正視差距，力爭突破記者：財政稅務(wù)學(xué)院成立于1991年，是全國最早成立的財政稅務(wù)專門學(xué)院。1986年批準為博士授權(quán)點。1995年被評為省 （部）級重點學(xué)科。2000年批準為四川省唯一建設(shè)的財政學(xué)本科人才培養(yǎng)基地建設(shè)項目。現(xiàn)在，“211工程”三期優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)已經(jīng)正式全面啟動，作為 “公共品理論與公共財政建設(shè)”的項目負責人，你認為我校財稅學(xué)科的建設(shè)面臨怎樣的機遇與挑戰(zhàn)？
劉蓉：學(xué)院經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展，贏得了良好的社會聲譽。為充分利用一切社會資源改善辦學(xué)條件，學(xué)院實行聯(lián)合辦學(xué)模式，設(shè)立了西南財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院董事會，為學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展提供了強有力的支持。學(xué)院立足于四川、輻射西部、面向全國，秉承傳統(tǒng)、開拓創(chuàng)新，旨在培養(yǎng)高素質(zhì)的財政、稅務(wù)和投資專門人才。
在新的歷史條件下，我校財稅學(xué)科建設(shè)面臨以下挑戰(zhàn)：第一，師資短缺，學(xué)術(shù)梯隊斷層，缺乏中青年學(xué)術(shù)骨干，現(xiàn)有教師自身知識結(jié)構(gòu)與方法體系有待改進提高；第二，體現(xiàn)學(xué)科水平的標志性成果和特色品牌項目較少，學(xué)科方向有待進一步提煉，缺乏持續(xù)性形成鮮明特色的研究方向；第三，由于同類財經(jīng)院校的財稅學(xué)科在十五期間得到211工程建設(shè)的大力支持，學(xué)科進展取得明顯成效，而我們的學(xué)科建設(shè)相對緩慢。我們處于前有學(xué)科領(lǐng)軍院校，后有追兵的學(xué)科壓力環(huán)境中。
學(xué)校在 “211工程”三期建設(shè)中，增列了五個學(xué)科作為 “211工程”三期優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)。財政學(xué)作為我校傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科，面臨重大的發(fā)展機遇，我們深感使命光榮，任務(wù)艱巨。
記者：與兄弟院校的財政學(xué)科相比，你們存在哪些差距？怎樣實現(xiàn)突破？
劉蓉：目前，我院教師工作量過大，師生比為1：34，教師缺乏讀書、思考時間，科研難以保證。同時，還存在師資隊伍斷層，青年教師學(xué)術(shù)方向不夠明確，研究目標分散，科研水準有待提高。與兄弟院?！虾Ｘ斀?jīng)大學(xué)、中國人民大學(xué)、廈門大學(xué)等相比，我們的財政學(xué)科發(fā)展還任重道遠。
我們希望通過引進海內(nèi)外教授、博士等方式縮短我校財政學(xué)科與國際前沿的差距，力爭實現(xiàn)財政學(xué)科在國內(nèi)的領(lǐng)先地位。通過 “211工程”三期優(yōu)勢學(xué)科項目建設(shè)，形成一支既有學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物又梯隊鮮明、聚集了國內(nèi)外優(yōu)秀人才的學(xué)術(shù)團隊，培養(yǎng)研究范式先進、創(chuàng)新能力強的博士生，緊密圍繞學(xué)科前沿進行理論研究和應(yīng)用研究，在 “社會主義市場經(jīng)濟條件下公共品理論與實踐創(chuàng)新研究”、 “公共財政與西部科學(xué)發(fā)展研究”、 “稅收前沿問題研究”等領(lǐng)域取得重大突破，并形成一批高層次的標志性成果。
