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偉大的抉擇 盛世的起點(diǎn)———在西南財(cái)大形勢政策報(bào)告會上的演講(摘要)四川省委常委、宣傳部長 黃新初



  黃新初,1957年10月生,湖北孝感人。畢業(yè)于同濟(jì)大學(xué)機(jī)械工程系本科、四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)系研究生,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士;曾任小學(xué)教師,公司技術(shù)員、助理工程師,成都發(fā)動(dòng)機(jī)公司團(tuán)委副書記、書記,共青團(tuán)成都市委副書記、書記,共青團(tuán)四川省委副書記、書記,阿壩州委書記;現(xiàn)任省委常委、省委宣傳部部長。


  老師們,同學(xué)們:
  大家好!
  今年是十一屆三中全會召開30周年,中國的改革開放也走過了30年的偉大歷程。在這個(gè)具有特殊紀(jì)念意義的時(shí)刻,能來到鐘靈毓秀、學(xué)風(fēng)鼎盛的著名學(xué)府———西南財(cái)大,與大家一起回顧改革開放30年波瀾壯闊的宏偉歷程,我感到非常榮幸。特別是看到在座的大學(xué)生朋友們,更是覺得十分親切。回想30年前,剛剛踏進(jìn)同濟(jì)大學(xué)校園的我,與現(xiàn)在的你們一樣青春年少,一樣意氣風(fēng)發(fā),一樣激情滿懷。30年彈指一揮間,激情燃燒的青春歲月依然歷歷在目,而整個(gè)國家卻發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變。一個(gè)繁榮富強(qiáng)的盛世中國已經(jīng)在“春天的故事”中拉開了恢宏的時(shí)代序幕,中華民族的偉大復(fù)興正在改革開放的宏偉實(shí)踐中一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
  今天,我就以一個(gè)改革開放的見證者、參與者和受益者的身份,把自己關(guān)于改革開放的一些經(jīng)歷、感悟和思考講出來,與大家共同分享。
  怎樣評價(jià)中國改革開放的歷史地位首先,我要闡明一個(gè)觀點(diǎn),“改革開放不是中國的專有術(shù)語,也不是新時(shí)期的時(shí)代產(chǎn)物”。歷數(shù)世界大國的崛起和中華國運(yùn)的盛衰,無一不與改革開放息息相關(guān)??梢赃@樣說,一部人類社會的發(fā)展史,實(shí)質(zhì)就是一部改革開放史!改革開放,是社會進(jìn)步的基本方式,是貫穿整個(gè)人類歷史發(fā)展進(jìn)程的一條鮮明主線,同時(shí)也是決定一個(gè)國家和民族興衰成敗的關(guān)鍵因素。這是歷史一再告訴我們的結(jié)論。
  評價(jià)改革開放的歷史地位,就一定要把它放到歷史長河中去分析,放到中華民族5000年的興衰史特別是近一個(gè)半世紀(jì)的自強(qiáng)史中去觀察,放到100多年來國際共運(yùn)的成敗史特別是近50年世界社會主義改革史中去把握。有了這兩個(gè)具有歷史意義的座標(biāo)系,我們就很容易得出一個(gè)結(jié)論,那就是:中國的改革開放,是既改變中華民族前途命運(yùn)、又影響社會主義歷史命運(yùn)的偉大創(chuàng)舉,完全可以與中國新民主主義革命和俄國十月革命的歷史地位相提并論!
