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打造扶貧“新三版” 精準(zhǔn)助力脫貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”——我校前三輪“第一書(shū)記”幫扶工作綜述


  當(dāng)前,我國(guó)精準(zhǔn)扶貧已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的沖刺期,打好這場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,關(guān)鍵在對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。我校作為一所高等醫(yī)學(xué)院校,一頭連著“教育強(qiáng)國(guó)”,一頭連著“健康中國(guó)”,在精準(zhǔn)扶貧的路上,肩負(fù)著更為重要的職責(zé)擔(dān)當(dāng)。自2012年以來(lái),校黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于“第一書(shū)記”工作相關(guān)部署和要求,緊緊圍繞 “鄉(xiāng)村振興”“健康中國(guó)”等國(guó)家重大戰(zhàn)略,發(fā)揮自身智力、人才優(yōu)勢(shì)和大學(xué)直屬附院的資源優(yōu)勢(shì),在先后三輪5批次13人承擔(dān)“第一書(shū)記”幫扶工作中,叩準(zhǔn)“教育扶貧323工程”和科技扶貧的命題要求,以創(chuàng)新為引領(lǐng),以精準(zhǔn)為考量,積極探索長(zhǎng)效幫扶機(jī)制,大力實(shí)施“鄉(xiāng)村幫扶提升工程”,全面助力精準(zhǔn)脫貧,取得了顯著實(shí)效,探索出一條醫(yī)學(xué)院校精準(zhǔn)扶貧的路子。
  一、精準(zhǔn)定位,打造鄉(xiāng)村黨建“創(chuàng)新版”
  “扶貧先扶志”。扶志,就是要破解庸懶散思想束縛、激發(fā)基層黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)、找準(zhǔn)鄉(xiāng)村發(fā)展瓶頸癥結(jié),以理想信念的提振帶動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的激情。扶志的核心工作其實(shí)就是黨建。為此,校黨委明確 “抓黨建促脫貧”的總體思路,創(chuàng)新實(shí)施“雙下沉”機(jī)制。一是,校黨委下沉主抓“第一書(shū)記”工作,建立黨委書(shū)記親自抓,黨委副書(shū)記靠上抓,組織部長(zhǎng)具體抓的工作機(jī)制和周協(xié)調(diào)、月中調(diào)度、月末匯報(bào)的聯(lián)系機(jī)制;二是,“第一書(shū)記”下沉幫扶村黨組織,通村情解民意,抓黨建辦實(shí)事,抓作風(fēng)促引領(lǐng),抓產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展,著力培養(yǎng)一支鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭羊”。
  由于定位精準(zhǔn),駐村“第一書(shū)記”行有保障、落有目標(biāo),很快摸準(zhǔn)了鄉(xiāng)村黨建工作的“脈搏”和短板。利用農(nóng)閑、黨員活動(dòng)日、“七一”、“國(guó)慶”等時(shí)段,帶領(lǐng)村委班子和致富帶頭人走出去、坐下來(lái),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的理論方針政策,狠抓“三會(huì)一課”制度落實(shí),持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè);通過(guò)新媒體、講習(xí)所、主題黨課,多維度激發(fā)黨員干部創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先,吸引外出務(wù)工黨員、基層群眾參政議政參與監(jiān)督;結(jié)合惠農(nóng)政策落實(shí)、管理制度健全、文明家庭評(píng)選、村容村貌變化,不斷為干部群眾展現(xiàn)黨組織在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗中發(fā)揮的強(qiáng)大效能。
  近八年來(lái),我校駐村“第一書(shū)記”在鄉(xiāng)村黨建陣地干出了實(shí)績(jī),更建樹(shù)了一個(gè)個(gè)閃亮的“創(chuàng)新品牌”。
  “無(wú)棣泡腳夜話”。鄉(xiāng)村扶貧工作千頭萬(wàn)緒,單憑匹夫之勇難創(chuàng)佳績(jī),要集思廣益,共謀發(fā)展。我?!暗谝粫?shū)記”們?cè)趲头龉ぷ髦惺冀K把牢大局觀,每天結(jié)束工作,就圍坐一起,探討心得體會(huì)、工作思路和解題辦法,彼此借鑒、共同謀劃。無(wú)棣的冬天寒氣逼人,大家干脆將泡腳的時(shí)間也用作會(huì)商議事,被老百姓傳為佳話。
  時(shí)任縣委組織部盧鴻部長(zhǎng)親自命名“泡腳夜話”,成為無(wú)棣縣黨建品牌,省派“第一書(shū)記”黨建工作的靚麗名片。
