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吹響新時代新型政黨制度建設(shè)的集結(jié)號


  溯源
70年前的中國,破曉之際,風雨如晦,古老的中華民族再次走到了歷史的風陵渡口,“兩種前途、兩種命運”的決策擺在當時的民主人士、企業(yè)家和知識分子面前。
  從歷史來看,舊中國的民族資產(chǎn)階級在政治上具有天然的軟弱性,但“反帝、反封建、反官僚主義”、“反國民黨政府獨裁”的主張,使民族資產(chǎn)階級與中國共產(chǎn)黨走上了統(tǒng)一戰(zhàn)線,1945年12月16日,主要由愛國民族工商業(yè)者、知識分子和少數(shù)共產(chǎn)黨員組成的民主建國會成立,將“民主、建設(shè)”作為政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的國是主張。
  在以大地主、大買辦與官僚資本為基礎(chǔ)的國民黨管制的政治協(xié)商會上,民建代表的建議不僅未被采納,相關(guān)負責人還受到迫害,“滄白堂”、“較場口”“下關(guān)”事件用血的教訓喚醒民建會員:與中國共產(chǎn)黨合作才是實現(xiàn)理想的唯一出路。
  1948年5月1日,中共中央發(fā)布“五一口號”,集結(jié)號已經(jīng)吹響:“各民主黨派,各人民團體及社會賢達,迅速召開政治協(xié)商會議,討論并實現(xiàn)召集人民代表大會,成立民主聯(lián)合政府”,電波穿透白色恐怖籠罩的國統(tǒng)區(qū),到達香港,當香港消息傳到上海后,民建迅速行動起來,舉行秘密會議,一致通過贊成“五一口號”的決議。這一決議是民建發(fā)展史上的里程碑,是民建政治立場、政治綱領(lǐng)的偉大轉(zhuǎn)折,從此,民建放棄了“不右傾、不左袒”的中間道路,在歷史的風陵渡口,做出了偉大而正確的選擇——與中國共產(chǎn)黨“肝膽相照、榮辱與共”,合作建設(shè)民主富強的新中國。
道路
70多年來,中華人民共和國從站起來、富起來到強起來的道路上風風雨雨,民建始終與中國共產(chǎn)黨一路櫛風沐雨、風雨同舟、砥礪前進。如今的民建依然主要由來自經(jīng)濟界的企業(yè)家及相關(guān)知識分子組成,走進新時代的今天,經(jīng)濟發(fā)展仍然是中心任務,作為密切聯(lián)系經(jīng)濟界人士的參政黨,民建重任在肩,在新時代新的歷史征途上,在新型政黨制度建設(shè)上,我們要把握以下三點:
  堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是基礎(chǔ)。70年前對“五一口號”的響應,標志著民建公開接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,這是民建先賢在血雨腥風中做出的理性選擇。實踐證明,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,中華民族重新站在了世界前列,國際地位、經(jīng)濟活力、人民的幸福指數(shù)全面提高,民營經(jīng)濟占比穩(wěn)步提升,中國已經(jīng)走到了“比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興目標的”新方位。事實勝于雄辯,民建的建設(shè)與發(fā)展必須以黨為師,堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,向核心看齊,結(jié)合民建特色,發(fā)揮民建優(yōu)勢,創(chuàng)新工作模式。
  強國富民、人民中心是共同目標。政黨制度首先要回答的是“代表誰”的問題,中國共產(chǎn)黨從誕生起至今一直是中國先進生產(chǎn)力、先進文化、中國最廣大人民根本利益的代表。中國國情從“人民日益增長的物質(zhì)精神需要與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾”轉(zhuǎn)向“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”,人民中心、人的全面發(fā)展、人民共同富裕始終是中國共產(chǎn)黨奮斗的目標。這一目標與民建成立的初衷及目標是一致的,從響應“五一口號”開始,民建就徹底摒棄了舊的觀念,新中國建立后民建完成了從新民主主義向社會主義的歷史性轉(zhuǎn)變,改革開放40年來,經(jīng)濟建設(shè)成為工作重心,作為聯(lián)系經(jīng)濟界人士的參政黨,民建在強國富民的建設(shè)事業(yè)上大有可為。