  第一個(gè)座標(biāo)系:縱觀整個(gè)中華民族興衰史,中國改革開放是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。中國新民主主義革命的勝利,使中國人民站起來,邁出了中華民族走向復(fù)興的堅(jiān)實(shí)步伐;中國改革開放的成功,則使中國人民富起來,打開了盛世中國重返世界舞臺中心的命運(yùn)之門。
  “中國”這個(gè)名稱的由來,就是“中央大國”的意思。在人類文明的絕大多數(shù)時(shí)間里,中華文明一直扮演著“領(lǐng)跑者”的角色。我們可以把幾千年中華文明史,以興衰成敗為主線,分成四段來考察。這樣,大家才能深刻領(lǐng)會到30年改革開放對中華文明重光的偉大意義。
  從夏、商、周以至秦,是一段。這個(gè)時(shí)期,中華文明在世界上處于領(lǐng)先地位。中華文明不僅在當(dāng)時(shí)大大領(lǐng)先于其他絕大多數(shù)國家和地區(qū),而且也是四大古老文明中唯一延續(xù)至今并從未中斷過的文明形態(tài),表現(xiàn)出了強(qiáng)大的優(yōu)越性和旺盛的生命力。
  從西漢到元末明初這一段,中華文明在世界上處于中心地位。當(dāng)時(shí)的中國,特別是在“漢唐盛世”,整個(gè)民族始終保持著一種開放進(jìn)取的態(tài)勢,牢牢占據(jù)著東方文明乃至世界文明的中心位置,呈現(xiàn)出“中央之國、四海來賀”的盛世景象。唐朝的都城長安,是當(dāng)時(shí)世界上最繁華的國際大都市和最重要的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。明朝初年,中國經(jīng)濟(jì)總量數(shù)倍于當(dāng)時(shí)的歐洲。儒家思想深刻影響著東亞地區(qū),中國成為世界最主要的“文化輻射源”和“價(jià)值輸出地”。說漢話,學(xué)漢字,穿漢服,做漢人,游漢地,是那個(gè)時(shí)代各國人民的共同夢想。就象我們現(xiàn)在興起的美國留學(xué)熱、歐洲留學(xué)熱一樣,到中國來留學(xué)、工作和生活,是當(dāng)時(shí)最大的時(shí)尚。
  從明朝中葉到清末再到抗日戰(zhàn)爭這一段,中華文明在世界上處于不斷衰落的地位。明朝統(tǒng)治者實(shí)行“片板不得下?!钡暮=?,清朝則進(jìn)一步發(fā)展成為“閉關(guān)鎖國”政策。連續(xù)五、六百年封閉僵化的愚昧政策,使中國徹底喪失了融入工業(yè)革命浪潮、與西方并駕齊驅(qū)的歷史機(jī)遇,從此進(jìn)入了徹底衰落的下降通道之中。中國經(jīng)濟(jì)占世界的比重幾乎以每50年下降一半的速度加速衰落。特別是鴉片戰(zhàn)爭后,西方列強(qiáng)掀起了瓜分中國的狂潮,使中國一步步地陷入了半殖民地半封建社會的深淵。20世紀(jì)的日本侵華戰(zhàn)爭,更是把中國逼到了亡國滅種的邊緣。這是中華民族歷史上一段悲慘的記憶。
  從新民主主義革命勝利到現(xiàn)在,中華文明在世界上處于追趕地位。這個(gè)階段,發(fā)生了兩件具有標(biāo)志性意義的大事。第一件大事是1949年新中國成立,中國徹底結(jié)束了半殖民地半封建社會的歷史,中國人民在政治上站起來了。第二件大事是1978年開始的改革開放,走出一條中國特色社會主義道路,中國人民在經(jīng)濟(jì)上富起來了。這兩件大事,都是中華民族為沖出歷史下降通道作出的絕地反擊,都是中國人民在面臨緊要?dú)v史關(guān)頭實(shí)現(xiàn)的偉大轉(zhuǎn)折,都在中華文明的重光之路上具有奠基石的重大意義。正是基于這樣的歷史事實(shí),我們完全可以得出這樣一個(gè)基本結(jié)論,那就是:在中華民族的偉大復(fù)興史上,改革開放與新民主主義革命完全可以相提并論!
  第二個(gè)座標(biāo)系:縱觀整個(gè)社會主義運(yùn)動(dòng)史,中國改革開放是世界社會主義改革運(yùn)動(dòng)中的一座偉大紀(jì)念碑。俄國十月革命,締造了世界上第一個(gè)社會主義國家,為“怎樣建立社會主義”提供了基本指引;中國改革開放,創(chuàng)造了中國特色社會主義模式,為“怎樣建設(shè)社會主義”指明了前進(jìn)航程。
  評價(jià)改革開放的歷史地位,我們決不能僅僅把它局限在中國。還應(yīng)當(dāng)看到,中國的改革開放也是世界社會主義改革運(yùn)動(dòng)的重要組成部分。從上世紀(jì)五、六十年代起,世界社會主義國家普遍興起了改革運(yùn)動(dòng)。但這些改革無一例外地失敗了,特別是蘇聯(lián)的改革最終脫離了社會主義軌道,使世界社會主義運(yùn)動(dòng)跌到最低潮。一些西方戰(zhàn)略專家甚至欣喜地?cái)嘌裕骸吧鐣髁x是20世紀(jì)的產(chǎn)物,也必將終結(jié)于20世紀(jì)!”
