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掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會


  1、這次掃黑除惡專項斗爭是誰提出來的?開展多長時問?是哪級安排部暑的?
  掃黑除惡專項斗爭是習(xí)近平總書記提出來的。2018年1月,中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,明確從2018年1月23日開始,在全國范圍內(nèi)開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭。
  2、掃黑除惡專項斗爭的總體目標(biāo)是什么?
  有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感,維護社會和諧穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境?! ?br>  3、中央掃黑除惡專項斗爭的基本原則?
  堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢,堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾,堅持綜合治理、齊抓共管,堅持依法嚴(yán)懲、打早打小,堅持標(biāo)本兼治、源頭治理。
  4、中央掃黑除惡專項斗爭的目標(biāo)任務(wù)?
  通過3年不懈努力,黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制,涉黑涉惡治安亂點得到全面整治,重點行業(yè)、重點領(lǐng)城管理得到明顯加強,人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢力“保護傘”得以鏟除,加強基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化;基層社會治理能力明顯提升,涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高。
  5、掃黑除惡專項斗爭應(yīng)做到哪“兩個結(jié)合”?
  與反腐、基層“拍蠅”結(jié)合起來;與加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來。
  6、掃黑除惡專項斗爭“兩個一律”指什么?
  對涉黑涉惡案件:一律深挖其背后腐敗問題;對黑惡勢力“保護傘”:一律一查到底、絕不姑息。
  7、掃黑除惡專項斗爭“一案三查”指什么?
  既要查辦黑惡勢力,又要追查黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護傘”,還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。
  8、掃黑除惡專項斗爭有哪些工作措施?
  摸線索、打犯罪、挖“保護傘”、治源頭、強組織。
  9、掃黑除惡的十項重點工作是什么?
  全面開展摸排深挖、組織實施精準(zhǔn)打擊、堅決依法嚴(yán)厲懲處、著力源頭防范整治、建立監(jiān)管協(xié)作機制、加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度、整頓軟弱渙散村和社區(qū)黨組織、做好村級組織換屆選舉、廣泛發(fā)動群眾參與、加強正面宣傳引導(dǎo)。
  10、中共中央掃黑除惡專項斗爭的考核評價方式?
  將掃黑除惡專項斗爭納入綜治工作(平安建設(shè))考核體系,將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。各級黨委和政府適時開展專項督查,科學(xué)全面評估掃黑除惡專項斗爭成效。對掃黑除惡專項斗爭成績突出的地區(qū)、單位和個人,每年度進行通報表揚,并按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。
  11、中央開展掃黑除惡專項斗爭的重要意義(三個“事關(guān)”)?
  在全國開展掃黑除惡專項斗爭,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安,事關(guān)人心向背和基層政權(quán)現(xiàn)固,事關(guān)進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。
  12、掃除惡專項斗爭的“三個結(jié)合”是什么?
  中共中央、國務(wù)院《通知》提出“三個結(jié)合”,即:把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來,把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來,把掃除黑惡和加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來。
  13、掃黑除惡專項斗爭的政治意義是什么?
  政治性:這是黨和人民交給的重大政治任務(wù),我們應(yīng)自覺站在講政治,講大局的高度去認識,去踐行。這絕非一般意義上的專項行動,而是事關(guān)興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。
  全面性:“掃黑除惡”與“打黑除惡”雖一字之差,但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。
  徹底性:要像“大掃除”一樣,掃出朗朗乾坤、清風(fēng)正氣,露頭即打、打早打小,同時,通過“三個結(jié)合”,達到標(biāo)本兼治,邊掃邊治邊建,鏟除黑勢力滋生士壤。
  協(xié)同性:政法委牽頭,綜合治理,齊抓共管,整合資源,多措并舉,多部門聯(lián)動,形成強大合力。要堅決克服掃黑除惡是政法系統(tǒng)一家之事的想法。
  14、掃黑除惡專項斗爭三年工作的重點分別是是什么?