緊跟主流，關(guān)注重點，把握熱點記者：“211工程”三期建設(shè)項目“公共品理論與公共財政建設(shè)”是一個系統(tǒng)工程，涉及的領(lǐng)域相當廣泛，你們是如何劃分研究方向的？
劉蓉：我們將“公共品理論與公共財政建設(shè)”課題細分為三個方向：“社會主義市場經(jīng)濟條件下公共品理論與實踐創(chuàng)新研究”、“公共財政與西部科學(xué)發(fā)展研究”和“稅收前沿問題研究”。每一個研究方向又細分若干專題，每一個專題再次細分若干建設(shè)內(nèi)容。學(xué)院擬通過招標的方式確定各研究方向或?qū)ｎ}的負責人，做到責權(quán)利相結(jié)合，以成果為導(dǎo)向，建立有效的激勵、考核機制。
記者：具體而言，“公共品理論與公共財政建設(shè)”主要涉及哪些研究內(nèi)容？
劉蓉：方向一“社會主義市場經(jīng)濟條件下公共品理論與實踐創(chuàng)新研究”。該方向在梳理國內(nèi)外公共產(chǎn)品理論與實踐發(fā)展以及深化的基礎(chǔ)上，重新評判西方公共產(chǎn)品理論與實踐經(jīng)驗在中國的適用性，并基于中國社會主義市場經(jīng)濟實際，嘗試構(gòu)建一個切合我國國情的公共產(chǎn)品基礎(chǔ)理論體系，包括：定義、屬性、特征、分類、供給、需求、績效等等。在新型公共產(chǎn)品理論指導(dǎo)下，從新型公共產(chǎn)品與構(gòu)建和諧社會，新型公共產(chǎn)品理論與可持續(xù)發(fā)展研究，新型公共產(chǎn)品理論視角下的公共產(chǎn)品的需求表達機制與成本分擔機制、供給與配置，新型公共產(chǎn)品理論視角下的土地、住房與國有資本問題研究等等方面，研究公共產(chǎn)品理論與實踐問題，以更好地解釋和服務(wù)現(xiàn)實，并為公共部門提供決策參照。這一研究無論在理論發(fā)展上，還是在實踐指導(dǎo)上都具有重大價值。
方向二“公共財政與西部科學(xué)發(fā)展研究”。主要研究：（1）公共財政與西部反貧困。分析公共財政在西部地區(qū)農(nóng)村和城鎮(zhèn)反貧困的成就、存在的主要問題和難點，確立公共財政今后在西部地區(qū)農(nóng)村和城鎮(zhèn)反貧困中的功能定位，構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀要求的公共財政反貧困的制度和政策體系；（2）公共財政與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。從公共財政方面研究如何以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，尤其是廣大農(nóng)村公共品的有效供給和縣鄉(xiāng)基層財政困難的緩解；（3）公共財政與西部功能區(qū)建設(shè)。研究不同功能區(qū)的公共財政發(fā)展定位；禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)的財政補償；不同功能區(qū)的基本公共品供給均等化。
方向三“稅收前沿問題研究”。主要借鑒和引入國外相關(guān)前沿理論與方法，在以下領(lǐng)域進行深入探討：（1）稅收基礎(chǔ)理論與制度研究。在中國現(xiàn)有歷史條件下，稅收公平、效率，最優(yōu)稅制理論以及稅制改革等等問題，需要進一步審視與研究，深化理論研究，豐富中國稅收理論體系，為我國稅收實踐做指導(dǎo)。（2）稅收憲政研究領(lǐng)域。回顧稅收憲政的歷史淵源，尋求稅收憲政的法理基礎(chǔ)，評介我國當前的稅收憲政狀況，為我國稅收憲政的發(fā)展與完善提供選擇模式；（3）行為稅收研究領(lǐng)域。剖析行為稅收的理論基礎(chǔ)，從行為稅收角度審視征稅行為和納稅行為，為我國的稅制優(yōu)化奠定行為學(xué)理論基礎(chǔ)；（4）金融稅收理論與制度研究。探析金融稅收的內(nèi)在機制，分析金融機構(gòu)稅收政策與制度安排，并進一步探討金融市場稅收政策與制度安排。
創(chuàng)建一流學(xué)術(shù)團隊記者：項目研究離不開學(xué)術(shù)團隊，你們針對目前師資隊伍將從哪些方面加強建設(shè)？