  然而,中國改革開放的成功,卻給予“社會主義終結(jié)論者”以有力回?fù)?。社會主義在中國不但沒有終結(jié),相反卻越來越煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)與活力。而這一切都要?dú)w功于這30年的改革開放,歸功于我們在改革開放中探索出的中國特色社會主義模式。正如鄧小平同志所說:“這不但是給占世界總?cè)丝谒姆种牡谌澜缱叱隽艘粭l路,更重要的是向人類表明,社會主義是必由之路,社會主義優(yōu)于資本主義?!睂Υ?,國外輿論評價(jià)說,“以前是社會主義救了中國,現(xiàn)在則是中國救了社會主義”?;仡櫴澜缟鐣髁x運(yùn)動(dòng)的興衰沉浮,我們完全可以得出這樣一個(gè)鮮明的結(jié)論,那就是:在世界社會主義運(yùn)動(dòng)史上,中國改革開放完全可以和俄國十月革命相提并論!俄國十月革命拉開了“建立”社會主義國家的歷史帷幕,而中國改革開放則指明了“建設(shè)”社會主義國家的前進(jìn)航程。
  怎樣理解改革開放的深刻背景和歷史使命改革開放是一場新的偉大革命。這場新的偉大革命實(shí)際上是被當(dāng)時(shí)的困境和壓力逼出來的。
  1978年之前的20年,是受“階級斗爭為綱”和“左”的錯(cuò)誤思想嚴(yán)重影響的20年,社會主義的生機(jī)和活力受到嚴(yán)重壓抑。到了1978年,中國國民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于崩潰的邊緣,出現(xiàn)了 “文化斷層”、“科技斷層”、“人才斷層”的嚴(yán)峻局面。鄧小平同志曾經(jīng)說,“文化大革命”結(jié)束時(shí),就整個(gè)政治局面來說,是一個(gè)混亂狀態(tài);就整個(gè)經(jīng)濟(jì)情況來說,實(shí)際上是處于緩慢發(fā)展和停滯狀態(tài)?!币?0年代為例,10年中就有5年出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)負(fù)增長。正是這種經(jīng)濟(jì)停滯、貧窮落后的嚴(yán)峻形勢,引發(fā)了我們黨的深刻反思。反思的結(jié)論是:“貧窮不是社會主義,社會主義要消滅貧窮”?!叭绻俨粚?shí)行改革開放,我國的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送”。鄧小平同志的這一大聲疾呼,可謂振聾發(fā)聵。這就是我們黨作出改革開放偉大決策所處的國內(nèi)環(huán)境。
  從國際環(huán)境看,30年前,世界經(jīng)濟(jì)在新科技革命的推動(dòng)下進(jìn)入高速發(fā)展的黃金時(shí)期,我國面臨著國際競爭帶來的巨大壓力。再搭不上這輪世界經(jīng)濟(jì)快車,我們就將面臨被徹底邊緣化的危險(xiǎn)。要領(lǐng)導(dǎo)全國人民趕超時(shí)代先進(jìn)潮流,必須實(shí)行改革開放。
  就是在這樣嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢下,就是在這樣一個(gè)事關(guān)中國前途命運(yùn)的關(guān)鍵時(shí)刻,我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線,在全國范圍內(nèi)開展真理標(biāo)準(zhǔn)大討論,毅然決定把工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,果斷作出了改革開放的重大決策,終于“殺出一條血路”,摸索出了中國特色社會主義發(fā)展道路,將命運(yùn)牢牢掌握在了自己的手里。
  “要不要改”的問題解決了,“怎樣改”的問題又出現(xiàn)了。如何在中國這樣一個(gè)生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)文化比較落后國家實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化?這是改革開放要回答的根本歷史課題。這一歷史課題,實(shí)際上提出了改革開放的兩大著力點(diǎn),就是“既要堅(jiān)持,又要發(fā)展”和“既要補(bǔ)課,又要追趕”。這里的“堅(jiān)持”,就是堅(jiān)持馬克思主義基本原理;“發(fā)展”,就是結(jié)合中國實(shí)際不斷發(fā)展和完善馬克思主義。這里的“補(bǔ)課”,就是要補(bǔ)生產(chǎn)力發(fā)展和商品經(jīng)濟(jì)落后的課;“追趕”,就是趕超世界先進(jìn)潮流。
