勇當江蘇沿海開發(fā)的排頭兵———江蘇沿海開發(fā)研究院發(fā)展紀實
江蘇沿海地區(qū)地處我國東部沿海、沿江和沿隴海蘭新線三大 生產(chǎn)力布局主軸線的交會之處,是長江三角洲的重要組成部分;區(qū) 位優(yōu)勢獨特,產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,基礎設施日益完善,土地后備資 源豐富,戰(zhàn)略地位十分重要。2009 年6 月10 日,國務院通過的《江 蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》使江蘇沿海地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展上升到了 國家戰(zhàn)略的高度,沿海三市連云港、鹽城、南通將迎來新一輪的建 設高潮。實施江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略,不僅可以促進本地區(qū)經(jīng)濟社會的 快速發(fā)展以達到縮小南北差距、變經(jīng)濟“洼地”為“高地”的目的,而 且可以使之成為推動我國東部地區(qū)進一步發(fā)展的重要的加速器之 一。我校抓住這一千載難逢的歷史機遇,充分發(fā)揮學校區(qū)域位置極 為獨特的優(yōu)勢,制定了“抓住機遇、主動融入、錯位競爭、務求實效” 的十六字方針,進一步打好“師范、沿海、老區(qū)”三張牌,強化教師教 育、服務沿海兩個辦學特色,在激烈的競爭中搶抓發(fā)展先機、搶占 制高點,拓寬了學校辦學的思路,拓展了學校發(fā)展的空間。在黨委 書記成長春教授的帶領下于2007 年6 月28 日成立了鹽城師范學 院江蘇沿海開發(fā)研究院。作為江蘇省唯一的以“沿海開發(fā)”為研究 對象的科研機構(gòu),江蘇沿海開發(fā)研究院的各位專家先行一步,將自 己的科學研究與地方經(jīng)濟社會的發(fā)展結(jié)合起來,從區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè) 發(fā)展、港城聯(lián)動和資源開發(fā)等方面開展了具體深入的科學研究,形 成了一批富有價值的學術成果,努力使其研究成果成為各級地方 政府決策和經(jīng)濟社會發(fā)展的智力支撐。近兩年來,江蘇沿海開發(fā)研 究院開展的各項工作贏得了廣泛的社會好評。
打造一流的隊伍,構(gòu)建沿海開發(fā)研究平臺
“江蘇沿海開發(fā)研究院”是我校一個具有鮮明特色、服務于區(qū) 域經(jīng)濟社會發(fā)展的哲學社會科學研究機構(gòu),是江蘇省十五個哲學 社會科學研究基地之一。作為地處江蘇沿海中部的高等院校,近年 來在學科建設、人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務等方面主動對接沿 海大開發(fā)戰(zhàn)略,服務于區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展。為了進一步推進江蘇 沿海開發(fā)工作、早日實現(xiàn)江蘇“兩個率先”的戰(zhàn)略目標,我校積極發(fā) 揮自身區(qū)位極為獨特、學科門類齊全、研究基礎扎實的優(yōu)勢,及時 籌建了江蘇沿海開發(fā)研究中心,于2007 年11 月18 日順利揭牌。 在此基礎之上又成功地申報了江蘇省哲學社會科學基地,并于今 年6 月組建為江蘇沿海開發(fā)研究院。
江蘇沿海開發(fā)研究院聘請我國著名的河口海岸專家、中國工 程院院士、華東師范大學河口海岸研究所名譽所長陳吉余教授為 學術顧問,聘請江蘇省發(fā)展和改革委員會原主任、南京大學工程管 理學院博士生導師錢志新教授為首席專家;鹽城師范學院黨委書 記、河海大學博士生導師成長春教授,鹽城市人民政府副市長、著 名區(qū)域經(jīng)濟專家朱傳耿教授等十位教授擔任研究院的學術帶頭 人。與此同時,研究院聘請了鹽城師范學院及江蘇省內(nèi)外的政治 學、區(qū)域經(jīng)濟學、地理學、城市學、資源學、環(huán)境保護學、社會學、生物 學、歷史學等學科24 位專家學者擔任研究人員,形成了一支學科 齊全、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務過硬、凝聚力強的學術隊伍。目前,江蘇沿海 開發(fā)研究院已形成江蘇沿海開發(fā)驅(qū)動力與發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)演化模 式、生態(tài)補償機制與生態(tài)文明建設、港口與城市化發(fā)展、江蘇沿海 開發(fā)模式與制度創(chuàng)新等五個研究方向;在基礎理論研究和發(fā)展規(guī) 劃的解讀方面開展了富有成效的工作。
