編者按：10月27日，中山大學(xué)原校長(zhǎng)、教育家黃達(dá)人教授應(yīng)邀到我校作高水平大學(xué)建設(shè)的專題報(bào)告。黃教授的報(bào)告內(nèi)涵豐富，視野開闊，既有許多非常先進(jìn)的教育和辦學(xué)思想、理念，也有許多非常寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、案例，對(duì)我們推動(dòng)高水平大學(xué)建設(shè)具有很大的啟發(fā)和很強(qiáng)的指導(dǎo)意義?，F(xiàn)將黃達(dá)人教授的報(bào)告內(nèi)容摘要發(fā)表，供全校師生學(xué)習(xí)。
一、高水平大學(xué)建設(shè)，要立足定位、形成共識(shí)●我認(rèn)為，反映地方性、應(yīng)用型辦學(xué)定位最重要的兩個(gè)指標(biāo)就是產(chǎn)學(xué)研合作教育和專業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整。
隨著高校辦學(xué)自主權(quán)的擴(kuò)大，辦學(xué)定位不再是一句口號(hào)或者“文人的游戲”，而應(yīng)該是學(xué)校各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和行動(dòng)指南。首先，提出辦學(xué)定位的過程，是全校取得共識(shí)的過程。然后，學(xué)校的辦學(xué)定位要與全校所有人都緊密聯(lián)系起來，每一個(gè)人都來思考為實(shí)現(xiàn)辦學(xué)定位我能做出什么樣的努力。
以審核評(píng)估為例。最近兩三年，我參加了大概十幾所高校的本科教學(xué)審核評(píng)估工作。在我看來，任何一項(xiàng)對(duì)高校的評(píng)估，無論是本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，還是學(xué)科評(píng)估，甚至政治巡視，不可能只就本科教學(xué)談本科教學(xué)，必然會(huì)涉及到高校辦學(xué)的方方面面。任何一項(xiàng)對(duì)高校的評(píng)估都是綜合評(píng)估，只不過切入點(diǎn)不同而已。
辦學(xué)定位作為學(xué)校各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和依據(jù)，是用來衡量具體一所高校辦學(xué)水平的“尺子”。因此，高校辦學(xué)定位的問題應(yīng)該引起高校更嚴(yán)肅的重視。
●例如，H大學(xué)提出的辦學(xué)定位是建設(shè)成教育特色鮮明、國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際上有影響的綜合性高水平大學(xué)。那么綜合性如何體現(xiàn)？是不是僅僅關(guān)注學(xué)科門類齊全？
我說，定位為綜合性，就要看看綜合性大學(xué)的趨勢(shì)：越是“985”“211”等綜合性高校，專業(yè)口徑越寬，越是強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)的寬口徑、厚基礎(chǔ)；越是應(yīng)用型高校、高職院校，專業(yè)口徑越窄，把專業(yè)方向當(dāng)專業(yè)來辦。我們看到的是綜合性大學(xué)專業(yè)撤并的趨勢(shì)，像北大設(shè)政經(jīng)哲專業(yè)、清華16個(gè)大類招生和培養(yǎng)。我認(rèn)為，對(duì)于學(xué)校而言，實(shí)現(xiàn)綜合性，要考慮三件事：學(xué)科要整合、專業(yè)要撤并、資源要統(tǒng)籌。
對(duì)于教師而言，綜合性大學(xué)對(duì)全體教師也提出了更高的要求，所有教師都要有教學(xué)和科研任務(wù)。對(duì)于學(xué)生而言，綜合性意味著學(xué)生有更大的選擇權(quán)和更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。
●X大學(xué)的辦學(xué)目標(biāo)定位是高水平研究型大學(xué)。在校內(nèi)走訪的過程中，我經(jīng)常問的一個(gè)問題是：研究型的辦學(xué)定位與你的關(guān)系是什么？這值得學(xué)校每一個(gè)人深入思考。