  法治化、制度化建設(shè)是保障。“天下從事者,不可以無法儀”,70多年來,多黨合作、政治協(xié)商的模式已經(jīng)形成以憲法為基礎(chǔ)、以中共中央法規(guī)和文件為主體、以相關(guān)配套政策為輔助的比較完備的制度框架體系,政黨協(xié)商是組織化、制度化程度最高的協(xié)商民主形式。這一協(xié)商制度內(nèi)嵌于現(xiàn)有決策制度之內(nèi),其中民主黨派作為參政黨與執(zhí)政黨之間的制度化安排可以很好地確保協(xié)商成果制度化進入決策者視野,并對決策產(chǎn)生實質(zhì)性影響。這一法治化、制度化的設(shè)置從實踐來看,很好地實現(xiàn)了決策民主化,是新型政黨制度的保障。
踐行
民族復興、國家富強、全民富裕這一偉大夢想的實現(xiàn),必須進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè),“合抱之木,生于毫末;九層之臺,起于累土;千里之行,止于足下?!边@要求每一個民建會員成為這一偉大事業(yè)的積極參與者而不是旁觀者,成為這一偉大工程的建設(shè)者而不是過路人,民建會員必須成為新時代國家建設(shè)的踐行者,成為新型政黨制度建設(shè)的踐行者。
  新型政黨制度建設(shè)的要義在于,在共同的目標下,通過協(xié)商民主,建設(shè)有效率、有活力、科學的決策機制,政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是參政黨的基本參與方式,習近平總書記指出“要用好政黨協(xié)商這個民主形式和制度渠道”,“完善政黨協(xié)商制度絕不是搞花架子”,“參政參到要點上,議政議到關(guān)鍵處,努力在會協(xié)商、善議政上取得實效”,這是對參政黨的“授權(quán)、賦能”,但這也未嘗不是對參政黨提要求。要求參政黨要更加積極地投入到新時代多黨合作的舞臺,提升參政黨參政議政能力,創(chuàng)新協(xié)商民主、參政議政的民主機制。
  作為民建會員,作為高校教師,在教書育人之外,應該利用這一方講臺,向國家未來的建設(shè)者們傳播國家治理的優(yōu)勢,新型政黨制度建設(shè)的成果及運作機理,面對留學生,向他們分享中國新型政黨制度的特色及優(yōu)點:法治化、制度化的安排將民主協(xié)商內(nèi)嵌到日常的重大決策機制,有利于避開競爭式、沖突式的“多黨競選”,而保持民主的內(nèi)核,確保政治穩(wěn)定、政治定力。這一具有務實、長遠,避免制度僵化、充滿活力的新型政黨制度是中國為世界增添的構(gòu)建民主和諧的政治社會生活的中國方案。
  作為民建會員,作為人文學科研究人員,應主動將本職研究與參政黨的履職工作相結(jié)合,著力提高參政議政能力。我國正處于面臨經(jīng)濟換擋、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建設(shè)是關(guān)鍵和發(fā)展戰(zhàn)略目標。這一結(jié)構(gòu)性改革與已有的發(fā)展模式、體制及已有的法律體系可能存在不協(xié)調(diào),需要在這些領(lǐng)域進行深入細致、腳踏實地的調(diào)查、研究,從宏觀的產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域協(xié)調(diào)的設(shè)計到微觀的企業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)的調(diào)整,方方面面都需要大量深入的調(diào)研、建言,構(gòu)建起實踐需求與決策機制之間的暢通渠道。同時中國的發(fā)展是國際大事,中國經(jīng)濟建設(shè)取得的成功與中國民主模式與西方的差異已經(jīng)引起西方的強烈擔憂,這表現(xiàn)在拒絕承認中國市場經(jīng)濟地位,表現(xiàn)在變幻莫測的貿(mào)易戰(zhàn),表現(xiàn)在南海仲裁鬧劇等等現(xiàn)象,面對這一波詭云譎的國際政治經(jīng)濟形勢,需要我們將研究做深做實、將研究做在中國大地上,只有這樣才能在參政履職上做到“言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物”。
  在“五一口號”提出70年后的今天,在中華民族“兩個一百年”奮斗的關(guān)鍵期,新時代新型政黨建設(shè)的集結(jié)號再次吹響,號召每一個民建會員在中華民族復興、強國富民的偉大事業(yè)中做一個積極的踐行者,方不負此生,不負這個時代!