瞄準國家戰(zhàn)略,取得一批重要研究成果
瞄準沿海開發(fā)重大戰(zhàn)略,盡快形成高水平、有特色的科學研究 和科技服務的強勢,近兩年來,沿海開發(fā)研究院在具體的理論研究 與對《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的解讀方面取得了喜人的成果。今 年6 月27 日,江蘇沿海開發(fā)研究院在南京成功舉辦了2009’江蘇 沿海開發(fā)高層論壇,本次論壇的主題是“全面實施《江蘇沿海地區(qū) 發(fā)展規(guī)劃》”。論壇邀請了中國工程院陳吉余院士、中國科學院趙其 國院士等專家、省委宣傳部、省發(fā)改委、省教育廳、省海洋與漁業(yè) 局、省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、省哲學社會科學規(guī)劃辦公室、鹽城市、連云 港市、南通市等有關部門的負責人就江蘇沿海開發(fā)研究工作進行 了專題研討。江蘇沿海開發(fā)研究院院長、博導成長春教授主持,中 國科學院院士、中國科學院院南京土壤研究所博士生導師趙其國 研究員、全國人大常委、致公黨中央專職副主席、水資源高效利用 與工程中心主任、博士生導師嚴以新教授、江蘇省發(fā)展改革委員會 副主任、南京農(nóng)業(yè)大學博士生導師曲福田教授、中科院南京地理與 湖泊研究所所長、博士生導師楊桂山研究員、江蘇沿海開發(fā)研究院 首席專家、江蘇省發(fā)展改革委員會原主任、南京大學博士生導師錢 志新教授、鹽城市人民政府副市長朱傳耿教授、中國科學院煙臺海 岸帶可持續(xù)發(fā)展研究所籌建組副組長、博士生導師秦松研究員等 專家共同解讀了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,就江蘇沿海港口發(fā)展 戰(zhàn)略、江蘇沿海灘涂開發(fā)與利用、江蘇沿海濕地保護與可持續(xù)利 用、江蘇沿海新能源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)帶建設、山東海岸帶開發(fā)對江蘇的 啟示等問題進行了探討。與會專家一致認為,自從2009 年6 月10 日國務院常務會議通過了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,江蘇沿海開 發(fā)正式升格為國家戰(zhàn)略,這對于促進我省蘇北地區(qū)的全面振興,完 善長三角地區(qū)的整體布局,帶動中部崛起和西部大開發(fā),具有重要 的戰(zhàn)略意義。專家認為江蘇沿海開發(fā)的大政方針已定,我們必須緊 緊抓住新的歷史性機遇,高起點規(guī)劃,高水平建設,高效益開發(fā)。在 港口建設方面,對應連云港、鹽城、南通三市,突出重點,因勢定位, 錯位發(fā)展,加快以連云港港為核心的沿海港口群建設,推進中部大 豐港港群、南部南通港港群的開發(fā),探討在輻射沙洲區(qū)域建造大型 海港的新路;在灘涂綜合開發(fā)方面,依法科學進行圍填海域灘涂, 加強灘涂資源的高效綜合利用;在產(chǎn)業(yè)帶建設方面,堅持走新型工 業(yè)化道路,培育大產(chǎn)業(yè),主攻大項目,延長產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)、新能源、先進制造業(yè)和生產(chǎn)服務業(yè);在中心城市規(guī)劃建設方面, 堅持以港興市,港、城聯(lián)動,構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)體系;在生態(tài)空間布局 方面,保證自然保護區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū)的安全。
