省委農(nóng)工委、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳等8部門日前聯(lián)合印發(fā)《關于開展鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）和《關于四川省縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制的指導意見》（以下簡稱《意見》），確定崇州市、富順縣等22個縣市區(qū)和成都市郫都區(qū)唐昌鎮(zhèn)、自貢市自流井區(qū)漆樹鄉(xiāng)等30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點。我省這項創(chuàng)新工作走在全國前列。

《意見》要求，縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系必須堅持多規(guī)合一、綠色生態(tài)、城鄉(xiāng)融合、因地制宜、彰顯特色等原則和理念，統(tǒng)籌銜接經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，構建全域覆蓋、城鄉(xiāng)一體、均等服務的基本公共服務體系，全域推廣“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”建設模式。

《意見》明確，規(guī)劃基期為2017年，規(guī)劃期限為2018～2022年，展望至2027年。縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系為“1+6+N”，其中，“1”是縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（2018～2022年），是戰(zhàn)略性和總體性規(guī)劃，也是鄉(xiāng)村振興的空間落實和時序安排；“6”指鄉(xiāng)村空間布局、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宜居鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務設施建設、古鎮(zhèn)古村落古民居和古樹名木保護6個專項規(guī)劃，是具體深化和落實；“N”指各類年度實施方案及重點鎮(zhèn)（特色鎮(zhèn)）鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、重點村（特色村）建設規(guī)劃、有條件的村可組織編制村土地利用規(guī)劃等，是指導施工圖設計和實施的空間落實，最終形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系?！?/span>1+6”為必須編制的規(guī)劃，各縣可自行確定“N”的編制類型和數(shù)量。

《通知》要求，縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃由縣委、縣政府負責組織，主要領導擔負主體責任。省委農(nóng)工委、省發(fā)展改革委將牽頭組織評審，通過審批后組織實施，評審不過關的將取消試點資格。試點期間，省委農(nóng)工委、省發(fā)展改革委將組織鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點工作專家委員會專家對試點地區(qū)進行跟蹤調(diào)研指導。我省將把規(guī)劃編制及實施作為試點地區(qū)領導班子和干部鄉(xiāng)村振興實績考核重要內(nèi)容。

根據(jù)安排，今年8月，試點地區(qū)已全面啟動規(guī)劃編制工作并形成規(guī)劃文本框架，11月將形成規(guī)劃送審稿，12月將完成規(guī)劃成果審查。2019年起，將編制年度實施方案并組織實施。

今年5月，我省在全國率先啟動縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點工作，通過縣委書記答辯陳述形式比選確定規(guī)劃試點縣，并通過各市州、相關省直部門推薦比選方式，初步確定首批規(guī)劃試點鎮(zhèn)。（李淼）