  怎樣認(rèn)識中國改革開放的理念突破和模式創(chuàng)新(一)改革開放的理念突破鄧小平同志有一個(gè)非常著名的論斷,那就是“不管白貓黑貓,能抓老鼠就是好貓”。這一論斷是中國解放思想的鮮明標(biāo)志。任何開創(chuàng)性的改革,都需要突破性的理念作為先導(dǎo),以掃清前進(jìn)道路上的觀念障礙和思想束縛。
  第一個(gè)理念突破是,我們黨第一次創(chuàng)造性地將基本經(jīng)濟(jì)制度與資源配置手段區(qū)分開來,平息了姓“資”姓“社”的爭論。我們黨鮮明地提出,“計(jì)劃”和“市場”都是手段,與社會基本制度并沒有必然聯(lián)系;“資本主義可以有計(jì)劃,社會主義可以有市場”,哪一種資源配置方式更有利于發(fā)展生產(chǎn)力,就用哪一種方式。這一理念突破,把社會主義制度的優(yōu)越性和市場機(jī)制對資源配置的有效性有機(jī)地結(jié)合起來,為在社會主義條件下搞市場經(jīng)濟(jì)取向的改革解開了思想死結(jié)、開辟了廣闊空間。
  第二個(gè)理念突破是,我們黨第一次創(chuàng)造性地將所有制與所有制實(shí)現(xiàn)形式區(qū)分開來,解決了姓“公”姓“私”的問題。特別是創(chuàng)造性地提出了“股份制是公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式”,大大激發(fā)了公有制的活力,為實(shí)現(xiàn)多種所有制的共同繁榮發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的理論支撐。
  第三個(gè)理念突破是,我們黨第一次創(chuàng)造性地將共同富裕的目標(biāo)與共同富裕的路徑區(qū)分開來,理順了“先富”和“共富”的關(guān)系。從而創(chuàng)造性地提出了“先富帶動(dòng)后富”的發(fā)展理念,充分激發(fā)了全社會的創(chuàng)造活力,為最終實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了科學(xué)的理論指引。
 ?。ǘ└母镩_放的模式創(chuàng)新鄧小平同志還有一個(gè)著名論斷,那就是“摸著石頭過河”。我們的改革模式,歸根到底就是“摸著石頭過河”,采取的是一種“實(shí)踐型、漸進(jìn)式”的改革模式。這是我國改革的創(chuàng)新性和國情的復(fù)雜性決定的。在改革方式上,我們對每項(xiàng)重大改革都先選擇一些具有代表性的地方、行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行試驗(yàn),等取得經(jīng)驗(yàn)后再全面推開。在改革步驟上,我們堅(jiān)持先農(nóng)村后城市,先沿海沿江后沿邊再內(nèi)陸,先局部再全面,先培育市場主體再放開價(jià)格管制、先讓計(jì)劃與市場機(jī)制并存再到全面發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)體制,有條不紊地漸次推進(jìn)改革。正是這種“實(shí)踐型”的改革方式和“漸進(jìn)式”的改革步驟結(jié)合在一起,形成了獨(dú)具中國特色的改革開放模式。實(shí)踐也證明,這是一條震動(dòng)小、成本低、成效大的改革之路。美聯(lián)儲前主席格林斯潘說,“中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原因主要在于依靠漸進(jìn)式的多樣化改革”。
  為了進(jìn)一步加深大家對中國改革模式的理解,這里我把中、俄、印三國作一個(gè)簡單的對比。中俄都是社會主義國家,都進(jìn)行了市場經(jīng)濟(jì)改革。但兩個(gè)國家的改革有一個(gè)根本區(qū)別,就是兩國改革的 “推進(jìn)模式”不同。中國采取“漸進(jìn)式”的改革推進(jìn)模式,堅(jiān)持 “先培育合格的市場主體,待市場主體培育成熟后政府再放開市場價(jià)格”這樣一個(gè)穩(wěn)妥的改革順序。我上面講到的中國早期各項(xiàng)改革,無論是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、國有企業(yè)改革,還是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和對外開放,根本目的就是為了培育形成聯(lián)產(chǎn)承包農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、改制國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等五大合格市場主體。