辦公室溝通銜接工作機(jī)制，推進(jìn)校務(wù)公開。
　　3.關(guān)于“兩個責(zé)任落實不到位，執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟”的問題（1）針對“學(xué)院黨委落實主體責(zé)任不到位，專題研究反腐倡廉工作少”問題。學(xué)校大力推進(jìn)落實“兩個責(zé)任”，規(guī)范執(zhí)行《中共嶺南師范學(xué)院委員會關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》、《嶺南師范學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則》等制度，大力支持紀(jì)委工作，加強(qiáng)對執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動紀(jì)檢工作“三轉(zhuǎn)”。
　?。?）針對“部分二級學(xué)院黨組織負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任意識不足”問題。組織全校二級黨委（黨總支）開展廉潔教育活動，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任考核，層層壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。
　　（3）針對“學(xué)院紀(jì)委把紀(jì)律挺在前面的主動性和擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，對違紀(jì)違法問題處置寬松軟”問題。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)制，制定了《嶺南師范學(xué)院談話提醒實施細(xì)則（試行）》和《嶺南師范學(xué)院黨的問責(zé)工作實施辦法》等制度，聚焦主業(yè)主責(zé)，加強(qiáng)對重要部門、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，深化廉政風(fēng)險防控，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀(jì)能力。
　?。?）針對“基建處某原處長涉案脫崗3年，學(xué)院未對其脫崗行為進(jìn)行認(rèn)真處理”問題。學(xué)校認(rèn)真復(fù)核該案件材料，做好疑問解答工作。完善了問題線索處置和案件查辦報送、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、信息通報等工作機(jī)制。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會制度。
　?。?）針對“對信訪、審計等發(fā)現(xiàn)的干部違規(guī)違紀(jì)問題處理不及時、不到位”問題。對審計發(fā)現(xiàn)的保衛(wèi)處原處長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題進(jìn)一步核查。對審計中發(fā)現(xiàn)問題的相關(guān)人員進(jìn)行處理。相關(guān)職能部門對相關(guān)工作進(jìn)行全面整改。
　　4.關(guān)于“部分領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)矩意識淡薄，違紀(jì)違法問題仍有發(fā)生”的問題（1）針對“對學(xué)院在出國（境）方面管理不嚴(yán)，存在以培訓(xùn)名義公款旅游的現(xiàn)象”問題。學(xué)校黨委高度重視2013年7月中層干部赴臺灣進(jìn)行培訓(xùn)出現(xiàn)的公款旅游問題，先后組織召開書記專題會、黨委常委會、專題民主生活會各1次，專題研究該問題的整改工作，精準(zhǔn)把握出國（境）交流、考察、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)等事項的相關(guān)政策規(guī)定，堅決杜絕借出國（境）公款旅游事件的再次發(fā)生。學(xué)校原分管國際交流及港澳臺事務(wù)和組織工作的兩位校領(lǐng)導(dǎo)、原黨委組織部部長和原國交處處長、港澳臺辦主任分別在巡視整改工作專題民主生活會或黨委常委會上作自我批評和檢討，對團(tuán)組帶隊原校領(lǐng)導(dǎo)、原黨委組織部副部長、原國交處（港澳臺辦）副處長等三位策劃組織者進(jìn)行嚴(yán)肅批評，要求其作書面檢討。召集該團(tuán)組全體人員開專題會議，集中學(xué)習(xí)，接受批評教育，認(rèn)真反思，每人撰寫一份深刻認(rèn)識，每人退回參觀旅游景點(diǎn)產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。