  “新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所”。“第一書(shū)記”以無(wú)棣縣車(chē)王鎮(zhèn)黨校為主陣地,設(shè)立全省首家“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想農(nóng)民講習(xí)所”,邀請(qǐng)學(xué)校馬克思主義學(xué)院李曉軍教授講解《新時(shí)代三農(nóng)問(wèn)題》、濱州畜牧獸醫(yī)研究院重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任王金良博士講授行業(yè)健康發(fā)展新技術(shù),以全新的方式,讓理論下鄉(xiāng),讓教授走進(jìn)田間地頭,讓農(nóng)民在家就能面對(duì)面學(xué)理論學(xué)技術(shù)。
  “校地黨支部結(jié)隊(duì)子”?!暗谝粫?shū)記”牽線搭橋,將學(xué)校第三黨總支與幫扶村黨支部結(jié)成隊(duì)子,開(kāi)展“校地結(jié)對(duì)幫扶,助力鄉(xiāng)村黨建”活動(dòng)。雙方成員輪流奔赴異地,體驗(yàn)校情鄉(xiāng)情,了解社情民意,說(shuō)土家話,辦行家事,引領(lǐng)知識(shí)分子與鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親碰撞交流,同心向黨。
  二、 精準(zhǔn)布局,打造產(chǎn)業(yè)振興“長(zhǎng)效版”
  “促脫貧”是幫扶工作的主要目的,“產(chǎn)業(yè)化”是實(shí)施幫扶的重要途徑。如何找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),確保脫貧實(shí)效,提升致富長(zhǎng)效?我?!暗谝粫?shū)記”們以問(wèn)題為導(dǎo)向,在深入調(diào)研中發(fā)現(xiàn),幫扶村存在的難點(diǎn)問(wèn)題是基礎(chǔ)設(shè)施臟亂差、集體經(jīng)濟(jì)小而雜、生產(chǎn)項(xiàng)目無(wú)抓手等等,這些問(wèn)題都是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、特色發(fā)展的“重度梗阻”。為此,“第一書(shū)記”縝密分析村級(jí)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和貧困戶(hù)收入的來(lái)源,廣泛尋求增加村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶(hù)收入的途徑,找準(zhǔn)三個(gè)突破口,實(shí)施全方位布局,精心打造產(chǎn)業(yè)振興“長(zhǎng)效版”。
  主要思路是:服務(wù)民生,緊抓基礎(chǔ)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)起步的“條件突破”;因地制宜,緊抓適配項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的“支撐突破”;發(fā)揮優(yōu)勢(shì),緊抓特色項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“升級(jí)突破”。三輪參與幫扶的“第一書(shū)記”們又進(jìn)一步細(xì)化各村的重點(diǎn)與特點(diǎn),靶向施策,最終形成了“村村有品”的喜人局面。
  惠民生改變“空心村”?!翱招拇濉爆F(xiàn)象是貧困村的普遍現(xiàn)狀。基礎(chǔ)不牢,產(chǎn)業(yè)難起步,我校“第一書(shū)記”們從惠民生出發(fā),實(shí)施基礎(chǔ)項(xiàng)目攻關(guān)。相繼投資15萬(wàn)元,在西黃村建設(shè)引水灌溉泵站;投資7萬(wàn)余元,落實(shí)韓家糖坊村自來(lái)水管道改造工程;爭(zhēng)取資金近40萬(wàn)元,完成臺(tái)二村低壓農(nóng)網(wǎng)改造;投資60萬(wàn)元建成三個(gè)幫扶村便民服務(wù)中心和健身廣場(chǎng);實(shí)施“拆舊還綠”美麗鄉(xiāng)村活動(dòng),建起農(nóng)村文化大院;在東屯村落實(shí)資金40萬(wàn)元引進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目,戶(hù)均增收4000余元……
  推龍柏終圓“致富夢(mèng)”。大高鎮(zhèn)韓家糖坊村地處黃河灘區(qū)和鹽堿澇洼區(qū),“靠天吃飯”現(xiàn)象嚴(yán)重?!暗谝粫?shū)記”立足村情實(shí)際,引資120萬(wàn)元,建立百畝“龍柏”種植示范園,成立苗木專(zhuān)業(yè)合作社,為破解村集體“零收入”尋到有效出路。項(xiàng)目現(xiàn)已成為大高鎮(zhèn)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)“雙增收”樣板,被省委組織部選錄為《“第一書(shū)記”工作案例》。