因此,直到90年代中期,我國市場主體基本培育成熟,才實(shí)質(zhì)性地開始改革計(jì)劃價(jià)格體制。而俄羅斯則迷信新自由主義教條,采取 “休克療法”的改革推進(jìn)模式,堅(jiān)持 “政府先放開價(jià)格,然后通過價(jià)格調(diào)節(jié)刺激形成市場主體”這樣一個(gè)激進(jìn)的改革順序。這個(gè)改革初衷是好的,但是卻忽視了這樣一個(gè)事實(shí),那就是長期的計(jì)劃體制讓俄羅斯與市場經(jīng)濟(jì)隔絕了70年,從政府到民眾都沒有起碼的市場經(jīng)濟(jì) “經(jīng)驗(yàn)”。因此,被政府突然放棄的資源配置權(quán)力無法移交到合格的市場主體手中,反而被少數(shù)權(quán)貴階層竊取和占有,形成了寡頭壟斷。不同的改革推進(jìn)模式,導(dǎo)致了不同的改革結(jié)果。
  怎樣看待改革開放的偉大成就和經(jīng)驗(yàn)啟示今年是改革開放的而立之年。在這個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民依托改革開放的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ),有力應(yīng)對了三場前所未有的“大考”。一是通過了抗擊汶川特大地震這場“災(zāi)害大考”。二是通過了舉辦奧運(yùn)會這場“賽事大考”。三是通過了國際金融危機(jī)沖擊這場“經(jīng)濟(jì)大考”。
  在幾千年中華文明的發(fā)展史上,一代代中國人始終擁有同一個(gè)夢想。這個(gè)夢想就是“大同夢想”,就是希望建成孔子提出的“耕有其田、學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”的“大同社會”。但直到新時(shí)期以來,這個(gè)中國人等待了千年、也奮斗了千年的大同夢想,才在改革開放的宏偉實(shí)踐中一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
  在幾千年中華文明的發(fā)展史上,一代代中國人還始終懷有同一個(gè)情結(jié)。這個(gè)情結(jié),就是“盛世情結(jié)”,就是期盼生活在政治開明、文化昌盛、百業(yè)繁榮、國力強(qiáng)大、社會安定的太平盛世。我有這么一個(gè)認(rèn)識:就是當(dāng)今中國雖然稱不上完全意義上的盛世,但30年改革開放已經(jīng)使中國初步具備了一些基本的盛世特征。
  第一個(gè)特征:思想大活躍。思想活躍,是一個(gè)社會文明程度的重要標(biāo)識,也是一個(gè)國家繁榮昌盛的鮮明特征。中國改革開放的最深刻變化,就是中國真正充滿希望地活躍起來了!現(xiàn)在的中國,地不分南北,人不分老幼,處處活力迸發(fā),個(gè)個(gè)激情昂揚(yáng)。在社會主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)下,人們思想的獨(dú)立性、差異性、選擇性、多變性特點(diǎn)日益凸顯。各種思想文化相互激蕩,呈現(xiàn)出“百家爭鳴、百花齊放”的生動(dòng)局面。
  第二個(gè)特征:經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。中國改革開放最顯著的成就,就是中國經(jīng)濟(jì)從瀕臨崩潰的邊緣一躍而成為世界經(jīng)濟(jì)大國。今年,我國將成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。關(guān)于改革開放的經(jīng)濟(jì)成就,我想用西方學(xué)者評價(jià)中國經(jīng)濟(jì)使用頻率最高的三個(gè)關(guān)鍵詞來描述。第一個(gè)關(guān)鍵詞,就是“增長奇跡”。第二個(gè)關(guān)鍵詞,就是“經(jīng)濟(jì)引擎”。第三個(gè)關(guān)鍵詞,就是“世界工廠”。
  第三個(gè)特征:民生大改善。生活水平的顯著提升,是人民群眾對改革開放成就最直接、最明顯的感受。短短30年,中國人民生活發(fā)生了天翻地覆的變化,這正是改革開放帶給人民的巨大福祉。
