2017年,我校獲批2項國家社會科學基金項目,實現(xiàn)了我校國家級科研項目立項零的突破。國家社會科學基金項目是我國最高級別的哲學社會科學類項目,代表了我國哲學社會科學研究的方向和水平,已成為評價單位哲學社會科學研究競爭力的關鍵指標。在2018年國家社會科學基金項目即將開始申報之際,我們采訪到了國家社科基金項目 《國際法視域下我國反恐怖融資法律機制完善研究》的負責人———科研處副處長、副教授蘭立宏老師。
十年磨一劍,終摘國家級科研項目碩果自2007年以《國際反洗錢若干法律問題研究》為題撰寫碩士學位論文以來,蘭立宏老師一直致力于反洗錢問題研究,對國際反洗錢法律、我國反洗錢法律及網絡洗錢犯罪的防控問題進行了系統(tǒng)研究,出版相關專著1部,發(fā)表相關文章7篇,主持完成相關項目3項。其中,學術專著 《國際視域下網絡洗錢犯罪防控策略研究》(中國人民公安大學出版社2016年8月版)是國內首部研究利用新支付方式 (互聯(lián)網支付系統(tǒng)、預付卡、虛擬貨幣)洗錢犯罪防控策略之專著,從犯罪學、偵查學、網絡安全與執(zhí)法、刑法學、金融學、國際法學等多學科的角度,對網絡洗錢與恐怖融資犯罪的防控對策進行了創(chuàng)新性研究,在分別剖析互聯(lián)網支付系統(tǒng)、預付卡、虛擬貨幣等新支付方式所具有的洗錢風險的基礎上,結合實際案例探討犯罪分子利用這些新支付方式洗錢的具體方法與模式,進而在深入剖析反洗錢金融行動特別工作組、聯(lián)合國等國際組織,以及美國、英國、加拿大等國家在防范和懲處網絡洗錢犯罪方面的建議、法律、良好做法的基礎上,從立法、監(jiān)測、調查、犯罪收益與工具的扣押、技術等方面,提出了完善我國預防、監(jiān)測、調查、打擊網絡洗錢與恐怖融資犯罪策略的針對性較強的建議。該學術著作于2017年榮獲河南省社會科學優(yōu)秀成果二等獎,是我校首次榮獲省級社會科學優(yōu)秀成果二等獎。
蘭老師介紹說,選擇以《國際法視域下我國反恐怖融資法律機制完善研究》為題申報國家社科基金項目,經歷了艱難的過程。自2015年以來,他曾先后圍繞拐賣犯罪的國際治理、“絲綢之路經濟帶”鐵路安全與反恐國際合作等問題,兩次申報國家社科基金項目,盡管這些選題均在他的研究領域———跨國犯罪與恐怖主義之內,但都未果。兩次申報失利使他陷入了深深反思之中,他從選題、論證、研究基礎等方面進行了全面深入的思考總結,在此基礎上廣泛征求專家的意見和建議,最終以《國際法視域下我國反恐怖融資法律機制完善研究》為題,進行了認真梳理和精心論證,開啟了第三次申報。他認為第三次申報能夠中標直接得益于以下原因:一是自2013年以來暴恐活動逐步向全國蔓延,反恐在國家事務中的重要地位日益凸顯,作為國家反恐戰(zhàn)略重要組成部分的金融反恐亟待加強;二是國家反洗錢工作重心逐步從反腐敗擴展至反恐怖等更廣泛的領域,反恐怖融資機制與反洗錢機制相比所具有的獨特性亟待挖掘和提煉;三是公安政法院校缺乏統(tǒng)一的反洗錢與反恐怖融資教材這一現(xiàn)實,要求對反恐怖融資理論進行系統(tǒng)深入的研究;四是反洗錢與反恐怖融資問題既有交叉,又各有獨特之處,自身多年的反洗錢研究為反恐怖融資研究奠定了堅實基礎。蘭老師說,自己能夠對反洗錢問題進行跟蹤研究,能夠獲批國家級科研項目,最終要歸功于學校多年來對自己的栽培,歸功于學校領導對國家級項目的高度重視,歸功于校內外專家的指導及同事們的支持和幫助。
