“因水而興、因水而富；因水而強(qiáng)、因水而美?！边@是四川水利人推進(jìn)水利精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)、全力建設(shè)幸福美麗新村的莊嚴(yán)承諾，更是他們助力建設(shè)“水美新村”的奮斗目標(biāo)。
水利扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、保障性工程，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)和全省全面建成小康社會大局。近年來，四川由于水資源分布不均，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，一些特殊地區(qū)仍存在嚴(yán)重的干旱缺水及水質(zhì)污染等問題，因水不穩(wěn)、因水致貧等現(xiàn)象仍較為突出。如何突破這個(gè)脫貧攻堅(jiān)的瓶頸？如何順利幫助定點(diǎn)幫扶的德格縣、“掛包幫”的高縣到2020年全面實(shí)現(xiàn)小康？“全力攻堅(jiān)水利行業(yè)扶貧，責(zé)無旁貸抓轉(zhuǎn)好定點(diǎn)扶貧幫扶，統(tǒng)籌抓好‘水美新村’建設(shè)?！彼拇ㄊ∷麖d廳長胡云的話擲地有聲，班子成員了然于胸。
十足的底氣，從何而來？
近年來，四川水利人解決了63萬貧困人口的飲水保障問題，在貧困地區(qū)新增有效灌面43萬畝，建成節(jié)水灌面29萬畝，為實(shí)現(xiàn)全省“15個(gè)貧困縣摘帽、3700個(gè)貧困村退出、105萬貧困人口脫貧”的年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)。
四川水利人有一個(gè)以身作則、率先垂范的領(lǐng)導(dǎo)集體，有一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能打勝仗的扶貧隊(duì)伍。
聚力行業(yè)扶貧
夯實(shí)脫貧奔康水利基礎(chǔ)
扶貧開發(fā)，貴在精準(zhǔn)。
在省委、省政府的統(tǒng)一部署下，四川省水利廳從2015年底開始，以秦巴山片區(qū)、烏蒙山區(qū)、高原藏區(qū)、大小涼山彝區(qū)四大集中連片特殊困難地區(qū)88個(gè)縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)，以脫貧攻堅(jiān)為第一要?jiǎng)?wù)，把支持美麗新村建設(shè)擺在突出位置，深入實(shí)施飲水安全、水源保障、產(chǎn)水配套、水生態(tài)治理、人才支撐等水利扶貧“五大行動”。 打響了一場“以水興業(yè)、以水富民、以水美村”的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
四川省水利廳脫貧辦專職副主任陳鵬說，在行業(yè)扶貧方面，水利廳主要是利用現(xiàn)在的水利資金安排，對88個(gè)貧困縣的資金和項(xiàng)目給予了大力的支持和幫扶。
在宜賓市高縣二龍灘水庫施工現(xiàn)場，幾臺大型挖掘機(jī)正在加緊作業(yè)。該水庫是集灌溉、飲水等功能于一體的綜合性水利工程，計(jì)劃于2021年1月前竣工投產(chǎn)，水庫竣工投產(chǎn)后可新增改善灌溉面積7.26萬畝，將為高縣城區(qū)和灌區(qū)鄉(xiāng)村居民約20余萬人提供生產(chǎn)、生活用水，對促進(jìn)當(dāng)?shù)匕傩彰撠氈赂缓徒?jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。
近年來，為進(jìn)一步提高高縣蓄水、保水、抗旱、排澇能力，實(shí)現(xiàn)“旱能灌、澇能排”，在省水利廳攻堅(jiān)脫貧工作具體指導(dǎo)意見的引領(lǐng)下，高縣狠抓水利規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目、民生水利、防汛抗旱等方面的工作，推進(jìn)“以水興縣”戰(zhàn)略的縱深實(shí)施。自2016年起，高縣共完成各類水利建設(shè)投資27943萬元，新增水利工程蓄水能力48.98萬立方米，讓當(dāng)?shù)乩习傩盏纳a(chǎn)生活用水得到了顯著的改善與提高。
