近年來,揚州市通過省市選聘、縣鄉(xiāng)招聘、機關下派等多種途徑,建立了一支1517人的大學生村官隊伍,在全省提前實現(xiàn)了“一村一社區(qū)一名大學生”的目標。
該市各級黨組織通過創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新機制,確保大學生村官留得住、干得好、不無故流失。一是搭建干事平臺,以事業(yè)留人。通過加強實踐磨練、加大培養(yǎng)力度、加快提拔重用,讓想干事的有機會、干成事的受重用,充分激發(fā)大學生村官在基層大熔爐里成長成才、在新農村主戰(zhàn)場建功立業(yè)的內在動力。目前,該市大學生村官擔任村(社區(qū))“兩委”正職的已有101名,擔任副書記、副主任和助理的比例超過90%。二是營造濃郁氛圍,以環(huán)境留人。堅持把大學生村官等同后備干部培養(yǎng)、當作優(yōu)秀人才使用、視同自家孩子關愛,讓大學生村官深切感受到各級黨委、政府和社會各界的關心與支持,牢固樹立扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)的光榮感、成就感和責任感。市委、市政府召開全市大學生村官工作會議,專題研究部署大學生村官工作;拍攝大學生村官電視劇、專題片,編印“青春飛揚新農村”畫冊,舉辦圖片展,創(chuàng)作大學生村官之歌,評選表彰“十佳大學生村官”,通過樹立典型、表彰先進,在全市大學生村官中進一步營造干事創(chuàng)業(yè)、比學趕超的濃厚氛圍。三是推進創(chuàng)業(yè)富民,以實業(yè)留人。堅持把推動大學生村官創(chuàng)業(yè)富民作為實踐培養(yǎng)的重要途徑,出臺《揚州市大學生村官創(chuàng)業(yè)扶持資金管理辦法》,設立規(guī)模超過1億元的創(chuàng)業(yè)扶持基金,召開創(chuàng)業(yè)推進會,成立創(chuàng)業(yè)專家導師團,進行創(chuàng)業(yè)教育,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,引導大學生村官不僅想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè),而且會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。截至目前,已有287人投身創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)項目數(shù)達到170個,吸收農村剩余勞動力2000多名。四是加強人文關懷,以感情留人。堅持幫助大學生村官解決心理困惑,做好角色定位和心態(tài)調適,幫助大學生村官克服心理短期迷茫,真正融入農村、貼近農民,樹立在基層成長、在一線發(fā)展的志向。全面推廣建成“大學生村官驛站”,搭建大學生村官學習、培訓、溝通、交流、聯(lián)誼的一體化平臺;深入開展“結對牽手、交友連心”活動,市四套班子領導帶頭、全市各級干部和社會各界志愿者與大學生村官結對子、交朋友。成立大學生村官聯(lián)誼會,舉辦集體婚禮,為每位大學生村官免費健康體檢,建立健康檔案,落實大學生村官關愛機制。五是注重物質激勵,以待遇留人。在全面落實省規(guī)定的大學生村官各項工資、保險、福利待遇的基礎上,明確年終考核報酬,并為大學生村官基本配備“五個一”,即上下班有一輛電動車,工作有一臺電腦,聯(lián)系有一部手機,住宿有一間宿舍,交流有一張連心卡,為大學生村官提供基本保障,促使他們全身心地投入到工作中。幫助大學生村官解決日常工作生活困難,讓他們在基層干事創(chuàng)業(yè)無后顧之憂,承擔起新農村建設生力軍的重任。
為引導大學生村官期滿后有序流動,推動大學生村官工作持續(xù)健康發(fā)展,揚州市出臺《2010-2014年揚州市大學生村官隊伍建設規(guī)劃》,按照“五個一批”的思路,廣開賢路、暢通出路、不擋去路,注重整體考慮,統(tǒng)籌組織實施,積極探索大學生村官合理有序流動的體制機制,確保大學生村官“進退有序、出路暢通”。一是村干部崗位留用一批。聘用期滿后,對黨員群眾認可、作風務實、實績明顯且考核稱職的大學生村官,鼓勵他們繼續(xù)留用,長期在農村基層干部崗位上建功立業(yè)。由本人提出續(xù)聘申請,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初審,縣級組織、人力資源和社會保障部門審定,可簽訂續(xù)聘合同繼續(xù)留村工作,享受大學生村官待遇。續(xù)聘大學生村官納入當年選聘計劃,并根據(jù)各縣(市、區(qū))實際,確定續(xù)聘次數(shù)和期限。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子優(yōu)選一批。對政治素質較高、工作實績突出、黨員群眾充分肯定的大學生村官,列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領導干部后備干部進行跟蹤培養(yǎng)。條件成熟的,擇優(yōu)提拔、大膽使用。目前,已有2名大學生村官經(jīng)選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領導班子。三是創(chuàng)業(yè)發(fā)展轉型一批。通過建立創(chuàng)業(yè)扶持資金和風險補償基金、成立專家指導團、開展創(chuàng)業(yè)培訓、完善創(chuàng)業(yè)政策體系、創(chuàng)辦大學生村官創(chuàng)業(yè)園等措施,大力扶持大學生村官創(chuàng)業(yè)富民,鼓勵引導大學生村官把創(chuàng)業(yè)項目做大做強,成為農村種養(yǎng)殖業(yè)大戶、致富能手、農民企業(yè)家等。四是黨政機關和事業(yè)單位補充一批。鼓勵聘用期滿考核合格、表現(xiàn)優(yōu)秀的大學生村官,報考全市各級各類黨政機關公務員和事業(yè)單位工作人員。在每年公務員和事業(yè)單位工作人員招考工作中,安排一定比例的崗位專門面向大學生村官;同時對聘期考核優(yōu)秀和受到縣以上表彰的優(yōu)秀大學生村官給予加分鼓勵政策。通過這些舉措,將品德優(yōu)良、實績突出的大學生村官吸收到公務員和事業(yè)單位工作隊伍來。五是另行擇業(yè)求學深造分流一批。對有意自主擇業(yè)和繼續(xù)求學深造的大學生村官,不僅“不擋去路”,而且加強教育引導,創(chuàng)造條件,成立市、縣兩級大學生村官人才交流市場,建立大學生村官人力資源庫,加大宣傳推介力度,幫助他們找到合適的工作。鼓勵和引導國有企業(yè)和駐揚單位,向大學生村官敞開大門,吸收大學生村官就業(yè)。(潘大聯(lián))(下圖為大學生村官學習高效農業(yè)技術)