　　（2）針對“有的出國（境）任務(wù)沒有按規(guī)定進(jìn)行公示，有的出國（境）人員超時間在境外停留”問題。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市的相關(guān)文件以及《嶺南師范學(xué)院因公出國（境）管理規(guī)定》，嚴(yán)格審核因公出國（境）團(tuán)組的國（境）外行程，堅決杜絕在國（境）外超期停留的情況。修訂《嶺南師范學(xué)院因公出國（境）管理規(guī)定》和干部出國（境）培訓(xùn)的相關(guān)管理制度，采取措施堵塞漏洞，進(jìn)一步規(guī)范出國（境）活動。
　　（3）針對“學(xué)院某退休中層干部違反生活紀(jì)律”問題。湛江市紀(jì)委對該退休干部進(jìn)行了立案檢查，我校密切配合做好相關(guān)工作，待市紀(jì)委審理后對其作出黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
　?。?）針對“利用職務(wù)便利操控設(shè)備采購”和“超標(biāo)配備辦公室，以增加一張辦公桌作虛假清理”等問題。學(xué)校進(jìn)行了深入核查，查清事實，對相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行了問責(zé)和批評教育。開展全校辦公用房清理整改專項檢查行動，對校內(nèi)各單位辦公用房使用情況進(jìn)行了全面復(fù)檢，重點(diǎn)檢查了51個二級單位處級以上領(lǐng)導(dǎo)的辦公用房使用情況，并在網(wǎng)上公布全校處級以上干部辦公用房使用情況，接受師生監(jiān)督。
　?。ǘτ凇包h建工作力度層層遞減，基層黨建‘最后一公里’問題較多”問題的整改5.關(guān)于“黨的組織制度落實不到位”的問題（1）針對“學(xué)院黨委班子成員沒有很好落實雙重組織生活制度”問題。一是嚴(yán)格落實黨委班子成員過雙重組織生活制度。二是21個二級黨委（黨總支）開展自查和整改。三是印發(fā) 《嶺南師范學(xué)院2016—2017學(xué)年度第二學(xué)期基層黨組織生活安排的指導(dǎo)意見》。四是黨委組織部不定期抽查各級班子成員所在支部組織生活記錄本。五是制定《嶺南師范學(xué)院基層黨建工作績效考核方案》。
　　（2）針對“抽查的24個教職工黨支部，對政治學(xué)習(xí)不夠重視；有22個黨支部的書記近三年從未講過黨課，有的甚至連‘三會一課’和‘兩學(xué)一做’的內(nèi)容都不清楚”問題。一是21個二級黨委（黨總支）認(rèn)真指導(dǎo)171個黨支部開展以上問題的逐項自查和整改。二是印發(fā)《關(guān)于組織基層黨支部書記講黨課的通知》，全校171個黨支部以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為主題的黨課活動已全部完成。三是舉辦了處級干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會、全國高校思想政治工作會議精神專題研討班和黨支部書記培訓(xùn)班。四是學(xué)校黨委研究確定2016年度二級黨委（黨總支）書記抓基層黨建述職評議結(jié)果等次時，把該問題納入考核內(nèi)容。五是制定《嶺南師范學(xué)院基層黨建工作績效考核方案》。六是加強(qiáng)對新任黨支部書記的培訓(xùn)。
　?。?）針對“學(xué)院黨委、二級學(xué)院黨委、基層黨支部均存在未按期換屆的情況”問題。一是學(xué)校定于6月底或7月初召開學(xué)校第四次黨代會。二是印發(fā)《嶺南師范學(xué)院2017年二級黨委、黨總支換屆工作方案》，21個二級黨委、黨總支已按規(guī)定完成換屆。各黨支部設(shè)置、調(diào)整和換屆工作，也將于6月份全部完成。