甘孜藏族自治州德格縣是省水利廳牽頭的定點(diǎn)幫扶縣。該縣位于青藏高原東南緣，地處金沙江、雅礱江上游。境內(nèi)色曲、麥曲、巴曲等支干河流縱橫密布，波光瀲滟。但是由于河谷深切，地勢高差懸殊很大，加之引水灌溉設(shè)施缺乏。在很多地區(qū)，村民們常年只能靠天吃飯，不僅人畜飲水極其困難，而且經(jīng)常出現(xiàn)一畝青稞一半旱死的情況。全縣貧困率達(dá)26.7%，整村貧困現(xiàn)象十分突出。因此，這里成為了省水利廳扶貧工作的重中之重。
利用自身優(yōu)勢，把水利建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的重要舉措和關(guān)鍵抓手。近三年來，省水利廳共落實(shí)水利資金1.89億元，積極推進(jìn)溫拖引水、色曲河治理等一批骨干工程，為德格縣脫貧奔小康打下了堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)。
德格縣龔埡鄉(xiāng)血呷村，平均海拔超過3800米。過去由于過度開墾和放牧，導(dǎo)致水土流失、生態(tài)惡化，這也是血呷村貧窮的主要原因。2016年春，省水利廳投入200萬元，對該村陡坡等重點(diǎn)水土流失區(qū)域進(jìn)行整治。不足10畝的耕地在實(shí)施土坎坡改梯后增加到200余畝，灌溉引水溝渠、管道、蓄水池全面覆蓋。
“我們這個(gè)地以前是高的地方高、低的地方低，用牦牛來耕地不方便，國家?guī)椭猛诰驒C(jī)進(jìn)行了平整，現(xiàn)在種什么都方便，根本不用擔(dān)心。”血呷村村民呷瑪西繞說。
“水利廳舉全廳之力，堅(jiān)持‘定點(diǎn)扶貧、行業(yè)扶貧’兩線作戰(zhàn)，把辦好德格縣的事擺在全廳工作的突出位置?！焙票硎?。
言行合一，重在落實(shí)。省水利廳成立了由一把手負(fù)總責(zé)、多名廳級領(lǐng)導(dǎo)參與的定點(diǎn)幫扶組織機(jī)構(gòu)，逐年制訂并落實(shí)幫扶計(jì)劃，納入績效目標(biāo)，嚴(yán)格考核。從牦牛遍野的廣袤草原到煙雨濛濛的河谷地帶；從氣象萬千的雪域高山到星羅棋布的藏家村寨，處處都活躍著水利人忙碌的身影。
發(fā)力飲水工程
確保“人人有水喝，喝水安全有保障”
說起農(nóng)村安全飲水工程，德格縣、高縣每一個(gè)村民都充滿著欣喜和感激。德格縣達(dá)馬鎮(zhèn)貢空村村民巴擁對此深有體會：“以前我們每天都要到很遠(yuǎn)的山上去挑水，水質(zhì)還無法保證?，F(xiàn)在樓上樓下都有水，洗碗、洗衣服等都很方便，吃、用都不用擔(dān)心了?！?br>這一切都源于省水利廳投資97萬元，在德格縣實(shí)施安全飲水鞏固提升項(xiàng)目，建設(shè)了安全飲水工程，實(shí)現(xiàn)了“人人有水喝，喝水安全有保障”的目標(biāo)。
而高縣慶嶺鄉(xiāng)橋坎村，在2016年前，飲水安全一直是困擾當(dāng)?shù)匕傩盏睦洗箅y問題?！斑^去吃水都只能上山里去挑，洗衣服要去河里。遇到天旱，要走五公里路去挑水。”村民賴庭華說。
自2016年起，省水利廳把定點(diǎn)幫扶作為水利扶貧的重要內(nèi)容。為了解決老百姓的飲水安全問題，高縣水務(wù)局在省水利廳的指導(dǎo)下，貫徹“集中為主、連戶為輔，分散補(bǔ)充”的工作思路，建立起“從源頭到龍頭”的供水安全工程體系，讓橋坎村村民全部用上了方便、安全的自來水。
“自從家中接入自來水以來，冬天不凍、夏天不渾，也未發(fā)生過因水壓不穩(wěn)而停水的事。2元錢一方的水費(fèi)也并沒有成為負(fù)擔(dān)?！闭诮o小孫子洗臉的賴庭華說。
