7月17日，筆者從省住建廳獲悉，為貫徹落實(shí)省委兩個(gè)《決定》，扎實(shí)開展“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)我省農(nóng)村生活污水治理，省住建廳、省發(fā)改委和省財(cái)政廳三部門從今年起，連續(xù)5年，每年選擇10～20個(gè)試點(diǎn)縣、1000個(gè)左右距離流域水體較近、農(nóng)戶相對集中的自然村（聚居點(diǎn)），組織實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”。今年已選定成都市新都區(qū)、自貢市貢井區(qū)、攀枝花市仁和區(qū)等18個(gè)縣（市、區(qū)）的1190個(gè)行政村開展首批示范。

按照示范要求，每個(gè)試點(diǎn)縣至少實(shí)施60個(gè)距離流域水體較近、對水環(huán)境影響較嚴(yán)重、農(nóng)戶相對集中的示范點(diǎn)建設(shè)。當(dāng)年選定的示范村，年底前要實(shí)現(xiàn)生活污水處理設(shè)施全面建設(shè)竣工并投入運(yùn)行，試點(diǎn)縣年底前應(yīng)建立健全生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)體系。

在示范工程建設(shè)模式上，試點(diǎn)縣和示范村應(yīng)合理選擇污水處理模式，探索采用一種或多種處理工藝組合的方式組織建設(shè)。預(yù)處理設(shè)施推薦采用化糞池、厭氧生物膜池、沼氣池等，二級處理推薦采用生物接觸氧化池、一體式處理設(shè)施、氧化溝等，尾水處理推薦采用人工濕地、生態(tài)濾池和土地滲濾等，經(jīng)集中處理的農(nóng)村生活污水，應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)將城鄉(xiāng)生活污水處理項(xiàng)目整體“打包”組織建設(shè)和運(yùn)行，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)村生活污水設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營。

在運(yùn)行管護(hù)機(jī)制建設(shè)上，示范村可開展建筑工匠等農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，把村民培養(yǎng)成為村內(nèi)公益基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的重要力量，鼓勵(lì)村民投工投勞，參與設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。探索環(huán)境治理依效付費(fèi)制度，健全服務(wù)績效評價(jià)考核機(jī)制。完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制，探索建立污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，合理確定繳費(fèi)水平和標(biāo)準(zhǔn)。

在財(cái)政資金投入上，“千村示范工程”建設(shè)投資由市縣投入為主，從今年起，省財(cái)政每年安排2億元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金重點(diǎn)支持污水處理設(shè)施建設(shè)，并根據(jù)試點(diǎn)工作推進(jìn)情況分配資金。省級相關(guān)部門年初預(yù)撥以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，年底對通過驗(yàn)收的示范村試點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行績效評價(jià)，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果對年初預(yù)分配獎(jiǎng)補(bǔ)資金予以調(diào)整，省、市組織相關(guān)部門抽選專家對示范村進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的將收回省級補(bǔ)助資金。（張立峰）