　　6.關(guān)于“組織生活開展不正常”的問題（1）針對“部分二級黨委（黨總支）、黨支部開展民主生活會、專題組織生活會、專題教育實踐活動等方面，都有流于形式、走走過場、應(yīng)付了事的情況；部分二級學(xué)院黨委未按規(guī)定召開黨政聯(lián)席會、黨委會和中心組學(xué)習(xí)會；部分教工黨支部未按規(guī)定召開支委會和支部黨員大會”問題。一是21個二級黨委（黨總支）與171個黨支部針這些問題開展逐項自查和整改。二是制定 《嶺南師范學(xué)院基層黨建規(guī)范提質(zhì)實施意見》，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，打通黨建向基層延伸的“最后一公里”。三是黨委組織部不定期抽查黨政聯(lián)席會、黨委會和中心組學(xué)習(xí)會制度和黨支部七項組織生活制度的落實情況，加強(qiáng)工作監(jiān)督與問責(zé)。四是舉辦全校黨支部書記培訓(xùn)班，對全校171名黨支部書記進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。五是制定《嶺南師范學(xué)院基層黨建工作績效考核方案》，切實從制度上監(jiān)督和考核該項工作的落實。
　　（2）針對“黨支部會議記錄不規(guī)范”問題。一是全校171個黨支部就該問題開展全面自查和整改。二是重新設(shè)計和印發(fā)了我校二級黨委（黨總支）、黨支部工作會議記錄本。三是嚴(yán)抓述職評議和整改約談。四是切實加強(qiáng)整改檢查，對黨支部工作會議記錄本的檢查結(jié)果在全校范圍內(nèi)公布。
　　7.關(guān)于“黨費(fèi)管理不規(guī)范”的問題（1）針對“存在黨費(fèi)計算基數(shù)不準(zhǔn)確、計少交和未按時繳納黨費(fèi)等情況”問題。一是及時調(diào)整黨費(fèi)計算方法。出臺《2017年嶺南師范學(xué)院教職工黨員黨費(fèi)計算基數(shù)調(diào)整方案》，黨費(fèi)計算基數(shù)增加校內(nèi)崗位津貼固定部分。二是落實黨費(fèi)收繳工作新要求，認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行中組部關(guān)于黨費(fèi)收繳工作的新要求。三是建立健全對黨費(fèi)收繳不及時、使用不合理、管理不規(guī)范現(xiàn)象進(jìn)行及時預(yù)警提醒機(jī)制，黨委組織部每學(xué)期公布1次各基層黨組織繳納黨費(fèi)情況，對未按時按規(guī)范繳納黨費(fèi)的基層黨組織提出公開批評與問責(zé)。
　　（2）針對“黨費(fèi)返還以現(xiàn)金方式發(fā)放到各支部，學(xué)院沒有掌握其使用情況”問題。一是印發(fā)實施《關(guān)于進(jìn)一步做好返納黨費(fèi)使用管理的通知》，明確2017年起不再以現(xiàn)金方式返還各支部黨費(fèi)，設(shè)立21個二級黨委（黨總支）的專門黨費(fèi)返還和開支財務(wù)賬目。二是明確黨費(fèi)收支公開要求，各二級黨委（黨總支）、黨支部每年定期把黨費(fèi)收支情況向黨員公布，確保黨費(fèi)使用情況公開透明。
　　8.關(guān)于“黨員管理不到位”的問題（1）針對“有2名教職工預(yù)備黨員預(yù)備期超過10年卻沒有辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)”問題。一是完成兩位教師入黨轉(zhuǎn)正手續(xù)和相關(guān)材料的整理，相關(guān)黨籍材料已歸入人事檔案。二是相關(guān)學(xué)院黨委召開全體黨支部書記工作會議，認(rèn)真開展檢討并開展全體黨員黨籍材料自查工作。三是黨委組織部對相關(guān)學(xué)院黨委提出批評，要求黨委班子和支部書記要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實黨員發(fā)展教育管理制度，杜絕此類事情再次發(fā)生。
　?。?）針對“有3名教職工黨員和31名畢業(yè)生黨員處于長期失聯(lián)狀態(tài)”問題。一是依據(jù)《關(guān)于做好處置不合格黨員工作的通知》（中組發(fā)〔2014〕21號)和《黨員組織關(guān)系集中排查工作指引》，完成了34名失聯(lián)黨員的黨組織關(guān)系處置工作。二是規(guī)范暫緩就業(yè)畢業(yè)生黨員的組織關(guān)系管理，召開專門會議和在畢業(yè)生離校通知中明確畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出的相關(guān)規(guī)定。
　　（3）針對“離退休黨支部有4名黨員退休后長期不參加組織生活，不繳納黨費(fèi)，巡視期間其所在支部才做除名處理”問題。一是按規(guī)定對4位同志進(jìn)行“自行脫黨”的組織處置。二是黨委組織部對離退休黨委書記進(jìn)行約談。三是設(shè)置離退休黨務(wù)科，配強(qiáng)黨務(wù)專職人員。四是離退休黨委制定每月一次黨員政治學(xué)習(xí)的制度。五是探索“互聯(lián)+”黨建學(xué)習(xí)模式，創(chuàng)建和完善微信等互聯(lián)網(wǎng)黨員學(xué)習(xí)活動平臺，以方便離退休黨員可以異地參與組織生活和學(xué)習(xí)活動。六是離退休黨委開展以重溫《中國共產(chǎn)黨章程》為主題的支部組織生活會。