我認(rèn)為，第一，研究型對(duì)于全體教師而言，都要開展研究工作。只要是學(xué)院，都要有學(xué)科建設(shè)任務(wù)，否則就不能稱之為學(xué)院，只能叫公共基礎(chǔ)部。我到動(dòng)物科技學(xué)院座談時(shí)了解到，他們學(xué)院的考研率70%以上，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)分析原因，認(rèn)為是學(xué)風(fēng)建設(shè)和教師的科研水平?jīng)Q定的。雖然不同學(xué)院的發(fā)展階段不同，但每一個(gè)學(xué)院都要朝研究型的方向努力。
第二，研究型對(duì)于本科教學(xué)，是不是研究型很容易去看研究生和本科生人數(shù)的比例，但研究型的本質(zhì)是讓更多的本科生參與科研。一位普通教師告訴我：本科生參加科研很重要的一個(gè)結(jié)果是對(duì)自己專業(yè)產(chǎn)生興趣，而且從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，凡是參加老師課題的學(xué)生基本都會(huì)選擇繼續(xù)深造。
因此，我們要關(guān)注深造率。我認(rèn)為，深造率是研究型的重要標(biāo)志之一，也是學(xué)校學(xué)風(fēng)的重要體現(xiàn)，更直接影響到研究生的生源質(zhì)量，進(jìn)而影響到學(xué)科建設(shè)水平。建議在進(jìn)行資源配置時(shí)，應(yīng)該有導(dǎo)向。比方說，研究生招生等指標(biāo)是否可以向深造率高的學(xué)院傾斜？
第三，對(duì)于管理人員而言，要融入主流圈、謀求話語(yǔ)權(quán)。企業(yè)界流傳這樣一句話，“三流企業(yè)做產(chǎn)品，二流企業(yè)做品牌，一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)”。有什么樣的話語(yǔ)權(quán)取決于對(duì)問題的理解和思考，因此要有深入的研究。
●再如，Y大學(xué)提出的辦學(xué)定位是建設(shè)成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名、特色鮮明的高水平大學(xué)。關(guān)于國(guó)際知名的辦學(xué)定位，我認(rèn)為，國(guó)際化不僅僅是一項(xiàng)指標(biāo)，而是與大學(xué)里的每一個(gè)人相關(guān)。很多人認(rèn)為是通過留學(xué)生的占比來體現(xiàn)國(guó)際化。香港大學(xué)原校長(zhǎng)徐立之和原副校長(zhǎng)李焯芬分別在不同場(chǎng)合講到國(guó)際化問題，指的國(guó)際生是非本地生，內(nèi)地的也算。
對(duì)此，西北工業(yè)大學(xué)汪勁松校長(zhǎng)說，所謂國(guó)際化，很簡(jiǎn)單，就是三個(gè)字，“跟誰(shuí)玩”。一個(gè)學(xué)校的老師和學(xué)生在國(guó)際上和哪些學(xué)校在交流，就體現(xiàn)了這個(gè)學(xué)校的國(guó)際化水平。我很贊同，我在后面還加了三個(gè)字，“玩什么”，同樣是交流，向別人學(xué)習(xí)和與別人合作是兩種不同的程度。
同時(shí)，要想讓學(xué)生能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，既可以派出學(xué)生出國(guó)交流，也可以吸引留學(xué)生進(jìn)來營(yíng)造多元環(huán)境。但是，我們往往看到的卻是把留學(xué)生“圈養(yǎng)”起來。
對(duì)于學(xué)校而言，無論是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流與合作還是學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等，都應(yīng)該以辦學(xué)定位作為出發(fā)點(diǎn)，更加關(guān)注辦學(xué)定位是否在各職能部門和各院系中以至于所有教師中得到貫徹、落實(shí)。
二、高水平大學(xué)建設(shè)的重點(diǎn)是學(xué)科建設(shè)●前不久，與浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院宣勇書記有一次交流。他認(rèn)為，中國(guó)高等教育發(fā)展的道路，政府主導(dǎo)的特點(diǎn)很明顯，這是中國(guó)特色。我贊同這個(gè)觀點(diǎn)，“雙一流”建設(shè)作為新時(shí)期高等教育的引領(lǐng)性工程，是國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策，某種意義上，是關(guān)于高等教育發(fā)展的“國(guó)策”。
