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山東省學(xué)校安全條例(選登)


  2018年11月30日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)。
目 錄
  第一章 總則
  第二章 安全保障與風(fēng)險(xiǎn)防控
  第三章 學(xué)校安全教育與管理
  第四章 應(yīng)急處置與事故處理
  第五章 法律責(zé)任
  第六章 附則
第一章 總則
  第一條 為了保障學(xué)校安全,維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序,保護(hù)學(xué)生、教師以及其他職工和學(xué)校的合法權(quán)益,為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人創(chuàng)造安全環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的安全保障與風(fēng)險(xiǎn)防控、安全教育與管理、應(yīng)急處置與事故處理等,適用本條例。
  本條例所稱學(xué)校,包括幼兒園、普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、高等學(xué)校和特殊教育學(xué)校。
  第三條 學(xué)校安全工作堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主,遵循政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、屬地管理、綜合治理的原則。
  第四條 保障學(xué)校安全是各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、學(xué)校舉辦者、學(xué)校、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)的共同責(zé)任。
  全社會(huì)應(yīng)當(dāng)支持學(xué)校安全工作,依法維護(hù)學(xué)校安全。
  第五條 略
  第六條 略
  第七條 略
  第八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行安全工作主體責(zé)任。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人對(duì)校園安全工作全面負(fù)責(zé)。
  第九條 略
第二章 安全保障與風(fēng)險(xiǎn)防控
  第十條 略
  第十一條 略
  第十二條 略
  第十三條 略
  第十四條 略
  第十五條 略
  第十六條 略
  第十七條 略
  第十八條 略
  第十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等機(jī)制,制定安全事故處置預(yù)案,定期組織應(yīng)對(duì)地震、火災(zāi)、水災(zāi)、擁擠踩踏等突發(fā)事件的應(yīng)急演練,保障學(xué)生、教師以及其他職工安全。
  第二十條 在學(xué)校及其周邊進(jìn)行施工作業(yè)等活動(dòng)的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校以及周邊道路、環(huán)境等情況采取安全防護(hù)措施,保障學(xué)生、教師以及其他職工安全。
  單位或者個(gè)人為學(xué)校提供產(chǎn)品或者服務(wù)的,其產(chǎn)品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。
  第二十一條 學(xué)生家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)提高安全保障和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),配合學(xué)校和有關(guān)部門做好學(xué)校安全工作。
  學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理異常狀況的,其家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知學(xué)校。
  第二十二條 學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和學(xué)校的管理制度,服從學(xué)校的安全教育和管理,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。
  第二十三條 普通中小學(xué)校、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校和特殊教育學(xué)校按照國(guó)家規(guī)定辦理校方責(zé)任保險(xiǎn);鼓勵(lì)技工學(xué)校、高等學(xué)校辦理校方責(zé)任保險(xiǎn)。
  鼓勵(lì)學(xué)生家長(zhǎng)為學(xué)生辦理人身意外傷害保險(xiǎn),分擔(dān)學(xué)生在學(xué)校期間因意外發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn);鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)基金或者學(xué)生救助基金,健全學(xué)生意外傷害救助機(jī)制。
  鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)方式,拓展與學(xué)生安全相關(guān)的食品安全、校外實(shí)習(xí)、體育運(yùn)動(dòng)傷害等領(lǐng)域的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
第三章 學(xué)校安全教育與管理
  第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)安全課程;針對(duì)學(xué)生群體和年齡特點(diǎn),聯(lián)合有關(guān)部門和社會(huì)組織開(kāi)展禁毒和防范網(wǎng)絡(luò)沉迷、詐騙、溺水、欺凌、暴力以及交通安全、消防安全、食品安全、自救與互救等專題教育;通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)安全教育平臺(tái)、專題講座、志愿服務(wù)等方式,對(duì)學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行安全教育。
  學(xué)校應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地對(duì)教師、安全保衛(wèi)人員以及其他職工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置和相關(guān)法律知識(shí)的教育培訓(xùn)。
  第二十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全管理工作的機(jī)構(gòu)和人員,開(kāi)展經(jīng)常性的校園安全檢查和隱患排查;配備必要的安全防護(hù)器材,安裝符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置,建立并實(shí)施網(wǎng)上巡查制度。
  第二十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)校內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物、懸掛物以及體育場(chǎng)館、體育器材等設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢查;對(duì)不
符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)停止使用、設(shè)置警示標(biāo)識(shí)并及時(shí)加固、維修、改造、更換或者重建。
  學(xué)校的校舍、場(chǎng)地等設(shè)施不得違反規(guī)定儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品。
  第二十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器、電梯等特種設(shè)備的安全管理,定期組織維護(hù)、保養(yǎng),保障其安全運(yùn)行。
