中共湖南文理學(xué)院委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則>的通知》(中辦發(fā)〔2017〕63號(hào))和中共湖南省委印發(fā)《中共湖南省委關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法》(湘發(fā)〔2017〕25號(hào))精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
一、改進(jìn)調(diào)查研究高度重視調(diào)研。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,要深入基層開(kāi)展調(diào)研,每年根據(jù)重點(diǎn)工作和師生員工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,擬定調(diào)研計(jì)劃、明確調(diào)研主題,傾聽(tīng)基層聲音、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、協(xié)調(diào)解決困難、有效推進(jìn)工作。深入學(xué)校扶貧點(diǎn)搞好“一進(jìn)二訪”活動(dòng),黨委書(shū)記、校長(zhǎng)、分管扶貧工作的校領(lǐng)導(dǎo)每年不少于2次,其他黨委委員不少于1次。黨委委員聯(lián)系師生,每學(xué)期與分管部門(mén)、聯(lián)系學(xué)院的師生直接進(jìn)行面對(duì)面聽(tīng)取訴求解決困難不少于1次;黨委委員督促分管處室和聯(lián)系學(xué)院主要負(fù)責(zé)人就本單位的業(yè)務(wù)工作每學(xué)期不少于1次與服務(wù)對(duì)象進(jìn)行一次面對(duì)面地交流溝通。建立政策制訂的可行性論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,凡事關(guān)全校發(fā)展全局性問(wèn)題,事關(guān)廣大師生員工切身利益的重大問(wèn)題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,沒(méi)有經(jīng)過(guò)前期充分調(diào)查研究的不進(jìn)入決策程序。
注重實(shí)際效果。安排學(xué)校黨委委員到基層調(diào)研要緊緊圍繞調(diào)研主題,實(shí)事求是,深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,堅(jiān)持輕車(chē)簡(jiǎn)從,既要到工作開(kāi)展好的地方去,更要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去,防止調(diào)研工作走形式、走過(guò)場(chǎng),千方百計(jì)為師生排憂解難。調(diào)研點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)要真實(shí),不得弄虛作假。提倡不打招呼、直奔現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)研。
二、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)減少會(huì)議活動(dòng),控制會(huì)議活動(dòng)規(guī)模與時(shí)間。本著務(wù)實(shí)高效的原則,切實(shí)減少各類(lèi)會(huì)議活動(dòng),嚴(yán)格會(huì)議報(bào)批程序,合理安排會(huì)議時(shí)間,壓縮會(huì)議規(guī)模,控制參會(huì)人數(shù),加強(qiáng)會(huì)議考勤。學(xué)校每周至少安排兩個(gè)無(wú)會(huì)日;全校性教職工大會(huì)原則上每學(xué)期不超過(guò)1次;黨委會(huì)、校務(wù)會(huì)原則上每?jī)芍芘e行1次;分管校領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)本系統(tǒng)全校性會(huì)議原則上每個(gè)月不超過(guò)1次;各部門(mén)召開(kāi)本系統(tǒng)全校性會(huì)議原則上每學(xué)期不超過(guò)2次,只安排與會(huì)議內(nèi)容密切相關(guān)的單位參加,每個(gè)單位參加的人數(shù)一般不超過(guò)1人;提倡多部門(mén)聯(lián)合召集同一類(lèi)參會(huì)人員開(kāi)會(huì);除上級(jí)要求和因緊急情況臨時(shí)需要召開(kāi)會(huì)議之外,不得召開(kāi)計(jì)劃外的會(huì)議。召集各單位主要負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì),必須經(jīng)黨委書(shū)記或校長(zhǎng)審批。進(jìn)校召開(kāi)的外來(lái)會(huì)議必須事先書(shū)面報(bào)告,經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可安排。禁止向參會(huì)校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)送請(qǐng)?zhí)8黝?lèi)會(huì)議活動(dòng)原則上不安排合影。
提高會(huì)議活動(dòng)效率和質(zhì)量。會(huì)議要事先充分準(zhǔn)備,廣泛深入聽(tīng)取意見(jiàn),開(kāi)有準(zhǔn)備、科學(xué)決策、解決實(shí)際問(wèn)題的會(huì)議。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行會(huì)議規(guī)定,科學(xué)安排會(huì)議日程,開(kāi)短會(huì),講短話,力戒空話、套話。要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段改進(jìn)會(huì)議形式,提高會(huì)議效率。需要安排討論的會(huì)議,要精心設(shè)置議題,充分安排討論時(shí)間,提高討論深度。