多年孜孜以求,始啟法學研究良好開端蘭老師中標的國家社科基金項目屬于法學類項目。法學類項目在每年的國家社科基金項目申報中競爭尤其激烈?;貞浧鹱约旱姆▽W學習與研究經歷,蘭老師感慨頗多。他說自己本科為英語專業(yè),是鄭州大學進入“211工程”之后招收的第一屆本科生,但在讀本科期間就對法學充滿了濃厚的興趣,自大學三年級(1999年)開始自修法律,本科畢業(yè)時參加了當時炙手可熱的全國法律碩士專業(yè)學位聯(lián)考,但以一分之差名落孫山,同時又有幸于2001年9月到我校工作。在從事教學之余,從未放棄法學學習,并于2005年考取了鄭州大學法學院國際法專業(yè)碩士研究生。碩士學習期間,他奔波于我校教學課堂和研究生學習課堂之間,奔走于國際法學習課堂與其他法學專業(yè)學習課堂之間,成為了鄭州大學法學院刑法學專業(yè)、法律碩士專業(yè)等專業(yè)課堂的旁聽者。他在不斷夯實自身法學基礎的同時,于2007年順利通過了國家法律職業(yè)資格考試,并于2008年碩士畢業(yè)時緊緊圍繞公安反洗錢工作需求和自身研究興趣,以《國際反洗錢若干法律問題研究》為題,撰寫了8.3余萬字的碩士學位論文(國家要求的碩士學位論文字數(shù)往往不少于3萬字)。自此,開啟了反洗錢研究的閘門。
為了進一步提升法學研究水平,他于2010年考取了法學重鎮(zhèn)中國社會科學院國際法研究所的博士研究生。博士學習期間,他有幸聆聽了中國社會科學院眾多名家的講座,對國際政治經濟與國際法的關系產生了濃厚的興趣,進行了廣泛閱讀,進一步開闊了視域,鍛煉了思維。2012年1月至2013年1月,他獲得了國家留學基金委資助,在加拿大麥吉爾大學法學院圍繞網絡洗錢問題進行了系統(tǒng)研究和深入交流。
談到兩次在職研究生學習經歷,蘭老師感觸頗深。他說盡管在職學習較為辛苦,需要經常奔波于工作與學習之間,但是在職學習的優(yōu)勢便是能夠結合公安工作需求和自身研究興趣,從事針對性、實用性較強的研究,并保持較為穩(wěn)定的研究方向。正是由于在職攻讀研究生,他才對作為國內外熱點的反洗錢問題進行了持續(xù)深入的跟蹤研究,才有了今天的國家社科基金項目。他說,獲批國家社科基金項目開啟了自身研究的新起點。在未來3年間,他將與研究團隊一起,遵循“外部威脅—制度脆弱性—制度完善”的風險為本研究思路和“國際標準—外國良好做法—本土化選擇”的制度完善研究路徑,在了解恐怖融資風險和渠道手段的基礎上,圍繞反恐怖融資法律機制的四大核心要素:反恐怖融資的監(jiān)督管理機制、恐怖活動組織和人員的認定及涉恐資產凍結機制、恐怖融資的刑事司法應對機制、反恐怖融資國際國內合作機制,分別從法制現(xiàn)狀、存在的問題和完善路徑三個方面,展開全面系統(tǒng)的研究;并運用國際法和比較法的研究方法,在厘清國際反恐怖融資新標準的基礎上,借鑒外國良好做法,提出完善我國反恐怖融資法律機制之建議,努力為構建協(xié)調、嚴密、有效的反恐怖融資法律機制提供理論支撐,為更好地履行反恐怖融資國際義務提供思路建議,為我國金融業(yè)順利走出去并實現(xiàn)反恐怖融資合規(guī)提供參考借鑒,為公安政法院校反恐怖專業(yè)方向人才培養(yǎng)提供輔導教材。