  第四個(gè)特征:科技大騰飛。關(guān)于這30年的科技發(fā)展成就,我想用兩個(gè)“推動(dòng)力量”進(jìn)行描述。一個(gè)方面是,中國科技已成為世界科技進(jìn)步的重要推動(dòng)力量。當(dāng)今,我國科技實(shí)力已居世界前列,是世界排名第二的科研人員大國(2007年454萬人,僅次于美國),是世界第二高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)品出口大國(2007年3478億美元),是世界第六科技研發(fā)投入大國(2007年3710億元),是世界第七國際發(fā)明專利申請大國(2007年5456件)。我國在生物科學(xué)、量子信息、航天科學(xué)等重大領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位。今年神舟七號的成功發(fā)射,實(shí)現(xiàn)了中華民族幾千年的“奔月之夢”。中國也由此成為了世界上第三個(gè)獨(dú)立掌握出艙活動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)的國家。另一個(gè)方面是,科技已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。在建設(shè)“創(chuàng)新型國家”戰(zhàn)略的推動(dòng)下,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在步入依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的軌道上來。
  第五個(gè)特征:社會大進(jìn)步。歷經(jīng)30年的改革開放,中國實(shí)現(xiàn)了“社會大進(jìn)步”。我認(rèn)為,這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是主體意識空前增強(qiáng)的“公民社會”正在形成。當(dāng)前中國,人民群眾的主人翁觀念和參與意識非常強(qiáng)烈,真正把國家當(dāng)作自己的國家,把社會當(dāng)作自己的社會,積極主動(dòng)地投身到國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。二是法制意識空前增強(qiáng)的 “法治社會”正在形成。而經(jīng)過30年的改革開放,我國法律體系日趨完善,依法治國已經(jīng)成為當(dāng)今中國的基本治國方略。過去中國法律實(shí)行“有罪推定”,現(xiàn)在已變?yōu)椤盁o罪推定”,雖然只是一字之差,但充分體現(xiàn)了整個(gè)國家、整個(gè)社會的法律觀念的根本轉(zhuǎn)變和法制意識的空前增強(qiáng)。三是民主意識空前增強(qiáng)的“自由社會”正在形成。經(jīng)過30年改革開放的洗禮,中國人民獲得了前所未有的高度自由。當(dāng)今社會,只要不違背國家法律法規(guī),不侵犯他人名譽(yù)和隱私,每個(gè)人都可以通過任何形式表達(dá)利益訴求,對黨和政府的主張?zhí)岢鲆庖姟⒔ㄗh,甚至進(jìn)行批評。人民群眾可以在中國的大江南北自由出行,可以在中國的城市農(nóng)村自由創(chuàng)業(yè),可以自由消費(fèi)、自由旅游、自由求學(xué)。我堅(jiān)信:在當(dāng)今的中國,只要你有才干,只要你有夢想,你就有機(jī)會成功。
  中國的改革開放無疑是成功的。而每一個(gè)成功之所以成功,是因?yàn)槌晒Φ谋澈笥斜厝怀晒Φ膴W秘。從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的層面看,這些奧秘歸結(jié)起來,可以給我們這樣四點(diǎn)重要啟示:
  第一點(diǎn)啟示是:成功的市場化轉(zhuǎn)軌,必須擺脫對歐美發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)迷信和模式崇拜,真正反映本國民族特點(diǎn)和社會制度要求。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)有個(gè)著名的“路徑依賴”原理,那就是:改革的成功與否,往往不取決于改革的目標(biāo),而依賴于采取什么樣的路徑去推進(jìn)改革。歐美國家市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)模式是社會生產(chǎn)力體系長期發(fā)展和各種市場主體長期博弈的結(jié)果,轉(zhuǎn)型國家不可能成功拷貝這些政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會文化沉淀。因此,絕不能簡單套用別的國家的成功模式,而必須注重改革的本土化經(jīng)驗(yàn)和自身的歷史因素,堅(jiān)持獨(dú)立自主的探索道路。