  第二十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé),制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;按照規(guī)定配備消防設(shè)施、設(shè)備,定期進(jìn)行安全檢查、升級(jí)改造和維修保養(yǎng);落實(shí)消防控制室持證上崗、值班制度,組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
  第二十九條 略
  第三十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校門口設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施,防止人員、車輛等非法進(jìn)入。
  學(xué)校安全保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入學(xué)校的外來(lái)人員、車輛,登記相關(guān)信息以及進(jìn)校、離校時(shí)間。
  第三十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在通道、樓梯、出入口等容易發(fā)生人員擁擠的場(chǎng)所設(shè)置疏導(dǎo)標(biāo)識(shí)或者警示標(biāo)識(shí);在人員擁擠時(shí)段,中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)安排專人疏導(dǎo)。
  第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)道路和通行車輛的交通安全管理,在通往教學(xué)樓、圖書館、宿舍、餐廳等人員密集場(chǎng)所的道路上設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和減速裝置,并協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)校園內(nèi)發(fā)生的交通事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。
  第三十三條 使用車輛接送學(xué)生、教師以及其他職工的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全車輛安全管理制度,明確學(xué)校和車輛提供者的安全責(zé)任,協(xié)助公安機(jī)關(guān)處理車輛交通違法行為和道路交通事故。
  第三十四條 為學(xué)生提供住宿的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全宿舍安全管理制度,配備專職宿舍管理人員對(duì)住宿學(xué)生進(jìn)行管理,定時(shí)開(kāi)展安全巡查。
  第三十五條 略
  第三十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,制定實(shí)驗(yàn)操作手冊(cè),規(guī)范實(shí)驗(yàn)操作流程,組織專業(yè)人員進(jìn)行安全檢查,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物品和實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。
  第三十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全責(zé)任,建立食品安全管理制度,安排專門人員負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全管理工作。
  自辦食堂的學(xué)校采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證或者登記證、產(chǎn)品合格證明,留存進(jìn)貨票據(jù),加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)、供應(yīng)、留樣等環(huán)節(jié)的管理。
  將食堂委托經(jīng)營(yíng)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)受托經(jīng)營(yíng)方加強(qiáng)監(jiān)督管理,并將食品安全作為合同必要條款。
  提供集中配餐的學(xué)校應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)訂餐,并按照要求對(duì)配送的食品進(jìn)行查驗(yàn)。
  第三十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家學(xué)校衛(wèi)生工作規(guī)定設(shè)置醫(yī)院或者衛(wèi)生室,配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員或者保健教師;建立健全學(xué)生健康查體制度,做好傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制工作。
  第三十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定學(xué)生日常行為規(guī)范,對(duì)學(xué)生日常行為進(jìn)行管理;采取有效措施防范和制止學(xué)生在校園內(nèi)攜帶管制刀具、打架斗毆、欺凌等不良行為或者違法行為。
  幼兒園應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息化手段對(duì)保育過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)管,并采取有效措施保障幼兒人身安全。
  第四十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生考勤制度,及時(shí)將學(xué)生未按時(shí)到校、擅自離校、失去聯(lián)系等異常情況告知學(xué)生家長(zhǎng),并采取處置措施,必要時(shí)向公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求幫助。
  小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立一、二年級(jí)學(xué)生和幼兒接送交接制度,不得將學(xué)生或者幼兒交給其父母或者其他監(jiān)護(hù)人及其委托的人以外的人。
  第四十一條 學(xué)校教師以及其他職工應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和工作紀(jì)律,不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生;發(fā)現(xiàn)學(xué)生心理、行為異常或者行為具有危險(xiǎn)性時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告學(xué)校,并告知學(xué)生家長(zhǎng)。
  第四十二條 學(xué)校組織學(xué)生開(kāi)展活動(dòng)應(yīng)當(dāng)與學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)以及認(rèn)知能力相適應(yīng),不得組織學(xué)生參加或者從事危及人身安全的活動(dòng)。
  學(xué)校組織學(xué)生參加文化娛樂(lè)、體育競(jìng)賽、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定安全風(fēng)險(xiǎn)防控方案,對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,并安排專門人員進(jìn)行安全管理。
  第四十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)注有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理異常狀況學(xué)生的在校情況,及時(shí)將相關(guān)情況告知其家長(zhǎng),并安排適宜的教育教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng),預(yù)防意外事故的發(fā)生。
  第四十四條 學(xué)校組織學(xué)生實(shí)習(xí),應(yīng)當(dāng)建立實(shí)習(xí)安全管理制度和安全評(píng)估機(jī)制,對(duì)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和學(xué)生開(kāi)展安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等培訓(xùn)。