　?。ㄈτ凇皥?zhí)行人事管理有關(guān)規(guī)定不到位，干部任用和管理不夠規(guī)范”方面的整改9.關(guān)于“違規(guī)設(shè)置機(jī)構(gòu)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”的問題（1）針對“學(xué)院未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門備案確認(rèn)，就調(diào)整設(shè)置內(nèi)設(shè)黨政機(jī)構(gòu)、教學(xué)機(jī)構(gòu)、教輔機(jī)構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)”問題。嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制設(shè)置的規(guī)定。學(xué)校已按程序?qū)⒕幹茩C(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整方案呈報省教育廳審核，省教育廳對我校呈報的方案提出了修改指導(dǎo)意見，目前我校所有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)已嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)<廣東省普通高等學(xué)校機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（粵機(jī)編辦〔2010〕193號）的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。
　?。?）針對“違規(guī)設(shè)置‘副調(diào)研員’、‘主任科員’、‘副主任科員’等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”問題。取消“副調(diào)研員”設(shè)置，不再設(shè)科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。2016年中層干部換屆中已取消“副調(diào)研員”的設(shè)置，2017年3月啟動的科級干部換屆，不再設(shè)主任科員、副主任科員等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
　　10.關(guān)于“沒有嚴(yán)格執(zhí)行干部管理規(guī)定”的問題（1）針對“‘裸官’整治不到位”問題。嚴(yán)格執(zhí)行干部管理規(guī)定對“裸官”的治理。學(xué)校已對有關(guān)“裸官”的崗位進(jìn)行調(diào)整，調(diào)任某二級學(xué)院黨委副書記，免去其基建處副處長職務(wù)。
　　（2）針對“執(zhí)行回避制度不到位”問題。一是健全學(xué)校黨委班子成員執(zhí)行回避制度的報告制度，黨委班子成員主動報告在校內(nèi)工作親屬的具體情況和回避事項。二是建立回避事項的提醒制度，確保學(xué)校黨委常委會、全委會嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。自整改以來，學(xué)校黨委常委會、全委會已有5人次按規(guī)定對5個常委會議題進(jìn)行了回避。
　　11、關(guān)于“落實干部選用政策存在隨意性”的問題針對“2012、2016年中層干部換屆，沒有嚴(yán)格按照學(xué)院制定的《處、科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理工作細(xì)則（試行）》規(guī)定的人選條件來選人用人。2016年，學(xué)院中層換屆時，學(xué)院將中層正職提名年齡提高到58歲，改變以往為56歲的做法，教職員工議論較多”問題。一是相關(guān)部門已根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（中發(fā)〔2014〕3號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，對原來的《處、科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理工作細(xì)則（試行）》進(jìn)行修訂完善。二是加強(qiáng)對干部政策的解讀和宣傳。對任職年齡要求與原來要求不同的問題，通過相關(guān)會議和在適當(dāng)場合做好新時期干部新政策的解釋工作，取得教職工的理解。
