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電子報(bào)
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春天的盛會(huì) 時(shí)代的強(qiáng)音清華代表委員參加兩會(huì),積極建言獻(xiàn)策











(全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員分別按姓氏筆劃排序)
周光權(quán)(全國(guó)人大代表、法學(xué)院教授):
“兩高”應(yīng)加大涉產(chǎn)權(quán)刑事案件糾錯(cuò)力度
  近年來(lái),最高人民法院、最高人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱“兩高”)積極糾正了“張氏叔侄”案、呼格吉勒?qǐng)D案、陳滿案等一系列有重大影響的冤錯(cuò)案件。對(duì)人民法院、檢察機(jī)關(guān)糾正涉產(chǎn)權(quán)冤假錯(cuò)案的努力,無(wú)論是法律界人士還是普通民眾都給予高度評(píng)價(jià)。
  目前,還有不少涉產(chǎn)權(quán)的冤假錯(cuò)案,地方法院、檢察機(jī)關(guān)按理說(shuō)應(yīng)當(dāng)盡快堅(jiān)決糾正,但是,個(gè)別地方態(tài)度消極,觀望情緒嚴(yán)重,相關(guān)受到錯(cuò)誤定罪處罰的被告人告狀無(wú)門(mén),錯(cuò)誤定罪不能撤銷,被錯(cuò)誤查封扣押的財(cái)產(chǎn)不能及時(shí)追回,糾錯(cuò)極其艱難;有的地方甚至一邊糾錯(cuò)一邊又形成新的錯(cuò)案。對(duì)于上述問(wèn)題,需要下決心解決。
  我建議:一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),糾正涉產(chǎn)權(quán)冤假錯(cuò)案,這是落實(shí)中央精神的必然要求,是司法機(jī)關(guān)的使命和擔(dān)當(dāng)。
  二是建議“兩高”積極推動(dòng)地方各級(jí)檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)刑事訴訟法的規(guī)定,堅(jiān)持無(wú)罪推定原則,及時(shí)、有序地糾正一批涉產(chǎn)權(quán)的冤假錯(cuò)案,形成辦案規(guī)模,真正做到“民有所呼、我有所應(yīng)”。要加強(qiáng)對(duì)涉產(chǎn)權(quán)案件糾錯(cuò)工作的督導(dǎo)、巡查;要掛牌督辦一批有重大社會(huì)影響的涉產(chǎn)權(quán)冤假錯(cuò)案;要積極組織專家學(xué)者參與研討、甄別涉產(chǎn)權(quán)錯(cuò)案,借助于專家力量落實(shí)中央保護(hù)產(chǎn)權(quán)的精神。
  三是人民法院、檢察機(jī)關(guān)要從深入分析涉產(chǎn)權(quán)冤假錯(cuò)案的成因入手,倒逼司法改革,從源頭上有效預(yù)防錯(cuò)案冤案的發(fā)生;要按照中央要求,以發(fā)展眼光客觀看待和依法妥善處理,防止一邊糾錯(cuò),一邊又形成新的涉產(chǎn)權(quán)冤假錯(cuò)案,以切實(shí)保護(hù)人權(quán)。(采寫(xiě)/高原)
周建軍(全國(guó)人大代表、土水學(xué)院教授):
保護(hù)母親河,美麗中國(guó)夢(mèng)
  長(zhǎng)江、黃河都是中華民族的發(fā)源地,是中華民族的搖籃。近年來(lái),我一直關(guān)注流域資源集約利用、生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展等河流保護(hù)的相關(guān)問(wèn)題,也在九三學(xué)社中央人口資源環(huán)境專門(mén)委員會(huì)做了大量關(guān)于長(zhǎng)江保護(hù)的調(diào)查研究。
  習(xí)近平總書(shū)記非常關(guān)心長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展,多次強(qiáng)調(diào)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)。需要注意的是,人類活動(dòng)造成的影響可能比污染對(duì)生態(tài)影響更大。我們要積極響應(yīng)總書(shū)記講話精神,進(jìn)一步思考和研究如何更好地合理統(tǒng)籌岸上水上,正確處理防洪、通航、發(fā)電的矛盾,為保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境作出貢獻(xiàn)。
  近年來(lái),“黃河清”現(xiàn)象的出現(xiàn)固然反映了水土保持等措施的成效,但更值得警惕的是因生態(tài)發(fā)生變化可能產(chǎn)生的隱患。黃河上游如果建壩太多、泥沙堆積日益嚴(yán)重,河清是不可持續(xù)的,而且?guī)资旰罂赡芾鄯e造成非常嚴(yán)重的生態(tài)后果。我們應(yīng)該積極開(kāi)展研究,向有關(guān)部門(mén)建言獻(xiàn)策,調(diào)整流域治理思路和重點(diǎn),真正做到黃河的長(zhǎng)久安瀾,共同實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)夢(mèng)。(采寫(xiě)/程曦)
蔡繼明(全國(guó)人大代表、社科學(xué)院教授):
鄉(xiāng)村振興要和新型城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)
