編者按:陽(yáng)春三月,十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議、全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩會(huì))在北京召開(kāi)。會(huì)間,圍繞“兩會(huì)”主題和職業(yè)教育改革發(fā)展話(huà)題,全國(guó)人大代表、院長(zhǎng)王梅珍接受了《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》雜志采訪?,F(xiàn)轉(zhuǎn)載采訪內(nèi)容(有刪節(jié)),以饗讀者。
記者:王院長(zhǎng)您好,十七大報(bào)告中把教育放到以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)之首,此次兩會(huì)的《政府工作報(bào)告》又把民生問(wèn)題提到了幸福與尊嚴(yán)的層次。請(qǐng)問(wèn),作為來(lái)自職業(yè)院校的人大代表,您認(rèn)為今年職業(yè)教育的最大關(guān)注點(diǎn)是什么?
王梅珍:此次政府工作報(bào)告把民生問(wèn)題提到了幸福與尊嚴(yán)的層次,并提出要“著力保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步”。改善民生,要靠變革,政府提出要推進(jìn)教育改革,繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育。職業(yè)教育方面的變革規(guī)劃主要體現(xiàn)在《綱要》之中,這一點(diǎn)非常值得關(guān)注。
3月3日,教育部召開(kāi)《綱要》公開(kāi)征求意見(jiàn)新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)參與《綱要》制訂工作的有關(guān)專(zhuān)家和相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志解讀有關(guān)職業(yè)教育的內(nèi)容。我特地旁聽(tīng)了新聞發(fā)布會(huì),并在會(huì)后和教育部職成司葛司長(zhǎng)、上海教科院職成教研究所馬樹(shù)超所長(zhǎng)等探討了有關(guān)問(wèn)題?!毒V要》提出了許多新的發(fā)展理念,其中我感觸較深的是,我們需要在全社會(huì)提倡職業(yè)教育合作發(fā)展理念,構(gòu)建和完善職業(yè)教育合作發(fā)展機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府、學(xué)校、企業(yè)、受教育者和社會(huì)等各方面的共贏。
記者:您旁聽(tīng)了此次教育部新聞發(fā)布會(huì),并在會(huì)后就教育投入問(wèn)題與教育部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行咨詢(xún)和討論。請(qǐng)具體談?wù)勀P(guān)于教育投入方面的意見(jiàn)和建議。
王梅珍:經(jīng)費(fèi)投入不足一直是困擾職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)瓶頸問(wèn)題?!毒V要》征求意見(jiàn)稿再次強(qiáng)調(diào)“要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制,大幅度增加教育投入”。要“提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例,2012年達(dá)到4%”。關(guān)于“4%目標(biāo)”的重申是一件振奮人心的事情。
在最近幾年調(diào)研基礎(chǔ)上,我此次向兩會(huì)提交了兩點(diǎn)關(guān)于教育投入的建議:
一是要確定最低教育投入標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)定教育投入水平。政府在教育投入中要保持理性,要在平衡教育的穩(wěn)定發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)中發(fā)揮好宏觀調(diào)控功能。要根據(jù)各個(gè)省市發(fā)展情況,確定最低教育投入標(biāo)準(zhǔn),并保持投入基數(shù)相對(duì)不變。
二是要盡快將教育投入立法提上議事日程,完善教育投入機(jī)制。
對(duì)于職業(yè)院校來(lái)說(shuō),我們最關(guān)心的是如何實(shí)現(xiàn)校企合作各方的教育經(jīng)費(fèi)保障,如何整合政府投入、企業(yè)培訓(xùn)費(fèi)等相關(guān)的職業(yè)教育人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi),如何規(guī)定各方的最低投入標(biāo)準(zhǔn)和投入上限,建立校企合作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
記者:您剛才提及職業(yè)院校最關(guān)心的是校企合作經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。作為職教界的人大代表,您對(duì)校企合作必然有深刻的感受。請(qǐng)問(wèn)您認(rèn)為當(dāng)前校企合作中的主要困難有哪些?貴校在這方面有哪些好的探索?