　　12.關(guān)于“相當(dāng)部分干部漏報個人有關(guān)事項信息等問題”
　?。?）針對“抽查23名處級干部個人有關(guān)事項報告，出現(xiàn)不一致情況的占69.5%”問題。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。學(xué)校召開專題會議學(xué)習(xí) 《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》兩項法規(guī)，并對如何填報個人有關(guān)事項做了專門的解讀培訓(xùn)。二是及時給予指導(dǎo)和服務(wù)。下發(fā)了《關(guān)于做好我校2017年領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作的通知》以及《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項填報指南》、《注意事項》等相關(guān)文件材料，還為每位填報干部征訂了“兩項法規(guī)”《學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》，提高報告事項填寫的規(guī)范性和準(zhǔn)確率。
　?。?）針對“干部輪崗交流不到位；‘雙肩挑’干部管理還不夠規(guī)范”問題。一是有計劃實施干部輪崗交流。在2016年中層干部換屆中，已對在同一崗位任職超過兩屆（8年）的干部進(jìn)行了調(diào)整，平級交流輪崗實職干部共46人，占同級人數(shù)的48.4%，為近兩屆來干部輪崗交流力度最大的一次。在科級干部換屆方案中也強(qiáng)調(diào)交流換崗的要求。二是規(guī)范“雙肩挑”干部管理。在將要進(jìn)行的第二輪崗位聘任的文件中重新明確“雙肩挑”的資格和考核要求，規(guī)范“雙肩挑”干部管理。
　?。?）針對“干部檔案管理不規(guī)范”問題。一是實行檔案專業(yè)化管理。增加檔案管理專職人員，成立專門的“人事檔案科”，加強(qiáng)干部檔案專業(yè)化管理力度。二是全面核對和整理檔案。加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。
　　（4）針對“個別學(xué)院同一籍貫人員比較集中”問題。一是拓展人才招聘地緣結(jié)構(gòu)。今年3、4月份，學(xué)校安排組隊分別赴西南、東南、華東和北京等各地進(jìn)行人才招聘。二是利用中層干部換屆，調(diào)整干部地緣結(jié)構(gòu)。在中層換屆中已對相關(guān)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行調(diào)整，在科級干部換屆時也注意避免地域問題。
　?。ㄋ模τ凇皞€別房地產(chǎn)開發(fā)商長期獨(dú)攬學(xué)院工程項目”方面的整改13.關(guān)于“基建項目存在設(shè)計變更等問題”的問題針對“近年來，學(xué)院大型基建項目普遍存在工程設(shè)計變更、違規(guī)工程簽證較多，工程造價大幅增加等問題，導(dǎo)致項目長期無法按規(guī)定結(jié)算”問題。一是近期已對基建工程遺留問題處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員重新調(diào)整，制定解決問題的時間表，明確責(zé)任人，著力實事求是解決歷史遺留問題。二是實施《嶺南師范學(xué)院內(nèi)部控制建設(shè)與實施工作方案》，進(jìn)一步完善“三重一大”運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建完成了決策、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的約束模式。三是修訂《嶺南師范學(xué)院招投標(biāo)管理暫行辦法》、《嶺南師范學(xué)院基建工程簽證管理暫行辦法》、《嶺南師范學(xué)院基建工程竣工驗收、移交及保修的管理辦法》。四是開展專項整治，監(jiān)察、審計、財務(wù)等部門加強(qiáng)對基建工程全過程的主動監(jiān)督，學(xué)校教代會基建工作委員會對大型基建工程全程進(jìn)行民主監(jiān)督，學(xué)校大型基建項目的設(shè)計變更、工程簽證問題的治理成效明顯。