  “鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是中共十九大報(bào)告中提出的七個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略之一,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。三農(nóng)問(wèn)題的核心是農(nóng)村人地矛盾,解決三農(nóng)問(wèn)題的根本出路是加快城市化。中國(guó)為解決三農(nóng)問(wèn)題,最初走的是離土不離鄉(xiāng)的工業(yè)化道路,而實(shí)踐證明這條路已經(jīng)走到了盡頭。當(dāng)改革開(kāi)放的中心從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)破產(chǎn)、倒閉,大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就要向城市轉(zhuǎn)移,由此中國(guó)開(kāi)啟了工業(yè)化、城市化的進(jìn)程。
  近年來(lái)提的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與2005年提出的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略最大的區(qū)別在于:強(qiáng)調(diào)深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地三權(quán)分置,深化產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益,尤其是發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鄉(xiāng)村要實(shí)現(xiàn)振興,離不開(kāi)新型城鎮(zhèn)化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一定要與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略同步實(shí)施,單純地就鄉(xiāng)村談鄉(xiāng)村振興,和過(guò)去的新農(nóng)村建設(shè)區(qū)別不大,收效有限。
  因此,我建議要發(fā)揮市場(chǎng)決定作用,優(yōu)化人口和土地空間配置。建議國(guó)土部門(mén)遵循市場(chǎng)規(guī)律和人口流向,使新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地的供給更多地向特大超大城市傾斜,從而優(yōu)化我國(guó)的城鄉(xiāng)人口與土地的空間配置。(采寫(xiě)/曲田)
王梅祥(全國(guó)政協(xié)委員、化學(xué)系教授):
全面提升我國(guó)科學(xué)研究的原始創(chuàng)新能力
  基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新的源泉,是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn),是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的基石。雖然我國(guó)基礎(chǔ)研究在隊(duì)伍規(guī)模、論文發(fā)表和專利申請(qǐng)等方面數(shù)據(jù)出色喜人,但基礎(chǔ)研究的總體原始創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。原因涉及多個(gè)方面,最主要的根源性問(wèn)題仍然是全社會(huì)、尤其是科研和財(cái)務(wù)主管部門(mén)對(duì)基礎(chǔ)研究的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)基礎(chǔ)研究創(chuàng)新成果會(huì)導(dǎo)致新技術(shù)革命和人類社會(huì)生活方式的改變認(rèn)識(shí)不清,對(duì)從原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的艱巨性缺乏耐心,造成在決策和行政層面對(duì)基礎(chǔ)研究的直接財(cái)政投入長(zhǎng)期處于低位,并存在嚴(yán)重的不平衡現(xiàn)象。我建議:
  一是提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全年R&D經(jīng)費(fèi)支出的比例,做到今明兩年首先提高到10%,然后逐步提升至15%左右,從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)長(zhǎng)年以來(lái)對(duì)基礎(chǔ)投入不足的局面,為基礎(chǔ)研究提供科學(xué)合理的財(cái)政支持;
  二是中央財(cái)政要承擔(dān)起支持基礎(chǔ)研究財(cái)政投入的主力軍的責(zé)任?;A(chǔ)研究的前瞻性、艱巨性和長(zhǎng)期性、研究結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性,決定了全世界范圍內(nèi)均由國(guó)家財(cái)政為中堅(jiān)支持本國(guó)發(fā)基礎(chǔ)研究的格局;
  三是中央政府和地方政府、國(guó)家科研主管部門(mén)及財(cái)政部門(mén)要出臺(tái)財(cái)稅政策,引導(dǎo)國(guó)有和私營(yíng)企業(yè)以各種合作、助學(xué)和助研等形式支持和資助大學(xué)和科研院所的基礎(chǔ)研究;
  四是科技部應(yīng)恢復(fù)和資助“973”等基礎(chǔ)性的研究計(jì)劃。國(guó)家自然科研基金會(huì)在已經(jīng)出臺(tái)了不少支持“超級(jí)大項(xiàng)目”的同時(shí),更應(yīng)把握和遵循基礎(chǔ)研究活動(dòng)的規(guī)律,不忘初心,高舉支持基礎(chǔ)研究的旗幟,加大一般(面上)項(xiàng)目的資助力度,為催生原創(chuàng)的中國(guó)基礎(chǔ)研究學(xué)派提供最可依靠的保障;
  五是鼓勵(lì)和要求國(guó)立研究機(jī)構(gòu)和雙一流建設(shè)大學(xué),合理規(guī)劃和安排自主性創(chuàng)新研究計(jì)劃的財(cái)政,持之以恒的選擇和支持一批“奇思妙想”的原始創(chuàng)新科研項(xiàng)目,放手科研一線人員“天馬行空”的開(kāi)展基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題項(xiàng)目的研究。(采寫(xiě)/趙姝婧)