  2018年:嚴(yán)態(tài)勢,營造人人喊打的氛圍:2019年:攻案件,提升群眾滿意度:2020年:建機制,取得壓倒性勝利。
  15、掃黑除惡重點打擊哪十類黑惡勢力違法犯罪?
  威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力;把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力;利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;在征地、租地、拆遷工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域強攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑勢力;操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;插手民間糾紛、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力;境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。
  16、黑惡勢力“保護傘”的行為表現(xiàn)有哪些?
  行使公權(quán)力的公職人員不作為、亂作為致使黑惡勢力逃避打擊、坐大成勢,違規(guī)違法為黑惡分子入黨、當(dāng)選基層干部、人大代表、政協(xié)委員提供幫助,參與涉黑涉惡企業(yè)經(jīng)營、出資入股,干擾辦案、為黑惡犯罪分子通風(fēng)報信、袒護說情等。
  17、“掃黑除惡”與“打黑除惡”相比有哪些變化?
  意味著在廣度、深度、力度等方面有了更高的要求,彰顯黨中央除惡務(wù)盡,堅決將黑惡勢力的囂張氣焰打下去,切實保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安的堅強決心和信心。
  18、何為掃黑除惡專項斗爭的第一責(zé)任人、直接責(zé)任人?
  各級黨委和政府主要負責(zé)同志是掃黑除惡專項斗爭第一責(zé)任人,各級政法機關(guān)主要負責(zé)同志是掃黑除惡專項斗爭直接責(zé)任人。
  19、掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)對象有哪些?
  主要對各?。▍^(qū)、市)黨委和政府及其有關(guān)部們開展督導(dǎo),并下沉至部分地市級黨委和政府及其有關(guān)部門,對涉及的重點案件,直接到縣鄉(xiāng)村進行督導(dǎo)。對中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示或存在突出問題的地方進行重點督導(dǎo)。
  20、掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作的重點及方式?
  重點:(1)圍繞政治站位,重點督導(dǎo)黨委和政府貫徹落實習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示和中央決策部署情況,貫徹落實掃黑除惡專項斗爭的總體要求和實施步驟情況,專項斗爭第一責(zé)任人、直接責(zé)任人切實履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況。(2)圍繞依法嚴(yán)懲,重點督導(dǎo)掃黑、除惡、治亂的成效,特別是發(fā)動群眾情況,嚴(yán)守法律政策界限,嚴(yán)格依法辦案,確保涉黑涉惡問題得到根本遏制。(3)圍繞綜合治理,重點督導(dǎo)各部門齊抓共管,行業(yè)監(jiān)管部門對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域加強日常監(jiān)管,形成強大合力情況、整治突出問題情況。(4)圍繞深挖徹查,重點督導(dǎo)把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來,治理黨員干部涉黑涉惡問題,深挖黑惡勢力背后“保護傘”情況。(5)圍繞組織建設(shè),重點督導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織,嚴(yán)防黑惡勢力侵蝕基層政權(quán),為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保障情況。(6)圍繞組織領(lǐng)導(dǎo),重點督導(dǎo)各級掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用,加大統(tǒng)籌力度,層層壓實責(zé)任,推動解決經(jīng)費保障、技術(shù)裝備、專業(yè)隊伍建設(shè)等重要問題情況。
  方式:主要采取聽取匯報、調(diào)閱資料、調(diào)研座談、個別談話、受理舉報和現(xiàn)場抽査、深入基層明察暗訪等方式開展工作。
  21、當(dāng)前涉黑涉惡問題出現(xiàn)的新動向?
  一些黑惡勢力把持基層組織、侵蝕基層政權(quán)、拉攏腐蝕黨員干部,尋求政治靠山和“保護傘”;一些黑惡勢力以公司、合作社等表面上的合法形式掩蓋其違法犯罪行為,以恐嚇、滋擾、聚眾造勢以及所謂“談判”“協(xié)商”等軟暴力謀取非法利益;一些“村霸”和家族、宗族惡勢力橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓,擾亂治安秩序,嚴(yán)重影響群眾安全感。
  22、當(dāng)前掃黑除惡專項斗爭中存在的薄弱環(huán)節(jié)?