關(guān)于“雙一流”建設(shè)的動(dòng)向，值得所有高校關(guān)注。在這方面，山東理工大學(xué)明確提出，要搶抓機(jī)遇，凝心聚力，打造高端人才隊(duì)伍和學(xué)科平臺(tái)，尋求重點(diǎn)突破，提升“雙一流”建設(shè)水平。
以學(xué)科為基礎(chǔ)，是“雙一流”建設(shè)的重要原則。通常ESI表達(dá)的“學(xué)科”，我認(rèn)為指的是知識(shí)分類的概念。但是，學(xué)科建設(shè)中“學(xué)科”是一個(gè)組織概念，其中包含人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際合作與交流等等。學(xué)科建設(shè)作為一項(xiàng)綜合改革，必然要和學(xué)校的各項(xiàng)工作結(jié)合起來。
●關(guān)于學(xué)科評(píng)價(jià)社會(huì)上有不少反映，對(duì)于評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)也有多個(gè)說法。但我認(rèn)為，對(duì)于學(xué)校而言，要做兩手準(zhǔn)備。一方面，我們通過各種渠道不斷反映改進(jìn)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的建議；另一方面，學(xué)校自身也要適應(yīng)現(xiàn)有的規(guī)則，并且要有所動(dòng)作。
第一，強(qiáng)化一級(jí)學(xué)科的概念。一是以一級(jí)學(xué)科為基礎(chǔ)，對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有學(xué)科進(jìn)行整合。就看到的高校而言，一個(gè)學(xué)院里有多個(gè)一級(jí)學(xué)科或者一個(gè)一級(jí)學(xué)科分布在幾個(gè)學(xué)院，這種情況還是比較普遍的。在學(xué)科整合方面，有的高校提撤并，有的提動(dòng)態(tài)調(diào)整，有的提削枝強(qiáng)干。我建議提整合。
我對(duì)學(xué)科與專業(yè)的關(guān)系有一個(gè)說法：學(xué)科內(nèi)涵更多地指向教師，專業(yè)內(nèi)涵更多地指向?qū)W生。整合學(xué)科的意思是，學(xué)科是始終存在的，只是對(duì)學(xué)科的組織形式進(jìn)行了改變。不是要撤掉誰(shuí)，而是通過整合，全校都來為實(shí)現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
二是做大重點(diǎn)建設(shè)一級(jí)學(xué)科的外延。很多高校都在削枝強(qiáng)干，未來一級(jí)學(xué)科的參評(píng)高校會(huì)減少，要在學(xué)科評(píng)估上取得好成績(jī)的難度更大。同時(shí)，我們知道，很多成果是跨學(xué)科的，可以這個(gè)地方用，也可以那個(gè)地方用。像海洋魚類研究，既可以算海洋學(xué)科，也可以算生物學(xué)科。把重點(diǎn)建設(shè)一級(jí)學(xué)科的外延做大，有利于增大體量。
我認(rèn)為，做大一級(jí)學(xué)科外延這件事情在進(jìn)行學(xué)科規(guī)劃時(shí)就要明確，而不是到了評(píng)估時(shí)再臨時(shí)拼湊。在前期就要進(jìn)行投入，不能只摘桃不種樹。
第二，統(tǒng)籌好學(xué)科評(píng)價(jià)和特色發(fā)展的關(guān)系。有人也許會(huì)擔(dān)心，過分強(qiáng)調(diào)一級(jí)學(xué)科，會(huì)不會(huì)削弱特色。實(shí)際上，國(guó)家在遴選“雙一流”建設(shè)高校時(shí)，已經(jīng)考慮到了辦學(xué)特色的因素。
關(guān)于特色發(fā)展的問題。很多學(xué)校都提特色，但我認(rèn)為，很多是當(dāng)作口號(hào)來提，其實(shí)做得還不夠。其中一個(gè)體現(xiàn)就是只有一部分人在考慮特色的問題，而不是全校都來考慮如何把特色體現(xiàn)在辦學(xué)的方方面面。