王梅珍:校企合作是現(xiàn)代職業(yè)教育改革和發(fā)展的內(nèi)在要求,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高企業(yè)生產(chǎn)效率的迫切需要。但當(dāng)前校企合作中還存在人才合作培養(yǎng)的觀念沒(méi)有被廣泛接受和理解、促進(jìn)校企合作的政策、策略和相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)尚待完善等問(wèn)題。一部分校企合作范圍窄小,有的還停留在項(xiàng)目支持、實(shí)習(xí)基地提供、員工培訓(xùn)等簡(jiǎn)單操作上,企業(yè)沒(méi)有真正介入學(xué)校的課程改革和專(zhuān)業(yè)建設(shè)工作之中。
實(shí)踐中,各職業(yè)院校積極開(kāi)展了規(guī)范校企合作、提高合作效益的探索。如我院的專(zhuān)業(yè)設(shè)置基本涵蓋紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈的需求,與浙江區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的知名行業(yè)、企業(yè)建立了非常良好的合作關(guān)系,并逐步向省外和國(guó)外拓展合作空間。學(xué)院高度重視校企合作管理工作,加強(qiáng)了經(jīng)驗(yàn)積累與理論指導(dǎo)。由黨委書(shū)記和院長(zhǎng)主抓校企合作工作,出臺(tái)了《關(guān)于提高校企合作效益的意見(jiàn)》,建立校企合作二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)制,探索“班—項(xiàng)—廠—團(tuán)”式多維校企合作路徑,并在全國(guó)較早開(kāi)展了職業(yè)教育集團(tuán)化探索。近些年來(lái),我們還通過(guò)與企業(yè)共建專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、共同開(kāi)展科研攻關(guān)、定期開(kāi)展人員互訪等形式不斷拓展校企合作空間。2008年兩會(huì)期間,在浙江代表團(tuán)的見(jiàn)證下,我還代表學(xué)院與浙江富潤(rùn)控股集團(tuán)簽訂全面合作意向書(shū)。意向書(shū)中規(guī)定:雙方分別在對(duì)方建立掛牌基地,通過(guò)基地載體為浙江紡織服裝學(xué)院培養(yǎng)學(xué)生,為“富潤(rùn)控股”培訓(xùn)員工,實(shí)現(xiàn)校企雙贏;共同制定人才培養(yǎng)計(jì)劃,共同開(kāi)展人才培養(yǎng)工作,實(shí)現(xiàn)學(xué)院、企業(yè)和學(xué)生三方共贏;教學(xué)科研合作,互派專(zhuān)業(yè)教師和技術(shù)人員,共建實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所,設(shè)立基金用于獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)。這些具體規(guī)定對(duì)于我們進(jìn)一步提高校企合作效益非常有幫助。在今后的校企合作探索中,我們希望能把一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)一步制度化。
記者:貴校在校企合作方面開(kāi)展了較好的探索。校企合作效益的提高有賴(lài)于政府各部門(mén)、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)等多方力量的良性博弈。請(qǐng)問(wèn),從宏觀管理角度,您對(duì)于提高校企合作效益有哪些建議。
王梅珍:隨著職業(yè)教育辦學(xué)模式改革的逐步推進(jìn),校企合作效益問(wèn)題也日益受到各方的重視。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和近些年來(lái)的調(diào)研情況,我認(rèn)為要進(jìn)一步提高校企合作實(shí)效,可以從兩個(gè)方面著手:
一是要建立和完善職業(yè)教育合作發(fā)展體制,增設(shè)校企合作促進(jìn)辦公室;二是將《校企合作促進(jìn)法》的制定提上議事日程。
在此,我呼吁國(guó)家要盡快啟動(dòng)《校企合作促進(jìn)法》的立法程序,并著重強(qiáng)調(diào)以下幾條:
第一要以利益為導(dǎo)向,調(diào)配校企合作資源,重點(diǎn)保障學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)等各方利益,從物質(zhì)和社會(huì)聲譽(yù)等多途徑實(shí)現(xiàn)合作共贏。
第二要以責(zé)權(quán)利匹配為原則,著重強(qiáng)化和規(guī)范政府、學(xué)校、企業(yè)和相關(guān)社會(huì)團(tuán)體等在校企合作中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
第三要貫徹合作職業(yè)教育理念,調(diào)動(dòng)社會(huì)資源。要規(guī)范部門(mén)協(xié)調(diào),加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),調(diào)動(dòng)社會(huì)資源共同參與校企合作。