  學(xué)校組織學(xué)生在校外實(shí)習(xí)的,按照規(guī)定與實(shí)習(xí)單位簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議,將保障學(xué)生安全作為協(xié)議必要條款;實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)保障學(xué)生休息權(quán)利并按照規(guī)定為學(xué)生辦理保險(xiǎn)。
  除相關(guān)專業(yè)和實(shí)習(xí)崗位有特殊要求外,學(xué)校不得違反規(guī)定安排學(xué)生在有安全風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、崗位實(shí)習(xí)。
第四章 應(yīng)急處置與事故處理
  第四十五條 發(fā)生安全事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)處置預(yù)案,依法采取防范、控制、救助、搶險(xiǎn)等措施,并按照規(guī)定報(bào)告縣級(jí)以上人民政府教育、人力資源社會(huì)保障和其他有關(guān)部門;屬于生產(chǎn)安全事故的,同時(shí)報(bào)告應(yīng)急管理部門。
  符合啟動(dòng)安全事故應(yīng)急預(yù)案條件的,有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;屬于重大或者特大安全事故的,由縣級(jí)以上人民政府立即啟動(dòng)學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案。
  第四十六條 出現(xiàn)可能影響學(xué)校安全的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件風(fēng)險(xiǎn)時(shí),縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的部門應(yīng)當(dāng)立即通知學(xué)校;學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即采取停課、暫避、疏散、管控等措施。
  第四十七條 學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生有欺凌和暴力行為,應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)、幫助受傷害者,自發(fā)現(xiàn)之日起十日內(nèi)完成調(diào)查,并按照規(guī)定進(jìn)行處置;發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的,應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
  第四十八條 學(xué)校發(fā)現(xiàn)校園性侵犯事件,應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)、幫助受傷害者,并立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,同時(shí)向?qū)W校的主管部門報(bào)告。
  第四十九條 學(xué)校和有關(guān)部門處理學(xué)生欺凌和暴力、校園性侵犯事件,應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)當(dāng)事人的隱私。
  當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校和有關(guān)部門的調(diào)查處理,學(xué)校和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取雙方意見(jiàn)訴求。
  第五十條 新聞媒體報(bào)道學(xué)校安全事故,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,恪守職業(yè)道德,做到真實(shí)、客觀、公正。發(fā)生學(xué)校安全事故,出現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)秩序的虛假或者不完整信息的,縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以澄清。
  第五十一條 發(fā)生學(xué)校安全事故,學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)生以及其他人員不得有下列干擾事故處置和調(diào)查處理的行為:
  (一)侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害學(xué)生、教師以及其他職工、事故調(diào)查處理人員或者限制其人身自由;
  (二)圍堵學(xué)校擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序;
 ?。ㄈ┣终肌p毀學(xué)校設(shè)施、設(shè)備;
 ?。ㄋ模y帶危險(xiǎn)物品和管制刀具進(jìn)入學(xué)校;
 ?。ㄎ澹┲圃臁⑸⒉贾{言;
 ?。┢渌`法行為。
  發(fā)生前款行為,涉嫌違法犯罪的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)案;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取措施,予以處置,維護(hù)教育教學(xué)秩序。
  第五十二條 因?qū)W校安全事故引起的民事糾紛,學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商、調(diào)解方式解決;當(dāng)事人也可以通過(guò)訴訟方式解決。
  縣級(jí)以上人民政府司法行政部門、學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門設(shè)立學(xué)校安全事故人民調(diào)解委員會(huì),依法調(diào)解學(xué)校安全事故民事賠償糾紛。
  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校安全事故調(diào)解工作機(jī)制,支持、幫助學(xué)校處理學(xué)校安全事故糾紛。
第五章 法律責(zé)任
  第五十三條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定了法律責(zé)任的,適用其規(guī)定。
  第五十四條 略
  第五十五條 略
  第五十六條 略
  第五十七條 略
  第五十八條 略
  第五十九條 違反本條例規(guī)定,學(xué)生實(shí)施欺凌和暴力行為的,由學(xué)校給予批評(píng)教育,根據(jù)具體情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分,并將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià); 情節(jié)嚴(yán)重的,由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行警示教育或者予以訓(xùn)誡;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予處罰。
  第六十條 違反本條例規(guī)定,學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)生以及其他人員干擾事故處置和調(diào)查處理,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
  第六十一條 學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害的,依照民事法律規(guī)定確定學(xué)校責(zé)任;學(xué)校盡到法定教育、管理職責(zé)的,依照民事法律的規(guī)定不承擔(dān)責(zé)任。
第六章 附則
  第六十二條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全工作,參照本條例執(zhí)行。
  第六十三條 本條例自2019年1月 1日起施行。
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