對(duì)于學(xué)科建設(shè)而言，強(qiáng)調(diào)學(xué)科的交叉，主要是與特色學(xué)科的交叉；對(duì)于科學(xué)研究而言，強(qiáng)調(diào)研究的交叉，是以特色領(lǐng)域?yàn)檠芯康闹匦?；在人才培養(yǎng)方面，強(qiáng)調(diào)復(fù)合型人才培養(yǎng)，主要是與特色專業(yè)的復(fù)合。借用“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，當(dāng)全校都在考慮“特色+”的時(shí)候，大學(xué)的特色才能真正顯示出來。
比如說，寧波大學(xué)高舉海洋大旗，在不同的學(xué)科都要體現(xiàn)海洋特色，像法學(xué)有海洋環(huán)境法研究，經(jīng)濟(jì)學(xué)有海洋研究院，信息科學(xué)有海洋通訊研究、建筑工程有海洋建筑防撞研究、生命科學(xué)有海洋藥品研究等等。
第三，統(tǒng)籌好重點(diǎn)建設(shè)與整體發(fā)展的關(guān)系。我認(rèn)為，對(duì)具體高校而言，要處理好國(guó)家整體布局的“雙一流”建設(shè)任務(wù)與高校整體建設(shè)的關(guān)系。
國(guó)家布局的一流學(xué)科建設(shè)并不是高校重點(diǎn)建設(shè)的全部?！半p一流”建設(shè)并不妨礙高校在其他學(xué)科的重點(diǎn)建設(shè)、新興學(xué)科的布局等方面的辦學(xué)自主權(quán)。用教育部領(lǐng)導(dǎo)的話說：既要把建設(shè)學(xué)科擺在建設(shè)方案的中心位置，也要對(duì)學(xué)校學(xué)科整體建設(shè)做出長(zhǎng)期規(guī)劃安排。
學(xué)校在進(jìn)行學(xué)科布局時(shí)，我認(rèn)為，行政決策的味道更重一點(diǎn)，用我自己的話，學(xué)科布局是行政權(quán)力。學(xué)科怎么發(fā)展，要聽教授的，因?yàn)榻淌诘奶攸c(diǎn)是學(xué)科本位，否則就一定稱不上好教授，體現(xiàn)的是教授治學(xué)；但學(xué)科如何布局，需要對(duì)全局有所了解，行政決策的味道應(yīng)該更重一些，體現(xiàn)的是校長(zhǎng)治校。
此外，還要做好資源配置工作。由于資源配置不僅僅涉及辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，還包括很多教育資源，如一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)申報(bào)、招生指標(biāo)、教學(xué)科研用房等等。建議成立“雙一流”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)小組，校內(nèi)有資源配置權(quán)的職能部門都要參加。
●學(xué)科建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容是人事制度改革。師資隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)工程。
第一，關(guān)于外部引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)。在引進(jìn)領(lǐng)軍人才時(shí)，重視“靠人才引人才”和校內(nèi)平臺(tái)建設(shè)。在內(nèi)部培養(yǎng)時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)給青年人機(jī)會(huì)。首先是營(yíng)造青年教師成長(zhǎng)的氛圍。我認(rèn)為，衡量一所學(xué)校師資隊(duì)伍的水平，要看學(xué)校里能否自己產(chǎn)生長(zhǎng)江學(xué)者、杰出青年。如果能，說明有青年教師成長(zhǎng)的土壤。要在全校形成氛圍，讓青年人脫穎而出。然后要有政策。
我也曾經(jīng)說過，一所大學(xué)，穩(wěn)定教學(xué)靠老教師，講發(fā)展要靠青年教師。因?yàn)楝F(xiàn)在講學(xué)術(shù)水平、學(xué)科水平，都是衡量科研。學(xué)校政策要有導(dǎo)向性。對(duì)于地方高校而言，也要出臺(tái)相應(yīng)的政策，重視青年教師，優(yōu)先把學(xué)術(shù)搞起來。把眼睛盯著青年人，是學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的需要。