數(shù)月零星研究,已獲初步成果談到項目研究進展,蘭老師說,自2017年7月項目立項以來,繁重的科研管理工作和教學工作使他僅能在晚上下班后和周末時間從事一些零星研究。盡管如此,他還是堅持下來了。他說研究只能靠一點一滴的積累,時間只能靠一點一滴地去擠。無論是從事學校的科研管理工作,還是從事刑法學、國際法學教學工作,亦或從事國家級項目研究工作,他都很享受,因為最終目標都是相同的———服務于學校的科學研究事業(yè)和人才培養(yǎng)工作,服務于公安工作和公安隊伍建設。他說今年的艱辛付出,取得了初步的回報。2017年,圍繞反洗錢和反恐怖問題,分別在《公安內參》(1篇)、《中國刑警學院學報》(1篇)、《公安研究》(2篇)上發(fā)表文章4篇。論文《虛擬貨幣洗錢犯罪調查所面臨的挑戰(zhàn)及對策》被公安部經濟犯罪偵查局組織的全國經濟犯罪偵查理論暨經濟犯罪偵查數(shù)據(jù)學研討會評為特等獎,并在會議上報告交流;《國內外反恐怖融資研究現(xiàn)狀、原因及對策》一文分別被2017年中國刑法學會年會論文集和中國行為法學會金融法律行為研究會年會論文集收錄,并受邀參加會議,當選中國行為法學會金融法律行為研究會理事。另外,獲批立項2017年公安部公安理論及軟科學研究計劃重點項目 《國際視域下恐怖融資犯罪防控機制研究》(2017LLYJTJXY007)。
談到下步研究打算,蘭老師說獲批國家級科研項目實在不易,項目獲批只是開端,挑戰(zhàn)緊跟其后,國家級課題一定要拿出具有國家級水平的成果來。接下來,他將珍惜來之不易的機會,組織研究團隊,在深入調研、系統(tǒng)研究國內外相關做法及研究成果基礎上,早日取得階段性成果,以法律建議稿、調研報告、論文、專著等形式服務國家立法、執(zhí)法和外交實踐,服務反恐人才培養(yǎng)和學科專業(yè)建設。
長期奮斗在我校教學科研一線的蘭立宏老師有著平凡卻閃耀榮光的科研歷程。一路走來,他有很多的經驗與后繼者分享。他首先建議我們在校生在搞好學習的同時,圍繞自己感興趣的專業(yè)問題進行廣泛閱讀、深入研究,并把自己所思所想、所感所悟付諸筆端,既有助于提升自身的研究創(chuàng)新能力,又有助于提高自己的清晰思考、精準表達能力,還有助于鍛煉心性、磨練意志,有利于應對未來紛繁復雜的公安工作挑戰(zhàn),不斷提升自身發(fā)展?jié)摿Α?br> 其次,他建議我們在校生一定要自信,每個人都是獨特的,既有優(yōu)點,又有缺點。不斷地克服缺點、完善自我固然重要,但更為重要的是要不斷地尋找、發(fā)揮自身特長,努力將自身特長發(fā)揮至極致,在發(fā)揮自身特長的過程中磨礪自我、強化自信、完善人格、鑄就輝煌。
他就是這樣一位長期默默耕耘在公安研究與教育一線的老師,執(zhí)著而又淡泊,潛心治學,靜心思教,在平凡中追求卓越,在奉獻中彰顯品德。我們衷心祝愿蘭老師帶領他的研究團隊不斷取得新的成績,為公安工作做出更大的貢獻。文/新聞中心 王唯中(16級管理系)圖/蘭立宏