  有的黨員干部對黑惡勢力的政治警覺性不高,對黑惡勢力的嚴(yán)重危害性認識不足,組織打擊黑惡勢力工作不力;有的部門擔(dān)當(dāng)精神不夠,對黑惡勢力及其“保護傘”存在不愿打、不敢打、不真打、不深打等問題;有的行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管工作不到位,有的基層組織軟弱渙散甚至存在腐敗問題,使黑惡勢力得以滋生蔓延;打擊黑惡勢力犯罪的專業(yè)力量比較薄弱,對一些新形態(tài)的黑惡勢力違法犯罪打擊處理還需要明確法律適用。
  23、掃黑除惡專項斗爭“一案三查”指什么?
  既要查辦黑惡勢力,又要追查黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護傘”,還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。
  24、鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)健之舉是什么?
加強基層組織建設(shè)。
  25、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么?
  “黑”是指黑社會性質(zhì)的組織:“惡”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團。
  26、什么是黑社會性質(zhì)的組織?
  根據(jù)《刑法》第二百九十四條規(guī)定:黑社會性質(zhì)的組織應(yīng)當(dāng)同時具備以下特征:(1)形成較穩(wěn)定的犯罪組織,人數(shù)較多,有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,骨干成員基本固定;(2)有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益,具有一定的經(jīng)濟實力,以支持該組織的活動;(3)以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾;(4)通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi),形成非法控制或者重大影響,嚴(yán)重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。
  27、什么是惡勢力?
  根據(jù)《刑法》的有關(guān)規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于黑惡犯罪的相關(guān)司法解釋,具有下列情形的組織,應(yīng)當(dāng)認定為“惡勢力”。經(jīng)常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動,為非作惡,欺壓百姓,擾亂經(jīng)濟、社會生活秩序,造成較為惡劣的社會影響,但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上,糾集者相對固定,違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等,同時還可能伴隨實施開設(shè)賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
  28、“村霸”問題的主要表現(xiàn)形式是哪5個?
  (1)干擾基層政權(quán),通過“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手基層選舉,爭當(dāng)村干部或扶植代理人,插手基層公共事務(wù):(2)欺壓村民百姓,強拿硬要、隨意歐打、尋釁滋事,甚至雇黑傭黑形成幫派勢力;(3)破壞經(jīng)營秩序,在土地流轉(zhuǎn)、礦產(chǎn)開采、工程建設(shè)、客貨運營等過程中暴力打壓竟?fàn)帉κ?;?)侵占集體資產(chǎn),非法侵占、騙取國家項目資金,非法占有集體土地、礦產(chǎn)資源;(5)農(nóng)村宗族勢力依仗人多勢眾,恃強凌弱、橫行霸道、危害一方。
  29、掃黑除惡專項斗爭中依法嚴(yán)懲、消除后患要做到哪三個統(tǒng)一?
  (1)統(tǒng)一執(zhí)法思想,加強協(xié)調(diào)配合;(2)確保辦案質(zhì)量和辦案效率的統(tǒng)一;(3)確保政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
  30、發(fā)現(xiàn)身邊的涉黑涉惡違法犯罪,應(yīng)如何舉報?
  人民群眾向政法機關(guān)提供黑惡勢力犯罪線索的,可以通過下列途徑和方式進行:(1)撥打政法機關(guān)向社會公開的舉報電話及郵箱進行舉報:(2)通過政法便民服務(wù)平臺進行舉報;(3)通過信件或當(dāng)面向政法機關(guān)及掃黑除惡辦公室當(dāng)面舉報。
  31、習(xí)近平總書記高度重視掃黑除惡專項斗爭工作的表現(xiàn)有?