在外部引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)的同時(shí)，特別關(guān)注同等性。
保持資源配置的公平性是很重要的條件。引進(jìn)人才對(duì)于每個(gè)大學(xué)都是必須的，人才引進(jìn)后需要資源來開展工作，如果將原有的資源割一部分給他，必然要打破原有的分配制度，會(huì)讓原來人員有不公的感覺。所以學(xué)校對(duì)于引進(jìn)人才通常都是給予增量，把原有的蛋糕做大。在不動(dòng)存量的基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)學(xué)校的規(guī)劃布局，在增量的配置上，強(qiáng)調(diào)錢跟人走。
第二，師資隊(duì)伍建設(shè)要推進(jìn)人事制度改革。2014年7月1日實(shí)行的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，實(shí)際上對(duì)高校的人事制度改革做出了上位法解讀，強(qiáng)調(diào)了聘任制，對(duì)教師準(zhǔn)入和退出有更準(zhǔn)確指引。
1.聘任制的本質(zhì)是建立起一支與學(xué)校辦學(xué)定位相匹配的師資隊(duì)伍。教師退出不是我們?nèi)耸鹿ぷ鞯哪康?。從教師的角度出發(fā)，通過考核評(píng)價(jià)，可以更加清楚自己的發(fā)展?jié)摿Γ瑥亩鴮?duì)自己的職業(yè)生涯進(jìn)行調(diào)整，為教師成長(zhǎng)的不斷選擇提供依據(jù)。就像對(duì)學(xué)生的最大尊重是專業(yè)的選擇權(quán)。對(duì)教師而言，不強(qiáng)調(diào)退出，而是職業(yè)選擇，是雙向的，因此，聘任制也是教師職業(yè)生涯的重新選擇，體現(xiàn)了對(duì)教師的尊重。
2.大學(xué)的管理模式正在向契約管理、合同管理的模式轉(zhuǎn)變的過程中，因此要特別注意合同文本的規(guī)范。
3.制定考核辦法時(shí)要充分發(fā)揮教師代表的作用。我們?cè)谟懻撊耸氯瞬殴ぷ鲿r(shí)，慎提“人才為我所用”，而是樹立起“為人才服務(wù)”的理念。在實(shí)行聘任制改革時(shí)，教師們要參與進(jìn)來，不能以客人身份，要從客人身份變成主人。不要只是管理人員制定考核辦法，避免形成管理人員考核教師的局面。
4.聘任制改革還需要注重穩(wěn)定。在政策的制定過程中注意“老人老辦法，新人新政策”。
第三，關(guān)于黨管人才。堅(jiān)持“黨管人才”，是我們黨關(guān)于人才工作的重要原則。
1.黨管人才，管的是人才工作指導(dǎo)思想，對(duì)人才也要強(qiáng)調(diào)精神、強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn)。我想，無論時(shí)代怎么發(fā)展，無論制度再完善，國(guó)家和學(xué)校對(duì)人才發(fā)展的投入再增加，在人事人才工作中，始終強(qiáng)調(diào)艱苦奮斗的精神還是非常有必要的，也只有始終強(qiáng)調(diào)這樣一種精神，一名優(yōu)秀的人才才有可能做出不一般的成績(jī)。
2.黨管人才，管的是協(xié)調(diào)、管的是服務(wù)，管的是“小事”。小平同志曾經(jīng)說過，人才工作他要做“后勤部長(zhǎng)”，黨管人才關(guān)鍵也是要做好“后勤”。
有人也許會(huì)說，這些都是些具體的事情，如果黨管人才都是管這些會(huì)不會(huì)太瑣碎了。我們認(rèn)為，人才工作最大的特點(diǎn)其實(shí)就是體現(xiàn)在落實(shí)一件件“小事”上，書記抓關(guān)鍵人才的具體事情，就是抓住了人才工作的要點(diǎn)。道理很明白，首先這些看似具體的小事，都是人才關(guān)心的事情，對(duì)于他們個(gè)人來講，卻是關(guān)系重大的，書記親自抓，實(shí)際上是抓住了人心。
●人才培養(yǎng)是學(xué)科建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。但教學(xué)改革光靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下決心是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我一直有這樣的觀點(diǎn)，在高校里，像教學(xué)改革、課程建設(shè)等微觀層面的問題主要靠發(fā)揮學(xué)院的作用，甚至發(fā)揮全體教師的作用。