三、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)減少各類(lèi)文件簡(jiǎn)報(bào)。減少發(fā)文數(shù)量,一般性的通知、一次性的活動(dòng)、短期工作方案不發(fā)文。凡國(guó)家法律規(guī)定、黨內(nèi)法規(guī)、上級(jí)部門(mén)已做出明確規(guī)定的,一律不再重復(fù)發(fā)文。過(guò)去已經(jīng)發(fā)文做出明確規(guī)定并且仍然適用的,不再重復(fù)發(fā)文。凡可通過(guò)學(xué)校OA系統(tǒng)發(fā)送的文件,一律不再印發(fā)紙質(zhì)文件。各二級(jí)單位一般通過(guò)電話、QQ等方式傳達(dá)通知,確需通過(guò)OA系統(tǒng)發(fā)布通知公告的,必須經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審核簽字,再由黨政辦公室統(tǒng)一發(fā)布。加強(qiáng)信息簡(jiǎn)報(bào)的管理,各二級(jí)單位不再編發(fā)工作信息與簡(jiǎn)報(bào),教學(xué)督導(dǎo)、繼續(xù)教育等覆蓋全校的日常性工作或?qū)ν獬袚?dān)的日常教育培訓(xùn)工作等確需編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)的,必須按照相關(guān)規(guī)定審批;各類(lèi)會(huì)議一律不出簡(jiǎn)報(bào);各種專(zhuān)項(xiàng)性活動(dòng)需印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)的,須經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
提高文件簡(jiǎn)報(bào)的質(zhì)量和時(shí)效。各二級(jí)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,對(duì)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料的報(bào)送程序和格式進(jìn)行規(guī)范,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和審核把關(guān),切實(shí)提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。推行“短實(shí)新”文風(fēng),文件要觀點(diǎn)鮮明、條理清晰、言之有物,突出針對(duì)性和可操作性,不搞“穿靴戴帽”,減少重要性、必要性等論述。部署某領(lǐng)域重要工作的文件稿一般不超過(guò)6000字,部署專(zhuān)項(xiàng)工作或具體任務(wù)的文件稿一般不超過(guò)4000字。簡(jiǎn)報(bào)要重點(diǎn)反映重要?jiǎng)討B(tài)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、存在問(wèn)題和意見(jiàn)建議等內(nèi)容,減少一般性工作羅列和匯報(bào)。
四、規(guī)范出訪活動(dòng)合理安排出訪。嚴(yán)格遵守上級(jí)關(guān)于因公出國(guó)(境)審批和管理有關(guān)規(guī)定,合理安排出訪。學(xué)校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)每人每年出訪不超過(guò)1次,分管外事的校領(lǐng)導(dǎo)及外事部門(mén)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格根據(jù)工作實(shí)際需要合理安排出訪,其他校領(lǐng)導(dǎo)及中層干部原則上2年內(nèi)不超過(guò)1次,每次出訪不得超過(guò)2個(gè)國(guó)家和地區(qū),出訪2國(guó)不超過(guò)8天(含離、抵我國(guó)國(guó)境當(dāng)日,下同),出訪1國(guó)不超過(guò)5天,赴拉美、非洲航班銜接不便的國(guó)家的團(tuán)組,出訪2國(guó)不超過(guò)9天,出訪1國(guó)不超過(guò)6天。
控制隨行人員。嚴(yán)格根據(jù)工作需要安排陪同人員,學(xué)校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)出訪,陪同人員不超過(guò)4人,其他校領(lǐng)導(dǎo)出訪,陪同人員不超過(guò)3人。嚴(yán)格按照上級(jí)部門(mén)有關(guān)規(guī)定乘坐交通工具。
五、改進(jìn)新聞報(bào)道嚴(yán)格會(huì)議新聞報(bào)道。學(xué)校日常工作布置會(huì)議以及校屬各單位召開(kāi)的會(huì)議原則上不作報(bào)道。
簡(jiǎn)化活動(dòng)新聞報(bào)道。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研或出訪、交流等活動(dòng),根據(jù)活動(dòng)的新聞價(jià)值、社會(huì)意義和工作需要給予合理的報(bào)道。
規(guī)范新聞人物稱(chēng)謂。一條新聞中,領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓或?qū)<业男彰谝淮纬霈F(xiàn)時(shí),可冠以其實(shí)際稱(chēng)謂頭銜,再次出現(xiàn)名字時(shí),均不加稱(chēng)謂頭銜。新聞當(dāng)事人具有多重身份的,其稱(chēng)謂最多不超過(guò)3個(gè)。
合理安排隨行記者。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參加校外活動(dòng)一般不安排隨行記者;校領(lǐng)導(dǎo)在校外主持有一定影響的活動(dòng),由宣傳部根據(jù)需要安排隨行記者。