  換代建園助“棗成金”。沾化冬棗是地方特產(chǎn),市場(chǎng)認(rèn)可度高。沾化區(qū)駐村“第一書(shū)記”圍繞“棗”字做文章。韓家糖坊村、臺(tái)二村確定以建設(shè)“沾冬二號(hào)”示范園為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,并積極推廣換代工作;投資280萬(wàn)元,在八里莊、趙家糖坊、河溝村建成100畝標(biāo)準(zhǔn)化冬棗大棚、總?cè)萘?00噸的保鮮氣調(diào)庫(kù)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,全部實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年收益,參與群眾年增收100余萬(wàn)元,村集體年增經(jīng)營(yíng)性集體收入16萬(wàn)元。
  特色種植添“新動(dòng)能”。無(wú)棣車(chē)王鎮(zhèn)三個(gè)幫扶村由于位置偏遠(yuǎn)被稱(chēng)為“小西北”,中草藥健康產(chǎn)業(yè)是其新興產(chǎn)業(yè)?!暗谝粫?shū)記”們發(fā)揮自身醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì),多次到省內(nèi)外中草藥種植基地考察,并邀請(qǐng)省農(nóng)科院專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),增加木香、薄荷、藥菊、惠白菊試點(diǎn)種植,特色種植面積達(dá)到1500余畝。牽頭與煙臺(tái)勝禾生物科技有限公司、菊潤(rùn)公司達(dá)成合作協(xié)議,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和渠道拓展,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)能。
  
  三、精準(zhǔn)發(fā)力,打造健康扶貧“特色版”
  “沒(méi)有全民健康,就沒(méi)有全面小康”。健康扶貧,是鄉(xiāng)村扶貧攻堅(jiān)的重要一環(huán)。而學(xué)校及其附屬醫(yī)院在這一方面有著獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)和醫(yī)教優(yōu)勢(shì)?!暗谝粫?shū)記”們著眼優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、用好優(yōu)勢(shì)、放大優(yōu)勢(shì),全面整合資源,精準(zhǔn)提升服務(wù)地方和鄉(xiāng)村群眾的能力和水平。
  一是發(fā)揮醫(yī)療服務(wù)優(yōu)勢(shì),解決幫包村村民看病難、看病貴問(wèn)題。收集村民病患信息,突破定點(diǎn)幫包村的界限,采取“醫(yī)療趕大集”的形式,協(xié)調(diào)濱醫(yī)附院數(shù)十名專(zhuān)家教授,為輻射100多個(gè)村在內(nèi)的10000余人次開(kāi)展相關(guān)診療服務(wù),發(fā)放健康宣傳材料20000余份,義務(wù)為村民查體,免費(fèi)為60歲以上老人提供 “血檢套餐”。
  二是發(fā)揮醫(yī)療專(zhuān)家優(yōu)勢(shì),開(kāi)辟村民問(wèn)診“綠色通道”。協(xié)同附院根據(jù)患者實(shí)際情況,預(yù)先約診,無(wú)等候問(wèn)診,專(zhuān)家診療,醫(yī)療幫扶長(zhǎng)效工作機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)。駐村以來(lái),200余位患者已通過(guò)該“通道”及時(shí)獲得診療。同時(shí)針對(duì)村民食鹽量偏多、腦卒中患者較多情況,組織醫(yī)療專(zhuān)家到各村開(kāi)展健康講座。
  三是發(fā)揮醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì),提供基層就醫(yī)條件保障。協(xié)調(diào)附院對(duì)接鎮(zhèn)衛(wèi)生院和幫包村村衛(wèi)生室,無(wú)償捐贈(zèng)手搖式病床、移動(dòng)診療臺(tái)、藥品柜、藥品展臺(tái)等醫(yī)療物資,有序?qū)嵤┐逍l(wèi)生室醫(yī)療文化建設(shè)方案。
  四是發(fā)揮醫(yī)療培訓(xùn)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)醫(yī)培訓(xùn)”全覆蓋。借助學(xué)校和附院雄厚的醫(yī)療教學(xué)資源及高水平的師資隊(duì)伍,深入推進(jìn)院級(jí)幫扶及鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn),達(dá)到幫扶鎮(zhèn)村全覆蓋,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了隊(duì)伍保障。
  五是發(fā)揮醫(yī)教結(jié)合優(yōu)勢(shì),開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”暑期實(shí)踐活動(dòng)。將幫扶村納入濱醫(yī)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐點(diǎn)。定期派駐大學(xué)生志愿者團(tuán)隊(duì)到村支醫(yī)支教,到敬老院獻(xiàn)愛(ài)心、到幼兒園開(kāi)展科普活動(dòng),為貧困戶(hù)送藥箱等豐富多彩活動(dòng),推動(dòng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。