　　14.關(guān)于“存在個別企業(yè)運(yùn)作工程招標(biāo)問題”的問題針對“學(xué)院近年來的基建項目表面看是由不同的建筑企業(yè)中標(biāo)和建設(shè)的，但實際上是由個別企業(yè)進(jìn)行運(yùn)作”問題。學(xué)校認(rèn)真開展核查和排查，對近年來在學(xué)校施工的單位的資質(zhì)資格、信譽(yù)程度、工程質(zhì)量等進(jìn)行認(rèn)真的核查，重點(diǎn)對正在我校施工建設(shè)的隊伍進(jìn)行排查。大力加強(qiáng)管理制度建設(shè)，修訂了《施工單位考核管理辦法》和《施工單位考核評價表》。嚴(yán)把項目招標(biāo)管理關(guān)，學(xué)校對中標(biāo)單位及其項目經(jīng)理等工程主管人員的身份、資質(zhì)等進(jìn)行嚴(yán)格的核查，確保中標(biāo)和施工企業(yè)的一致性。目前學(xué)校大型基建工程項目中標(biāo)和施工企業(yè)是一致的。
　　15.關(guān)于“學(xué)生公寓采購存在量身定做、圍標(biāo)串標(biāo)等問題”的問題針對2013年招標(biāo)采購學(xué)生公寓問題。一是吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)規(guī)劃論證。學(xué)校認(rèn)真總結(jié)2013年招標(biāo)采購學(xué)生公寓的經(jīng)驗教訓(xùn)，嚴(yán)格按照“三重一大”的規(guī)定和程序進(jìn)行決策，規(guī)范特殊需求項目的招標(biāo)采購工作。二是完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。學(xué)校進(jìn)一步修訂《嶺南師范學(xué)院招投標(biāo)管理暫行辦法》、《嶺南師范學(xué)院招投標(biāo)采購工作程序》、《嶺南師范學(xué)院招投標(biāo)及政府采購供應(yīng)商考核管理暫行辦法》等規(guī)章制度，通過制度嚴(yán)密監(jiān)管招標(biāo)行為，嚴(yán)防和遏制圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象。
　　16.關(guān)于“某公司長期以掛靠的形式，違規(guī)參與學(xué)校大型基建項目建設(shè)”的問題（1）針對“某公司在不具備施工資質(zhì)的情況下，長期掛靠其他施工企業(yè)，壟斷學(xué)院大型基建項目，存在違規(guī)甚至違法問題”。一是認(rèn)真核查近年中標(biāo)的大型建設(shè)項目。注意發(fā)現(xiàn)其是否存在掛靠和違規(guī)參與項目建設(shè)問題。學(xué)校近年來興建的第十二期學(xué)生公寓和藝術(shù)教學(xué)樓分別由廣東省建筑工程集團(tuán)有限公司和廣州市黃埔建筑工程總公司兩個不同的公司中標(biāo)并由其進(jìn)行施工，不再是“某公司”。二是完善管理規(guī)章制度。進(jìn)一步完善了《嶺南師范學(xué)院招投標(biāo)管理暫行辦法》等規(guī)章制度。三是嚴(yán)查嚴(yán)控掛靠行為。學(xué)校組織監(jiān)察處、審計處、基建處和財務(wù)處等相關(guān)部門對施工企業(yè)及管理人員的“八一致”進(jìn)行嚴(yán)密的檢查和監(jiān)管，核實中標(biāo)單位的保證金結(jié)算和工程款轉(zhuǎn)賬是否一律通過中標(biāo)人銀行基本戶結(jié)算等，控制施工企業(yè)的掛靠行為。
　?。?）針對“新圖書館工程和第二綜合實驗樓工程還被列為省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工程”問題。一是研究提出解決方案。學(xué)校基建工程遺留問題處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議研究解決方案，同時積極與上級部門協(xié)調(diào)溝通。二是組織專家團(tuán)隊認(rèn)真分析原因，提出針對性整改措施。三是采取有效措施，立行立改。目前已對第二綜合實驗樓消防未驗收等問題，按照大型建筑工程消防規(guī)范要求對現(xiàn)有消防設(shè)施進(jìn)行整改，并積極組織申報驗收。新圖書館工程結(jié)算資料正在審核中，并與施工單位協(xié)商遺留問題，第二綜合實驗樓工程項目已通知施工單位按要求提交結(jié)算資料。四是認(rèn)真總結(jié)過去基建工程的深刻教訓(xùn)。2009年后的大型基建項目，形成財務(wù)、審計、基建等部門在開工前的圖紙會審機(jī)制，避免出現(xiàn)設(shè)計變更；委托有資質(zhì)的第三方對大型基建項目的預(yù)算編制和施工圖進(jìn)行審查，防止出現(xiàn)設(shè)計缺陷，最大限度地減少預(yù)算編制中工作量計算的遺漏，有效避免工程造價的增加，收效明顯。