第一，教學(xué)改革要尊重學(xué)生的選擇，成為全校共同的行動(dòng)。我認(rèn)為，作為學(xué)校要有人才培養(yǎng)的定位，但同時(shí)要尊重學(xué)生的選擇。
因?yàn)榇髮W(xué)的本質(zhì)是平等地對(duì)待每一個(gè)學(xué)生。這就是四川大學(xué)謝和平校長(zhǎng)所講的，“要關(guān)心每一個(gè)學(xué)生”。因?yàn)椤艾F(xiàn)在成績(jī)好的學(xué)生將來可能成為院士，成績(jī)中等的學(xué)生將來可能是我們的同事，成績(jī)一般的學(xué)生將來可能成為我們的董事”。
我認(rèn)為，只有學(xué)校、學(xué)院達(dá)成共識(shí)的教學(xué)改革政策，才能夠真正得以貫徹。
第二，課程建設(shè)是教學(xué)改革的核心，要關(guān)注課程的數(shù)量和質(zhì)量。我認(rèn)為，大學(xué)要為每一個(gè)學(xué)生的成長(zhǎng)提供可能性，其中一個(gè)重要的前提是有足夠多的課程供學(xué)生選擇。這也是實(shí)施學(xué)分制的一個(gè)重要前提。我們現(xiàn)在與世界一流大學(xué)主要的差距，恐怕就在于能否提供足夠多的高質(zhì)量課程。
提高課程質(zhì)量，可以通過考試方式的改變倒逼教師進(jìn)行課堂教學(xué)改革。在這方面，四川大學(xué)推進(jìn)非標(biāo)準(zhǔn)答案考試，已經(jīng)改了970門課，值得借鑒。
第三，重視教學(xué)，特別需要發(fā)揮學(xué)院和院長(zhǎng)、書記的作用。現(xiàn)在對(duì)校院兩級(jí)管理的關(guān)注比較多，像上海交通大學(xué)原校長(zhǎng)張杰從“校辦院”向“院辦?！鞭D(zhuǎn)變的治校理念。用他的話來說，上海交大的優(yōu)勢(shì)是集團(tuán)作戰(zhàn)，但是未來的發(fā)展方向，是要將學(xué)校這一臺(tái)大的發(fā)動(dòng)機(jī)變成三十幾個(gè)小的發(fā)動(dòng)機(jī)，共同推進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。
我認(rèn)為，要對(duì)校院兩級(jí)管理體制的改革進(jìn)行深入思考。校院兩級(jí)管理體制改革的目的是為了校院兩級(jí)辦學(xué)，而不是為了分權(quán)。校院兩級(jí)管理的重心下移以后，因?yàn)樵洪L(zhǎng)、書記有一定的政策制定權(quán)和資源配置權(quán)，院長(zhǎng)、書記的角色發(fā)生了變化：從找問題的人變成了要解決問題的人。
三、高水平大學(xué)建設(shè)，還要營(yíng)造良好的行政文化氛圍●辦大學(xué)就是辦環(huán)境，其中特別強(qiáng)調(diào)行政文化建設(shè)。行政文化是我自己想出來的一個(gè)詞，我認(rèn)為，一個(gè)好的行政文化甚至決定了大學(xué)的學(xué)術(shù)文化和整個(gè)文化氛圍。大學(xué)里能不能形成好的氛圍，很重要的一點(diǎn)就是看我們行政文化的氛圍。
如果一所大學(xué)辦得不好，第一要反思是不是行政文化出了問題。因?yàn)樾姓藛T掌握著資源的分配，比如經(jīng)費(fèi)、房子等。學(xué)校的資源到底是為什么人服務(wù)的，這直接決定你的行政文化是什么。
例如，我在任時(shí)與學(xué)校分管財(cái)務(wù)的副校長(zhǎng)約定，絕對(duì)不在資源使用上向自己的學(xué)科專業(yè)傾斜，在“985”“211”這些大項(xiàng)目中，我們從沒有為自己以及自己所在的團(tuán)隊(duì)投過一分錢，所以我們說話就比較有公信力。別人可能會(huì)認(rèn)為你分配不公，但絕不會(huì)說你以權(quán)謀私。
一方面，我們強(qiáng)調(diào)“教授就是大學(xué)”，而沒有說“處長(zhǎng)就是大學(xué)”“院長(zhǎng)就是大學(xué)”。在大學(xué)里，行政工作永遠(yuǎn)都是從屬于教學(xué)和科研的，行政人員無論什么級(jí)別，他的工作就是服務(wù)師生。大學(xué)與政府、軍隊(duì)、企業(yè)不一樣，因此，大學(xué)的行政人員，不應(yīng)該僅是一個(gè)權(quán)力的敬畏者，而更應(yīng)有對(duì)學(xué)術(shù)的敬畏，對(duì)知識(shí)的敬畏。