據(jù)高縣水務(wù)局局長鄭永忠介紹，近年來，高縣通過整合水利脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金，在全縣30余個(gè)貧困村實(shí)施了農(nóng)村飲水安全鞏固提升、小農(nóng)水、節(jié)水型社會、高效節(jié)水灌溉和水利工程維修養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目，解決了廣大貧困村群眾的生產(chǎn)生活用水問題。
安全飲水是民生工程，更是民心工程。讓自來水進(jìn)村入戶，每個(gè)家庭都用上方便、清潔的飲用水，是省水利廳莊嚴(yán)的承諾，更是實(shí)實(shí)在在的行動。村民的贊譽(yù)正是對他們工作的最高褒獎(jiǎng)。
齊力產(chǎn)業(yè)幫扶
激活群眾致富內(nèi)生動力
2016年以來，省水利廳在積極推進(jìn)飲水安全、防洪堤建設(shè)、灌區(qū)建設(shè)和水土保持等民生水利事業(yè)的同時(shí)，一直在思考如何激活群眾致富內(nèi)生動力？產(chǎn)業(yè)幫扶成為了其幫扶工作的另一重點(diǎn)。
“我們正在打造野花林休閑中心，為下一步旅游業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)?！钡赂窨h柯洛洞鄉(xiāng)黨委副書記李忠華說。四川水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長劉建明說：“我們搞的木材加工、食材加工，將成為村民致富一條路?！?br>在德格縣，貢空村發(fā)展起了木材加工、食材加工產(chǎn)業(yè)；美麗村建立起種植合作社；西部村培育了蔬菜大棚；而郎達(dá)村則順應(yīng)河勢，保護(hù)水生態(tài)，發(fā)展起了旅游業(yè)。
在高縣，走進(jìn)大窩鎮(zhèn)大屋村大雁嶺，躍入眼簾的是大片大片的茶園，一陣山風(fēng)吹來，茶香沁人心脾，好一派“車在林中行，人在畫中游”的美麗景象。但實(shí)際上，在從前，這一片都是廢棄的老茶園。廢棄茶園煥然一新，離不開水利人的精準(zhǔn)扶貧。
據(jù)高縣大雁嶺白尖茶葉合社負(fù)責(zé)人張德勛介紹，過去大屋村干旱嚴(yán)重，茶苗受影響很大。近年來，在水務(wù)部門的幫扶下，通過實(shí)施小型水利建設(shè)和高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目，徹底解決了800余畝茶園和茶苗示范基地的灌溉用水問題。
高縣二龍灘指揮辦公室常務(wù)副主任張小偉表示，興建二龍灘水庫工程除可以提高灌區(qū)的抗旱能力，提高灌區(qū)的糧食產(chǎn)量、保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展外，今后還可以依托二龍灘充沛的水源優(yōu)勢吸引社會優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)公司入駐發(fā)展有機(jī)果蔬基地，帶動周邊群眾發(fā)展致富。未來還能以可久紅巖山景區(qū)、二龍灘水庫為依托，連片打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)和水利風(fēng)景區(qū)，增加就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)以業(yè)脫貧，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高縣大扶貧戰(zhàn)略和同步小康目標(biāo)。
傾力扶真貧
獲干部群眾一致認(rèn)可
近年來，省水利廳廳級領(lǐng)導(dǎo)42人次、處級干部168人次率工作組深入德格脫貧攻堅(jiān)一線，帶著責(zé)任，帶著感情，真扶貧，扶真貧。
“以前，家里沒有什么收入，現(xiàn)在一家三口人一個(gè)人有4000元的收入。這一切都要感謝毛旗！感謝水利廳！”這是德格縣柯洛洞鄉(xiāng)郎達(dá)村村民彭措但珠發(fā)自肺腑的心聲。其實(shí)，不僅是毛旗這位水利廳駐村幫扶干部，幾乎每一個(gè)派駐德格的水利幫扶干部都有著感人的故事。