  2017年11月8日,習(xí)近平總書記在中辦《文摘》第160期作出重要批示:“從此件看,當(dāng)前農(nóng)村涉黑問題出現(xiàn)一些新情況,請中央政法委牽頭有關(guān)部門加強研究,摸清底數(shù),找準(zhǔn)病灶,拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項斗爭,重點是農(nóng)村、城市也要抓,對群眾反映強烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,應(yīng)采取強有力的措施,依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來,與基層‘拍蠅’結(jié)合起來,既抓涉黑組織,也抓后面的‘保護傘’。加強基層組織建設(shè),是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉,務(wù)必把這個基礎(chǔ)夯實筑牢”。這是掃黑除惡專項斗爭工作的根本遵循。之后,習(xí)總書記親自決策部署掃黑除惡專項斗爭,先后7次作出重要批示,并親自批準(zhǔn)了《全國掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作方案》。
  32、掃黑除惡專項斗爭的基本原則有哪些?
 ?。?)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政治優(yōu)勢;(2)堅持人民主體地位,緊緊依靠群眾;(3)堅持綜合治理,齊抓共管;(4)堅持依法嚴(yán)懲,打早打?。唬?)堅持標(biāo)本兼治,源頭治理;(6)堅持落實責(zé)任,嚴(yán)格獎懲。
  通過三年努力,黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制,涉黑涉惡治安亂點得到全面整治,重點行業(yè),重點領(lǐng)域管理得到明顯加強,人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢力“保護傘”得以鏟除,加強基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化;基層社會治理能力明顯提升,涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高。
  33、掃黑除惡專項斗爭為期3年一共分為3個階段,一年為1個階段。每個階段的主要人物是什么?
  第一階段的主要任務(wù)是:2018年,掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮,掃黑除惡專項斗爭整體效能明顯提高,犯罪突出問題得到有效控制,形成掃黑除惡濃厚氛圍;
  第二階段的主要任務(wù)是:2019年,針對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅,對已偵破的案件循線深挖、逐一見底,徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤,人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
  第三階段的主要任務(wù)是:2020年,建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制,取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。
  34、常見的掃黑除惡的口號有?
 ?。?)出重拳,掃黑惡,保平安;(2)強力掃黑,鐵腕懲惡,消除病灶,鏟除土壤;(3)堅決掃除黑惡勢力,增強人民群眾獲得感幸福感安全感;(4)主動參與掃黑除惡工作,積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡線索;(5)開展掃黑除惡專項斗爭,進一步加強基層組織建設(shè)。
  35、什么是“沙霸”?
  答:“沙霸”,是以一個或者多個已交房即將開始裝修的住宅小區(qū)樓盤,違背市場交易自愿公平原則,以暴力、威脅等手段,向正在裝修的業(yè)主等消費者強行高價出售沙石料等裝修材料,以壟斷市場獲取高額非法經(jīng)濟利益。這里所說的沙霸,不僅僅是對沙子銷售的掌控,還有水泥、紅磚等輔助裝修材料。
  36、黑惡勢力在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中為謀取不法利益煽動鬧事等行為的法律后果?
  答:黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響,有組織地采用滋擾,糾纏,哄鬧、聚眾造勢等手段擾亂正常的工作、生活秩序,使他人產(chǎn)生心理恐懼或者形成心理強制,分別屬于《刑法》第二百九十三條第一款第(二)項規(guī)定的“恐嚇”、《刑法》第二百二十六規(guī)定的“威脅”,同時符合其他犯罪構(gòu)成條件的應(yīng)分別以尋釁滋事罪、強迫交易罪定罪處罰。
  37、各級掃黑除惡舉報方式有哪些?
 ?、偃珖e報電話:010-12389;
  全國舉報網(wǎng)站:www.12389.gov,cn;
  全國舉報信箱:北京市郵政19001信箱。
 ?、谫F州省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室涉黑涉惡犯罪線索舉報電話:0851-86892990
  舉報郵箱:gzshce@126.com;
 ?、郛吂?jié)市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報電話:0857-8632111
  舉報郵箱:zzb8638696@163.com
④畢節(jié)市紀(jì)委市監(jiān)委舉報電話:0857-8228319
⑤畢節(jié)市公安局涉黑涉惡犯罪線索舉報電話:0857-8017066
舉報郵箱:373496840@qq.com