  第二點(diǎn)啟示是:成功的市場化轉(zhuǎn)軌,必須確保政府對制度變遷過程的控制能力和主導(dǎo)地位,最大限度地降低轉(zhuǎn)軌成本。經(jīng)濟(jì)學(xué)中有個(gè)著名的交易費(fèi)用理論,改革實(shí)質(zhì)是交易費(fèi)用低的制度替代交易費(fèi)用高的制度。因此,交易費(fèi)用是制度變遷的核心問題,轉(zhuǎn)軌成本如果過高會影響改革的效果,甚至功敗垂成。中國的改革,就是一種政府主導(dǎo)型的市場化轉(zhuǎn)軌模式。在制度變遷過程中,公有制經(jīng)濟(jì)的力量和政府管理始終發(fā)揮著主導(dǎo)改革方向、調(diào)控改革進(jìn)程的作用,最大限度地節(jié)約了轉(zhuǎn)軌成本。
  第三點(diǎn)啟示是:成功的市場化轉(zhuǎn)軌,必須以塑造市場主體為中心環(huán)節(jié),切實(shí)增強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)活力。作為轉(zhuǎn)軌國家,一般都沒有重商主義傳統(tǒng)和比較發(fā)達(dá)的近代商業(yè)社會基礎(chǔ),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制又完全排斥市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此,市場化改革的首要任務(wù)和基礎(chǔ)工作就是,從政府到民眾都要先“學(xué)習(xí)”市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn),抓緊培育形成合格的微觀市場主體。如果沒有微觀市場主體出于利益均沾、機(jī)會均等的博奕和監(jiān)督,即使政府釋放資源配置權(quán)力,也可能會造成市場失靈和社會不公。沒有高效率的市場經(jīng)濟(jì)主體,就不會有活力迸發(fā)的市場經(jīng)濟(jì)。
  第四點(diǎn)啟示是:成功的市場化轉(zhuǎn)軌,必須以改善全體社會成員的福利為根本出發(fā)點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)帕累托改進(jìn)。(通俗點(diǎn)說就是指那種所有人都受益,只是受益多少而基本無人吃虧的過程。)追求帕累托最優(yōu),是人類進(jìn)步、事物前進(jìn)和社會發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)因。中國的改革開放,始終堅(jiān)持把共同富裕作為改革的最終目標(biāo),并找到了先富帶動(dòng)后富這樣一條正確途徑。
  綜上所述,我們深刻感到:中國的改革開放是一場全面深刻持久的制度變遷。要取得這場偉大變革的勝利,必須要有全心全意為人民謀利益的執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo),有強(qiáng)有力的政府參與,有穩(wěn)定的社會環(huán)境。而所有這些啟示,歸結(jié)到一點(diǎn),就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路。
  怎樣把握改革開放面臨的重大問題和未來的美好前景回顧我國30年改革開放的歷程,可以清楚地看到中國的改革開放確實(shí)是在攻堅(jiān)破難中向前推進(jìn)的,確實(shí)是在排除各種干擾中破浪前行的,輝煌成就來之不易。我想用李白的一句非常著名的詩句來形容,就是“兩岸猿聲啼不住,輕舟已過萬重山”。但過了萬重山,不等于前面就是一馬平川。實(shí)際上,我們前面的問題還非常多,面臨的困難還非常大。展望未來,中國改革開放的歷史航船要成功穿越社會主義初級階段這段航程,必須突破前進(jìn)道路上的五道“卡夫丁峽谷”。
  第一道“卡夫丁峽谷”,是經(jīng)濟(jì)安全的問題。在參與經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中如何防范風(fēng)險(xiǎn),是我們在深化改革開放的進(jìn)程中亟待解決的突出問題。東南亞金融危機(jī)和這次全球金融海嘯,已經(jīng)給我們敲響了經(jīng)濟(jì)安全的警鐘。一旦經(jīng)濟(jì)安全出了問題,就可能遭到國際金融“大鱷”和投機(jī)“熱錢”的襲擊,國家和人民長期積累的財(cái)富可能一夜之間蒸發(fā)。