劉蓉：我院現(xiàn)有專任教師28人，教授 11人 （其中博士生導(dǎo)師 8人）占40%，副教授13人占46%，講師3人占11%。35歲以下青年教師5人占18%，36～45歲教師14人占50%，中青年教師比例占68%，其中90%具有博士學(xué)位；學(xué)術(shù)梯隊正向年輕化方向發(fā)展。在師資隊伍中，有2人獲國務(wù)院政府特殊津貼，2人為四川省學(xué)術(shù)及技術(shù)帶頭人及后備人選，1人擔任四川省政府科技顧問團顧問，1人入選學(xué)校首批“151工程”。
我們將通過海內(nèi)外引進、交流、合作與自身培養(yǎng)相結(jié)合的機制，全面提升教學(xué)、科研人員的整體水平，形成一批以博士生導(dǎo)師為學(xué)術(shù)帶頭人，學(xué)術(shù)水平較高，年齡、知識、學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)緣結(jié)構(gòu)較為合理的學(xué)術(shù)隊伍。到2011年，力爭使中青年教師中有博士學(xué)位的比例提高到95%以上，其中非本校培養(yǎng)擁有博士學(xué)位的教師比例達90%以上。力爭有3-4名中青年教師成為國內(nèi)同學(xué)科有影響的學(xué)術(shù)帶頭人和知名學(xué)者。
項目建設(shè)預(yù)期目標記者：請你介紹一下本項目最終期望達到什么目標？
劉蓉：力爭下一輪沖擊國家重點學(xué)科成功，為我校應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)升格為國家一級學(xué)科作出貢獻。我校目前擁有四個國家級重點學(xué)科：政治經(jīng)濟學(xué)、金融學(xué)、會計學(xué)和統(tǒng)計學(xué)。但是，按照國家一級學(xué)科建設(shè)要求，每個大學(xué)必須要有三個二級學(xué)科才能夠自動升格成為國家一級學(xué)科。我?，F(xiàn)有的四個國家重點學(xué)科分別屬于不同學(xué)科：政治經(jīng)濟學(xué)屬于理論經(jīng)濟學(xué)，金融學(xué)和統(tǒng)計學(xué)屬于應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)，會計學(xué)屬于管理學(xué)。如果財政學(xué)能夠成為國家級重點學(xué)科，使得我校應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的國家重點學(xué)科升格為三個：金融學(xué)、統(tǒng)計學(xué)和財政學(xué)，為我校成功晉升國家一級學(xué)科奠定基礎(chǔ)，對我校學(xué)科建設(shè)具有重大意義。
在項目建設(shè)的帶動下，通過深化教學(xué)改革，全面推進創(chuàng)新教育，顯著提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，力爭培養(yǎng)出一批經(jīng)濟理論基礎(chǔ)厚實、創(chuàng)新能力強、綜合素質(zhì)高、適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的經(jīng)濟理論研究與實踐人才，力爭評上國家優(yōu)秀博士論文。預(yù)計到2011年，本項目相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域博士生培養(yǎng)規(guī)模將達20人左右，碩士生達60人左右。
力爭產(chǎn)生出省部級以上課題5-10項左右；在國外一流雜志發(fā)表論文1-2篇；在國內(nèi)A級雜志發(fā)表論文2-3篇；在國內(nèi)B級雜志發(fā)表論文10-15篇；獲得國家或者省部級獎3-5項；形成居于本項目方向研究前沿的、在國內(nèi)外學(xué)術(shù)界有重大影響的研究報告或?qū)W術(shù)專著5部以上。增強研究成果的指導(dǎo)性和前瞻性，提高學(xué)科解決國家和經(jīng)濟社會發(fā)展重大理論與實踐問題的能力。通過多種形式、多種層次學(xué)術(shù)交流，提升項目的整體建設(shè)水平和效益。 （題圖 董堯堯）