大學(xué)里教學(xué)和科研的首要性，決定了大學(xué)行政人員這個(gè)職業(yè)必須從屬于教學(xué)和科研工作，并服務(wù)于它。我曾經(jīng)說過：教授可以有脾氣，但行政人員不能耍性格。
●如何營(yíng)造一個(gè)良好的行政文化氛圍？
1.要習(xí)慣于尊重別人、欣賞他人。我認(rèn)為，人與人之間一定存在著差異，因此，無論是在工作還是生活中，我們應(yīng)該尊重和理解這種差異。我提過這樣的概念，一個(gè)和諧的總體正是由每一個(gè)“互為外部環(huán)境”的個(gè)體共同營(yíng)造的。應(yīng)該抱著一種相互尊重、相互欣賞、相互理解的心態(tài)，去發(fā)現(xiàn)別人的優(yōu)點(diǎn)、彌合彼此的分歧、寬容對(duì)方的過失、理解和尊重人性的弱點(diǎn)。
因此，在我們工作、相處的過程中應(yīng)該學(xué)會(huì)看到別人的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，我也經(jīng)常提倡要“當(dāng)面批評(píng)，背后表?yè)P(yáng)”。這樣，彼此之間的溝通才能融洽，大家的心情才會(huì)愉悅。
我認(rèn)為，人與人相處，最大的動(dòng)力就是信任。要尊重人性的弱點(diǎn)，首先看到別人好的一面。我一直認(rèn)為，大家雖然閱歷有異，但智商都差不多，特別是在第一線工作的同志總是會(huì)更加熟悉情況，對(duì)政策把握得也相對(duì)到位，在具體的專業(yè)問題的處理上，只要沒有違反原則，我總是會(huì)信任他們，并且尊重分管校領(lǐng)導(dǎo)以及職能部門的意見。就是說，千萬(wàn)不要認(rèn)為上級(jí)一定比下屬聰明。
其實(shí)，很多工作的處理并非是唯一性，中山大學(xué)原黨委書記李延保有句名言：“大的方向確定以后，任何方法都只不過是一種選擇?！蔽蚁嘈挪⒗斡涍@句名言，既是工作方法，也是人生態(tài)度。關(guān)鍵是要找合適的人做合適的事，充分信任他們，讓他們形成一種主動(dòng)性，并保護(hù)這種主動(dòng)性，這樣，他們才會(huì)把學(xué)校的工作當(dāng)作自己的事業(yè)。
這里，我想特別講一點(diǎn)，就是我們?cè)谂c人相處的過程中強(qiáng)調(diào)的是要謀事、不要去謀人。一方面，作為大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該理解和尊重人性的弱點(diǎn)，但絕不應(yīng)該去利用人性的弱點(diǎn)。另一方面，要警惕那些過分恭敬甚至恭維領(lǐng)導(dǎo)的人，因?yàn)檫@種人是很難實(shí)心實(shí)意在“謀事”的，他們多半是在“謀官位”。
我相信，如果他總是一味地“恭敬”上級(jí)，心理一定很難平衡，不平衡的結(jié)果，就會(huì)要求下屬要對(duì)他同樣地“恭敬”，“媚上者必欺下”。對(duì)于下屬而言，不要去揣摩上級(jí)的心意，也不要在校長(zhǎng)、書記間找差異，擔(dān)心因?yàn)楹驼l(shuí)走得近，就被認(rèn)為是誰(shuí)的人。
此外，還要尊重教授。時(shí)任教育部副部長(zhǎng)的陳希同志曾對(duì)我說，我對(duì)待你就像我在清華當(dāng)黨委書記時(shí)對(duì)待學(xué)校的老院士一樣。我很長(zhǎng)時(shí)間都沒有理解這句話的意思，后來有次聊天，我請(qǐng)他解釋一下這句話。他說：在清華大學(xué)做黨委書記，認(rèn)為處長(zhǎng)是下級(jí)，教授不是。到教育部當(dāng)副部長(zhǎng)，認(rèn)為司長(zhǎng)是下級(jí)，而大學(xué)的書記、校長(zhǎng)不是。我認(rèn)為，他把所謂大學(xué)“去行政化”講透了。
2.一所大學(xué)對(duì)行政序列中不同位置的干部是有不同期待的。
作為校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)以及處長(zhǎng)甚至科長(zhǎng)對(duì)同一個(gè)問題的關(guān)注點(diǎn)應(yīng)該有所不同。在公開選拔直屬高校校長(zhǎng)面試時(shí)，我提了一個(gè)問題：作為校長(zhǎng)，如何加強(qiáng)本科教學(xué)工作？好幾位提到精品課程、教材、實(shí)習(xí)等等方面。只有一個(gè)學(xué)校的應(yīng)聘者很明確提出要落實(shí)經(jīng)費(fèi)，制定政策。我認(rèn)為，這是校長(zhǎng)應(yīng)該把握的。