“水利廳幫扶德格縣以來，先后派了38名干部到德格進(jìn)行定點(diǎn)幫扶?！笔∷麖d掛職甘孜藏族自治州德格縣委副書記陳萬林說。
德格縣達(dá)馬鎮(zhèn)美麗村村民崩谷充滿感激：“肖翔來了以后對我們幫助很大，他就像自己的兒子一樣，經(jīng)常來幫忙。”
這個(gè)在村民崩谷心里像自己兒子一樣的人，就是水利廳駐村干部肖翔。他從2016年開始駐村幫扶，甚至為此多次推遲婚期。
德格縣屬于平均海拔4000米以上的高原藏區(qū)，大部分地方山高路險(xiǎn)、陡峭險(xiǎn)峻。近年來，駐村干部想方設(shè)法克服高原反應(yīng)、缺氧頭疼、語言不通、生活不適、遠(yuǎn)離親人等種種困難，始終發(fā)揮獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)的水利精神，堅(jiān)持與當(dāng)?shù)厝罕娡酝⊥瑒趧樱嬲玫搅水?dāng)?shù)馗刹咳罕姲l(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可。
扶貧先扶智。省水利廳幫扶干部為從根本上幫助當(dāng)?shù)厝罕娒撠?，在幫扶中將目光對?zhǔn)學(xué)校師生、當(dāng)?shù)厍鄩涯昙包h員干部，在盡量想辦法讓貧困地區(qū)孩子接受良好教育的同時(shí)，也注重利用農(nóng)村職業(yè)教育加強(qiáng)對當(dāng)?shù)厍鄩涯耆罕姷膶?shí)用技能培訓(xùn)。同時(shí)，還利用黨支部結(jié)對共建等活動，通過黨課教育，真正從思想意識和發(fā)展理念上幫助當(dāng)?shù)厝罕姷玫接行嵘?br>奮力脫貧攻堅(jiān)
加快推進(jìn)深度貧困地區(qū)水利跨越發(fā)展
脫貧攻堅(jiān)，時(shí)不我待。
今年9月7日，在省水利廳召開的水利脫貧攻堅(jiān)工作專題會上，胡云表示，“水利脫貧事關(guān)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興大局。全廳干部要深化思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)增強(qiáng)‘四個(gè)意識’，堅(jiān)定信心，堅(jiān)決打贏水利脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”
近年來，省水利廳造血式的“產(chǎn)業(yè)扶貧”和從根本上的“扶智”，既確保了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，也使水利廳的扶貧濟(jì)困行動真正實(shí)現(xiàn)了“落地生根、溫暖到心”。
三年斗轉(zhuǎn)星移，當(dāng)?shù)氐淖兓娮C了水利扶貧工作的累累碩果。在省水利廳牽頭以及省、州、縣和各幫扶單位的共同努力下，截至2017年底，德格縣已順利實(shí)現(xiàn)46個(gè)貧困村退出、1680戶6360名貧困人口脫貧的目標(biāo)。如今當(dāng)年的貧困村已華麗轉(zhuǎn)身，壯美如畫。
省水利廳有序推進(jìn)對高縣的“掛包幫”活動，突出產(chǎn)業(yè)幫扶，確保農(nóng)民持續(xù)增收，不僅讓群眾得到更多實(shí)惠，也同步推進(jìn)了幸福新村的建設(shè)。解決了一批群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，緩解了高縣飲水難、增收難等實(shí)際問題。
“水利廳將持續(xù)推進(jìn)水利扶貧五大行動。以水利建設(shè)扶貧專項(xiàng)2018年實(shí)施方案為依托，計(jì)劃在88個(gè)貧困縣投入中、省資金42.03億元，解決42.38萬貧困人口的飲水不安全問題。同時(shí)，加快推進(jìn)深度貧困地區(qū)水利跨越發(fā)展，繼續(xù)全力以赴抓好定點(diǎn)幫扶工作?！笔∷麖d黨組成員、省防汛辦主任譚小平如是表示。（劉留）