編者按:黨的十九大報告明確指出“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”“我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”,把綠色發(fā)展與和諧生態(tài)提到前所未有的高度,10月18日下午,科研處、生態(tài)經(jīng)濟研究院、生態(tài)文明研究院與江西經(jīng)濟發(fā)展與改革研究院共同舉辦了“學習十九大生態(tài)文明論述和《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(江西)實施方案》研討會”,本報選登部分專家學者的真知灼見,以饗讀者。
學習報告,有以下八點體會,和大家分享。
體會之一:要提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
十九大報告指出:“我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要創(chuàng)造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?!?br />
這里一方面是科學地判斷了新時代我國社會主要矛盾的轉化,豐富和發(fā)展了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學理論,是一個了不起的貢獻,另一方面,報告還指出了,要提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。第一次把優(yōu)質生態(tài)產品和物質財富與精神財富在滿足美好生活需要相提并論。
體會之二:建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。
十九大報告指出:“建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”
從這里我們認識到了兩點,其一,我們重視生態(tài)文明建設不是因為我們目前存在著較為嚴重的生態(tài)環(huán)境問題的權宜之計,而是充分認識到了建設生態(tài)文明是中華民族,乃至人類社會永續(xù)發(fā)展的千年大計。這是認識論上的一個飛躍;其二,我們不少同志還在努力思考如何把“綠水青山”轉化為“金山銀山”的問題,而報告明確指出必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,因此,我們要徹底放棄“綠水青山”和“金山銀山”相互對立的錯誤觀點還有一段認識上的路要走。
體會之三:人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。
十九大報告指出:“人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路,人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身,這是無法抗拒的規(guī)律。”
這里我們可以看到兩點,其一,把人與自然的關系看成是生命共同體。我們已經(jīng)認識到了,山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度;其二指出了大自然無法抗拒的規(guī)律——人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身。這是認識人與自然關系上有一次飛躍。
體會之四:形成綠色發(fā)展方式和生活方式,堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
十九大報告指出:“形成綠色發(fā)展方式和生活方式,堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設美麗中國,為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻?!?br />
從這里我們認識到了三點,其一,不僅發(fā)展方式上要綠色,生活方式上也要綠色。加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。;其二,堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,這種“三生”的發(fā)展道路表述得到位,是我們向往的生產生活方式;其三,金融有金融安全,產業(yè)有產業(yè)安全,生態(tài)也有“生態(tài)安全”問題,由此看出,“生態(tài)安全”是我們今后課題研究重點之一。
體會之五:倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,反對奢侈浪費和不合理消費。
十九大報告指出:“倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,反對奢侈浪費和不合理消費。開展創(chuàng)建節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動?!?br />
對生活方式上的“一倡導一反對”表明了我們黨在人民的生活方式上的一種基本態(tài)度。所倡導的生活方式用了八個字“簡約適度、綠色低碳”,所反對的消費方式(即生活方式)為“奢侈浪費和不合理消費”。這些界定很準確。
體會之六:改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。
十九大報告指出:“加強對生態(tài)文明建設的總體設計和組織領導,設立國有自然資源資產管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構,完善生態(tài)環(huán)境管理制度,統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責,統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責。堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為?!?br />
這是從體制機制上保障生態(tài)環(huán)境的重大決策。在不久的將來,國家要成立兩個部門,一是統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責的部門,二是統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責,統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責的部門。這種制度安排有利于解決以前存在的權力分散、權責模糊的現(xiàn)狀。在精簡政府行政部門的大趨勢下,還要增加兩個行政部門分別行使所有者和監(jiān)督者的職能,這是對生態(tài)文明建設高度重視的例證。
體會之七:實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
十九大報告指出:“農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。”
這是我們黨第一次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,足以證明我們高度重視三農問題。在加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化時,也強調了“生態(tài)宜居”的要求,這也就是說,農業(yè)農村現(xiàn)代化離不開生態(tài)問題。
體會之八:打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
十九大報告指出:“著力解決突出環(huán)境問題。堅持全民共治、源頭防治,持續(xù)實施大氣污染防治行動,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)?!?br />
有相當一段時間,藍天白云成了稀缺資源,環(huán)境污染問題突出,人民群眾有所期待。這是我們黨第一次提出這樣的口語化的號召——“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。這表明我們的決心,藍天白云是一場保衛(wèi)戰(zhàn),我們只能打贏,不能失敗。我們有理由相信,我們一定能打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
(作者系江西財經(jīng)大學副校長、教授、博士生導師)