在訪談的過程中，好幾位校長(zhǎng)書記不約而同地提到，“要有所為，有所不為”，“難就難在有所不為”。作為校長(zhǎng)，要有抓大放小的智慧和勇氣。
一個(gè)良好的行政文化，也需要一個(gè)良好的行政生態(tài)，特別是在上下級(jí)關(guān)系方面。首先，作為下級(jí)，應(yīng)該服從上級(jí)的工作布置，這是上下級(jí)關(guān)系的第一個(gè)層面。但是如果只強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，大學(xué)就真的變成政府了。
第二個(gè)層面是下級(jí)對(duì)上級(jí)的工作布置是高度認(rèn)同的，這就變成了自覺的行動(dòng)，這種工作的推動(dòng)就是上下聯(lián)動(dòng)的。
第三個(gè)層面是下級(jí)對(duì)于上級(jí)人格的信任。碰到問題就會(huì)主動(dòng)來找上級(jí)商量。我主張，上級(jí)應(yīng)該給下級(jí)以壓力，但是不能讓下級(jí)感到壓抑，失去了溝通的意愿。
我自己做校長(zhǎng)的感受是，校長(zhǎng)要有理念，還要善于用理念凝聚人心。因此，對(duì)話非常重要，不是靠power，主要靠嘴巴。
對(duì)于大學(xué)的副職，我曾與我們學(xué)校梁慶寅教授交流過，他做過副校長(zhǎng)、副書記、常務(wù)副書記。他對(duì)于大學(xué)副職的定位，讓我很認(rèn)同。
一是要成為校長(zhǎng)、書記的智囊，不是簡(jiǎn)單地服從和執(zhí)行；二是在執(zhí)行環(huán)節(jié)，與處長(zhǎng)不一樣的地方是要體現(xiàn)組織的價(jià)值；三是能夠獨(dú)當(dāng)一面，在面對(duì)校內(nèi)危機(jī)的時(shí)刻，能夠挺身而出，為書記、校長(zhǎng)留有余地。
對(duì)于處長(zhǎng)的定位，我提出“處長(zhǎng)出主意，校長(zhǎng)拿主意”，區(qū)分校領(lǐng)導(dǎo)和處長(zhǎng)的不同就是處長(zhǎng)們要更富于主動(dòng)性、積極性地去謀劃學(xué)校的發(fā)展，成就大事。我還說過處長(zhǎng)“無功便是過”。就是希望處長(zhǎng)不但能積極謀事、成事，還要能夠解決新問題。
我曾經(jīng)說過的，處長(zhǎng)們應(yīng)該“多匯報(bào)，少請(qǐng)示”，如果要請(qǐng)示工作，也應(yīng)該給校領(lǐng)導(dǎo)出“選擇題”，而不是“填空題”。說得更加直接一些，我想，看一位中層干部是否合格，其關(guān)鍵就在于“主動(dòng)性”這三個(gè)字。
因此，校長(zhǎng)要有理念，中層干部也要有追求，既要滿足崗位的基本要求，也要有所創(chuàng)新，最好能引領(lǐng)部門發(fā)展。
對(duì)于普通職員、科以下干部而言，學(xué)校更多的是期待他們兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇地做好本職工作，保證大學(xué)日常工作的正常運(yùn)行。對(duì)應(yīng)上面這句話，可以講是“無過便是功”。
美國(guó)工程院院長(zhǎng)、馬里蘭大學(xué)原校長(zhǎng)牟德博士在與我交流大學(xué)發(fā)展的意義時(shí)，提到了lift這個(gè)詞，我們就在討論如何翻譯比較貼切。最后大家認(rèn)為，翻譯成“提升”比較好。整個(gè)大學(xué)的提升，不僅僅是學(xué)校指標(biāo)的提升，而是每個(gè)人都可以在大學(xué)的提升中實(shí)現(xiàn)個(gè)人的提升。
對(duì)此，牟德說，大學(xué)的榮譽(yù)是屬于學(xué)校的，而不是校長(zhǎng)的，校長(zhǎng)只是這個(gè)團(tuán)體的一部分。如果大家什么都聽校長(zhǎng)的，按照校長(zhǎng)的指示工作，這是在幫校長(zhǎng)辦事，而不是自己辦好一件事。
一所大學(xué)，如果是因校長(zhǎng)而聞名的話，這一定不是強(qiáng)大的學(xué)校。學(xué)校遠(yuǎn)比它的校長(zhǎng)重要。校長(zhǎng)是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，但大學(xué)真正的價(jià)值不在于校長(zhǎng)，而在于研究，在于教學(xué)，在于學(xué)生，在于大學(xué)里的每一個(gè)人。
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