為了深化科學研究,今年7 月13 日-19 日,江蘇沿海開發(fā)研究 院進行了“江蘇沿海產(chǎn)業(yè)帶建設”專題調(diào)查,行程2000 余公里,調(diào)查 報告《高起點建設江蘇沿海產(chǎn)業(yè)帶》在8 月11 日的光明日報整版刊 登。研究院院長成長春教授在啟動儀式上說,江蘇沿海開發(fā)上升為 國家戰(zhàn)略給江蘇沿海地區(qū)快速發(fā)展帶來了難得的機遇,江蘇沿海開 發(fā)研究院作為沿海開發(fā)的研究機構(gòu),應該發(fā)揮人才和科研優(yōu)勢,為 江蘇沿海開發(fā)提供人才和智力支撐,對江蘇沿海開發(fā)進行深入的研 究,全力服務江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略,為江蘇沿海開發(fā)提供科技服務和 政策咨詢。作為地方高校應該主動與江蘇沿海三市有關部門加強溝 通交流,在服務沿海開發(fā)方面密切聯(lián)系,促進對接,將高校的人才和 科研資源充分利用起來,在服務沿海開發(fā)中作出更大的貢獻。調(diào)研 組從連云港一路南下,行程兩千多公里,對江蘇沿海連云港、鹽城、 南通三市及所轄沿海十四個縣(市)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了為期一周的 調(diào)研。通過為期一周深入細致的調(diào)研,獲取大量的一手資料,從現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、新能源建設、現(xiàn)代服務業(yè)等四大領域,調(diào)研組利 用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學、區(qū)域經(jīng)濟學、經(jīng)濟地理學等專業(yè)理論對沿海產(chǎn)業(yè)帶 條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標、產(chǎn)業(yè)布局進行了調(diào)研,科學分析了沿海產(chǎn)業(yè) 建設存在的問題并提出對策。調(diào)研結(jié)束后,調(diào)研組迅速形成了《江蘇 沿海產(chǎn)業(yè)帶研究建議報告》提交省有關部門。7 月30 日,省長羅志軍 在《江蘇沿海產(chǎn)業(yè)帶研究建議報告》上作出批示意見:所提建議報告 很重要!7 月31 日,副省長趙克志在批示中寫道:建議很好!請省政 府政策研究室在制定規(guī)劃方案時參考。
研究院成立以來,在科學研究方面獲江蘇省及“長三角”哲學 社會科學項目5 項,其中江蘇省2008 年度哲學社會科學重點項目 1 項,2009 江蘇省哲學社會科學研究基地項目4 項;研究人員在各 類學術期刊發(fā)表論文50 多篇,其中核心期刊30 余篇;出版了《江 蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略研究》、《2008 江蘇沿海發(fā)展情況報告》學術專著兩 部?!堆睾i_發(fā)研究》學術刊物和網(wǎng)站成了展示成果和服務區(qū)域發(fā) 展的兩大窗口。
發(fā)揮地域優(yōu)勢,為沿海開發(fā)提供智力支撐
發(fā)揮智力優(yōu)勢,搭建咨詢服務平臺,為政府沿海開發(fā)決策提供 咨詢服務。作為地處鹽城的一所區(qū)域型大學,首先需要立足于鹽 城,為鹽城的經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。鹽城市是江蘇沿海大市,擁 有全省最長的海岸線、最大的沿海灘涂、最廣的海域面積、最深的 開發(fā)腹地;在沿海三市中,我市面積最大、人口最多,發(fā)展前景極為 廣闊。自古以來,鹽城得“漁鹽之利”,歷史上曾經(jīng)是我國重要的海 鹽生產(chǎn)基地;近代初期,著名實業(yè)家張謇發(fā)起“廢灶興墾”運動,鹽 城市沿海灘涂被開墾成為了我國著名的產(chǎn)棉區(qū);建國以來,灘涂圍 墾、發(fā)展沿海經(jīng)濟成效顯著,經(jīng)過幾代人的努力,鹽城市已經(jīng)形成 了較為發(fā)達的產(chǎn)業(yè)基礎。當然,由于歷史的原因,鹽城市還處于江 蘇經(jīng)濟的后發(fā)地區(qū);需要對鹽城的發(fā)展作出科學的研究與規(guī)劃。江 蘇沿海開發(fā)研究院院長成長春教授應邀先后到鹽城市人民政府、 市政協(xié)、市教育局、灌南縣人民政府、響水縣人民政府、河海大學博 士論壇、南通大學等地做了10 余場沿海開發(fā)的專題報告,受到了 普遍歡迎;與此同時,研究院專家多次接受了《光明日報》、《中國經(jīng) 營報》、江蘇電視臺、《新華日報》、《鹽阜大眾報》、鹽城電視臺等新聞 媒體的采訪,產(chǎn)生了廣泛的影響。
10 多個直接服務沿海的橫向課題已取得良好的效益,橫向 課題“河海聯(lián)動,構(gòu)建灌河經(jīng)濟帶”正在協(xié)商之中;與青島中國科 學院海洋研究所、煙臺海洋經(jīng)濟研究所、河海大學簽訂了全面合 作協(xié)議,與濱海縣東罾村簽訂了雙向合作協(xié)議?,F(xiàn)在,江蘇沿海 開發(fā)研究院已初步成為全國有影響、全省有地位的沿海開發(fā)科 研基地、人才基地、信息與咨詢基地。 (郝宏桂)