六、厲行勤儉節(jié)約嚴(yán)格控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)。校內(nèi)召開(kāi)的會(huì)議,盡量安排使用學(xué)校內(nèi)部場(chǎng)所,嚴(yán)禁到高檔賓館或風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)會(huì)。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁借會(huì)議之名組織高消費(fèi)娛樂(lè)、健身、旅游、宴請(qǐng)。會(huì)場(chǎng)布置要因地制宜、精簡(jiǎn)節(jié)約,會(huì)議活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)布置要簡(jiǎn)樸,工作會(huì)議一律不擺放花草、不擺設(shè)水果香煙、不制作背景板。各單位舉辦會(huì)議的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,應(yīng)事先報(bào)審計(jì)處備案。審計(jì)處將根據(jù)學(xué)校的安排,對(duì)會(huì)議活動(dòng)等經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
規(guī)范公務(wù)接待工作。學(xué)校接待費(fèi)用建立專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬,在規(guī)定范圍內(nèi)定期公開(kāi),接受監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校國(guó)內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),用餐不安排高檔酒店。嚴(yán)格控制接待陪同人員數(shù)量,接待對(duì)象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)一般不得超過(guò)3人,超過(guò)10人的,陪餐人數(shù)一般不得超過(guò)接待對(duì)象人數(shù)的三分之一;嚴(yán)禁工作日早餐、中餐飲酒;嚴(yán)禁公務(wù)接待飲酒(外事活動(dòng)和商務(wù)接待經(jīng)批準(zhǔn)除外)。承接國(guó)家、省、市的工作布置、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng),就餐及住宿地點(diǎn)安排在協(xié)議單位。嚴(yán)禁校內(nèi)上下級(jí)之間、同級(jí)之間用公款互相請(qǐng)吃請(qǐng)喝。嚴(yán)禁各二級(jí)單位與餐飲、住宿及服務(wù)單位簽訂消費(fèi)協(xié)議、簽單、掛賬。
堅(jiān)持節(jié)約資源。各單位不得超標(biāo)配備辦公用品,提倡使用能重復(fù)使用的辦公用品,嚴(yán)格控制一次性用品的配備。節(jié)約用水、用電,到圖書(shū)館、逸夫樓低層上班、辦事不乘電梯,提倡步行;辦公區(qū)域夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度,冬季空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度。
七、堅(jiān)持廉潔自律堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和學(xué)校相關(guān)管理規(guī)定,嚴(yán)禁用公款購(gòu)買(mǎi)、贈(zèng)送節(jié)日禮品;嚴(yán)禁出入私人會(huì)所,組織隱秘聚會(huì),違規(guī)公款吃喝,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的單位和私人的宴請(qǐng);嚴(yán)禁違規(guī)使用公車(chē)、私車(chē)公養(yǎng)和違規(guī)借車(chē);嚴(yán)禁用公款旅游、度假、參與高消費(fèi)娛樂(lè)健身等活動(dòng);嚴(yán)禁公款送禮,違規(guī)收受禮品禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證、消費(fèi)卡、電子紅包等;嚴(yán)禁巧立名目突擊花錢(qián)和濫發(fā)津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物;嚴(yán)禁違規(guī)公款購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)高檔白酒;嚴(yán)禁違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜,借機(jī)斂財(cái);嚴(yán)禁參賭涉賭、吸毒涉毒;嚴(yán)禁違規(guī)征訂教輔材料;嚴(yán)禁用公款報(bào)銷(xiāo)個(gè)人費(fèi)用;嚴(yán)禁懶政、庸政、怠政;嚴(yán)禁敗壞師德師風(fēng)、侵害師生正當(dāng)合法利益。
八、加強(qiáng)督促檢查學(xué)校將執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和省委實(shí)施辦法納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)要把貫徹落實(shí)情況作為對(duì)照檢查的重要內(nèi)容。黨政辦公室會(huì)同紀(jì)委監(jiān)察處、黨政督導(dǎo)室、組織部、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)際交流處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處等相關(guān)部門(mén)要定期進(jìn)行督促檢查,每年年底通報(bào)執(zhí)行情況,并向黨委會(huì)匯報(bào)執(zhí)行情況。紀(jì)委監(jiān)察處要把監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓,對(duì)違反規(guī)定的,要進(jìn)行處理并及時(shí)通報(bào)。
本實(shí)施辦法由黨政辦公室承擔(dān)具體解釋工作并組織實(shí)施。
本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施辦法不一致的,以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。中共湖南文理學(xué)院委員會(huì)2018年3月19日