　　17.關(guān)于“監(jiān)理公司形同虛設(shè)”的問題針對“某公司承建的學(xué)校工程，大部分由個別監(jiān)理工程師掛靠不同的監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)管形同虛設(shè)”問題。一是制定實施《嶺南師范學(xué)院大型基建項目工程監(jiān)理管理細(xì)則》。嚴(yán)格資格審查。加強(qiáng)對監(jiān)理單位、現(xiàn)場監(jiān)理人員的資格審查工作，保證監(jiān)理單位資質(zhì)和監(jiān)理人員合法資格。規(guī)范管理，建立健全學(xué)校現(xiàn)場管理工作日志制度。按照基建工程管理規(guī)范，將制度落到實處，規(guī)范工作流程，做到每周一報告。二是加強(qiáng)對監(jiān)理單位的管理和監(jiān)督，督促其嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理合同。針對學(xué)校近期在建項目“藝術(shù)教學(xué)樓工程”的監(jiān)理單位進(jìn)行檢查核實資料，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。
　　三、持續(xù)發(fā)力推進(jìn)，形成長效機(jī)制，不斷鞏固整改成果在省委巡視辦和省委第六巡視組的指導(dǎo)下，通過兩個月的全面整改，嶺南師范學(xué)院黨委基本完成了預(yù)定的整改任務(wù)，初步解決了巡視發(fā)現(xiàn)的問題，取得較為豐富的認(rèn)識成果、實踐成果和制度成果，全面從嚴(yán)治黨形成工作新局面，有力促進(jìn)了學(xué)校辦學(xué)事業(yè)的健康發(fā)展。
　　我們清醒地認(rèn)識到，我校對省委第六巡視組反饋意見的整改落實工作還是階段性的，大多數(shù)問題是需要標(biāo)本兼治、長期整改的。有些問題已經(jīng)整改落實；有些問題明確了整改方向和措施，整改工作正在有序推進(jìn)；還有些問題必須通過深化改革，破除障礙，建立新的體制、機(jī)制加以解決。我們深知，巡視整改工作距離省委、省委巡視辦和廣大師生的要求和期盼還有差距，容不得絲毫松懈！
　　學(xué)校黨委將把巡視整改作為政治任務(wù)牢牢抓在手上，在已有工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和全國高校思想政治工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話尤其是對廣東工作重要批示精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以主動整改的政治自覺、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼斡職?、永遠(yuǎn)在路上的政治定力，持之以恒、久久為功，堅持標(biāo)準(zhǔn)不降，力度不減，持續(xù)推進(jìn)巡視整改工作；堅持舉一反三，以點(diǎn)帶面，深入推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域整改；堅持著眼長遠(yuǎn)，建章立制，鞏固和擴(kuò)大巡視整改成果；努力使巡視整改的過程成為黨委班子提高管黨治黨、辦學(xué)治校能力的過程，成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化“四個意識”、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識的過程，成為廣大教職工凝聚發(fā)展共識、形成辦學(xué)合力的過程，成為全校上下推動學(xué)校創(chuàng)強(qiáng)提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級、共創(chuàng)美好未來的過程，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大、省第十二次黨代會和學(xué)校第四次黨代會勝利召開！
　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建設(shè)，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0759-3182831；郵政信箱：湛江市赤坎區(qū)寸金路29號嶺南師范學(xué)院紀(jì)委；電子郵箱：zsjw88@126.com。中共嶺南師范學(xué)院委員會2017年6月27日