自《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（征求意見稿）公布以來，教育學院師生表現(xiàn)出了極高的參與熱情，為了更好地收集和討論針對綱要的意見，該院組織教師和研究生進行了專題研討，對其中的義務教育均衡發(fā)展、高考制度改革和創(chuàng)新等主題進行了重點討論。
　　 義務教育均衡發(fā)展
師生認為，討論這個問題要把握住五個關鍵詞：一、經(jīng)濟發(fā)展水平；二、教育發(fā)展觀念；三、優(yōu)質(zhì)教育資源；四、擇校；五、教育公平。談義務教育均衡發(fā)展問題，首先要有經(jīng)濟發(fā)展作為基礎性保障，沒有經(jīng)濟發(fā)展，就不可能保證教育投入的落實；在有良好經(jīng)濟發(fā)展水平保障基礎上，還必須有先進的教育發(fā)展觀念，這兩點是義務教育均衡發(fā)展的基本前提。在有了這兩個前提之后，還必須考慮優(yōu)質(zhì)教育資源的配置問題，但是由于歷史、地域、政策的原因，優(yōu)質(zhì)教育資源存在不均衡分配的問題，導致?lián)裥＿@個教育社會問題的產(chǎn)生，由此牽涉教育公平的問題，使得義務教育均衡發(fā)展成為一個備受關注的熱點和難點。
　　在著力解決義務教育均衡發(fā)展問題時，首先必須正確理解均衡發(fā)展的含義，因為對均衡發(fā)展理解的不同，可能導致現(xiàn)實改革與發(fā)展過程中出現(xiàn)偏離，甚至是異化的情況。因此，正確理解均衡發(fā)展是正確指導改革實踐的前提。師生們認為，均衡發(fā)展不是平均主義，而是要著力減少和縮小差距；不是一個模式，而是要鼓勵辦出特色；不是限制發(fā)展，而是使發(fā)展速度慢的趕上去；不是錦上添花，而是雪中送炭。義務教育均衡本質(zhì)上是教育公平問題，是終身教育體系中公平的底線標準；落實義務教育均衡，就是要實現(xiàn)“高位均衡”，而不是平均主義，要承認差距，保證重點學校培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才。
　　在研討當中，也有師生在實踐調(diào)查的基礎上，用實例說明當前義務教育均衡發(fā)展中存在的諸多問題。如：薪金保障問題；“校財局管”導致學校流動資金短缺，教師工資拖欠，教學資源短缺；按學生人頭撥付教育經(jīng)費，導致有些學校無法維持，進而出現(xiàn)拆校、并校的現(xiàn)象，導致學生“被寄宿”，被寄宿學生的生活條件艱苦、學習環(huán)境惡劣，嚴重影響學生的身心健康發(fā)展。這些現(xiàn)象是嚴重的制度性缺失導致的。要改變“校財局管”這種不信任的管理制度，擴大學校自主支配經(jīng)費的權(quán)利，保障學校有足夠的資金來維持正常運行和更好地發(fā)展建設。
　　有的師生認為，義務教育均衡是政治和人的發(fā)展的雙重需要。一方面，義務教育均衡是社會公平的重要組成部分，是縮小貧富差距、維持社會穩(wěn)定的重要舉措，因此，義務教育均衡問題需要國家和政府的特別關注、特別保護，要致力于制度的改造和重建。另一方面，憲法保證公民的平等受教育權(quán)，在現(xiàn)有資源的基礎上，實現(xiàn)均衡的理念，做到相對公平，使受教育者存有公平的意識，影響其人生態(tài)度和人格發(fā)展，進而有利于社會公平。
　　 高考制度改革與創(chuàng)新
關于高考制度改革與創(chuàng)新問題，《綱要》中談到要“深化考試內(nèi)容和形式改革，著重考查綜合素質(zhì)和能力”。這是針對原有的應試教學而提出的。有同學提出異議，在當前應試教育的大環(huán)境下，單方面地改革考試內(nèi)容和形式，會不會因此加重學生的學業(yè)負擔？部分老師通過介紹日本、韓國的高考改革經(jīng)驗，認為日韓學生競爭名校同樣激烈，學生學業(yè)負擔很重，校外考試輔導市場繁榮。因此，高考制度的改革著重要解決的不是入口問題，而是出口的問題。當前最引人深思的出口問題為 “大學生就業(yè)難，企業(yè)招人也難”：用人單位的文憑歧視導致非重點院校的學生求職面窄、無緣“體面”的工作；而學歷高、實用差的新人也同樣導致用人單位面臨尷尬。如果社會上的“文憑風氣”不改觀，家長期望不轉(zhuǎn)變，學生的學習壓力不可能減少，進而也不可能真正實現(xiàn)素質(zhì)教育。
　　另外，《綱要》中提出“探索實行高水平大學聯(lián)考”，有老師提出異議，認為高水平大學定義模糊，也易造成對非高水平大學的招生歧視，建議改為“大學聯(lián)考”。 （研生）