本報(bào)訊9月24日，百年校慶財(cái)經(jīng)季系列高端公益講座第二講在中國金融信息中心上海廳繼續(xù)開講。我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院、高等研究院院長田國強(qiáng)為300多位上財(cái)校友、學(xué)生及社會各界人士帶來一場題為“良性發(fā)展的制度邏輯———對中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的觀察與思考”的精彩演講。本場講座由中國金融信息中心戰(zhàn)略投資部總監(jiān)李志琴主持，陸家嘴金融網(wǎng)對講座進(jìn)行了全程圖文直播。
　　講座中，田國強(qiáng)指出，僅從勞動力、資本和全要素生產(chǎn)率等方面看，中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率并未大幅下滑，仍有保持中高速增長的潛力。他將聽眾們的思緒集中到“如何破解中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困局”的核心問題上。他表示，這一輪實(shí)體經(jīng)濟(jì)困境由以下五重原因疊加所致：要素邊際收益遞減，要素驅(qū)動紅利導(dǎo)致增長中樞下移；政府主導(dǎo)動力枯竭、公共服務(wù)功能欠缺、內(nèi)生增長匱乏；國有企業(yè)產(chǎn)能過剩、擠壓民營經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)活力下降；政府自身的目標(biāo)管理缺失、不作為和慢作為現(xiàn)象嚴(yán)重；對“新常態(tài)”的理解出現(xiàn)偏差。雖然經(jīng)濟(jì)有所改善，但下滑風(fēng)險(xiǎn)猶存，五重原因仍在。田國強(qiáng)將這五重原因進(jìn)一步歸納為三個結(jié)構(gòu)性失衡：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡（需求、產(chǎn)業(yè)、市場結(jié)構(gòu)失衡，轉(zhuǎn)型驅(qū)動發(fā)展滯后）；體制結(jié)構(gòu)失衡（重政府輕市場、重國富輕民富、重發(fā)展輕服務(wù)，發(fā)展邏輯錯位）；治理結(jié)構(gòu)失衡（改革共識減弱、社會矛盾增加、中央決議、決策和地方/部門執(zhí)行落差大，治理邏輯失靈）。這三個結(jié)構(gòu)性失衡層層遞進(jìn)，經(jīng)濟(jì)失衡是表面現(xiàn)象，體制失衡是深層原因，治理失衡是根源。他強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)改革的理論指導(dǎo)要回歸到最基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、邏輯和常識。通過對相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的引用分析，田國強(qiáng)指出中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)陷入困境背后深層次的根源是制度原因，體制機(jī)制及其深化改革方面有較大問題，有利于激發(fā)人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基本基礎(chǔ)的元制度還沒有很好建立起來。他認(rèn)為，要從根本上解決經(jīng)濟(jì)所面臨的種種表象問題，必須深究背后的深層次基礎(chǔ)制度環(huán)境問題，解決這個問題必須合理界定和理清政府與市場、政府與社會的治理邊界，而理清治理邊界最關(guān)鍵是政府定位要準(zhǔn)確。政府應(yīng)該以有能、有為、有效、有愛的有限政府為目標(biāo)推進(jìn)改革，起到維護(hù)和服務(wù)的作用。對于政府的“五有”角色定位，田國強(qiáng)表示，有能主要是政府執(zhí)行力問題，有為是政府在應(yīng)該作為的地方不缺位，有效是政府行政的效能和效率的問題，這三種角色定位主要是政府與市場的關(guān)系問題，以促進(jìn)有效市場形成為導(dǎo)向。有愛主要是政府要關(guān)注民生、促進(jìn)和諧，解決生態(tài)環(huán)境、貧富差距、誠信友愛、安定有序等方面問題，是政府與社會的關(guān)系問題，以促進(jìn)和諧社會構(gòu)建為導(dǎo)向。有限，主要是強(qiáng)調(diào)政府的職能邊界應(yīng)該限定在維護(hù)和服務(wù)上，從而它的治理邊界一定是有限的。
　　整場講座，田國強(qiáng)從“良性發(fā)展的制度邏輯”視角出發(fā)，深入剖析實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境，詳細(xì)闡述經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的制度邏輯及改革，剝繭抽絲點(diǎn)明促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革切入點(diǎn)，帶來對中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的獨(dú)到觀察與思考，引發(fā)在場觀眾的深入思考和爭先提問。田國強(qiáng)耐心細(xì)致地解答了大家的提問，并在會后和熱心觀眾做了進(jìn)一步的互動交流。 （劉偉）