  第二道“卡夫丁峽谷”,是人口老齡化的問題。當(dāng)前,中國已經(jīng)進(jìn)入快速老齡化階段。老年人口年均增長速度大大超過總?cè)丝诘脑鲩L速度。預(yù)計(jì)2020年中國老齡化水平將達(dá)到17%,2050年將達(dá)到30%以上。呼嘯而至的 “銀發(fā)浪潮”,將使中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展背負(fù)上不堪承受之重。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,人口老齡化將對投資、消費(fèi)、稅收和勞動(dòng)力市場等產(chǎn)生沖擊。在社會方面,人口老齡化將影響社會福利、醫(yī)療制度、家庭構(gòu)成等。在政治、文化和對外開放方面,人口老齡化也會帶來明顯的影響。老齡化大大超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,未富先老,將是今后幾十年內(nèi)困擾中國現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重大問題。
  第三道“卡夫丁峽谷”,是城鄉(xiāng)分割的問題。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程的根本性障礙,是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中許多矛盾和問題的癥結(jié)所在。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成城鄉(xiāng)市場分割,影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,抑制社會有效消費(fèi)需求,延緩制度變遷的進(jìn)程,已經(jīng)成為當(dāng)代中國社會的基本矛盾,成為鉗制中國加快發(fā)展的最大體制性障礙。
  第四道“卡夫丁峽谷”,是環(huán)境資源約束的問題。近年來,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長,但粗放型增長模式?jīng)]有從根本上得到轉(zhuǎn)變。一方面是資源總量和人均資源都嚴(yán)重不足,另一方面是消耗高、污染多的行業(yè)和企業(yè)所占比重依然過高。同時(shí),還面臨著十分嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢。如果不從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,我國的資源能源將難以支撐,生態(tài)環(huán)境將難以承受,國家競爭力將難以持續(xù),國家安全也將難以保證。
  第五道“卡夫丁峽谷”,是收入差距拉大的問題?,F(xiàn)在中國是20%的人占有社會80%的財(cái)富,80%的人只擁有20%的財(cái)富。中國的基尼系數(shù)至今已經(jīng)高達(dá)0.47,早已超過了警戒線。收入差距的拉大,不僅削弱了有效市場需求,抑制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,而且孕育了社會的不穩(wěn)定因素,不利于國家的長治久安。
  我們面臨的挑戰(zhàn)之所以如此嚴(yán)峻,是因?yàn)槲覀円谏鐣髁x初級階段100年的時(shí)間里走完發(fā)達(dá)資本主義國家二、三百年才走完的路程,也就是說要在100年時(shí)間里集中解決人家在二、三百年漸次解決的矛盾和問題。我們正在吃著社會歷史發(fā)展的 “壓縮餅干”。這就是中國的現(xiàn)狀,這就是我們面臨的全部問題的歷史根源。
  解決所有這些問題的根本舉措,可以歸結(jié)到一點(diǎn)上,就是要始終堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo),以改革開放為動(dòng)力,認(rèn)真樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,努力使中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來。
  我堅(jiān)信,改革開放的深入推進(jìn),必將結(jié)出豐碩的成果。不久的將來,一個(gè)盛世中國一定會屹立在世界的東方。
  同學(xué)們!中華騰飛的矯健步伐已清晰可聞,盛世中國的恢宏氣象已經(jīng)充分展現(xiàn),民族復(fù)興的蓬勃之勢已經(jīng)不可阻擋。盛世呼喚俊杰,時(shí)勢造就英雄。生在這樣一個(gè)偉大的時(shí)代,處在這樣一個(gè)非凡的國度,正是我們青年人建功立業(yè)、名垂青史的大好時(shí)機(jī)。希望在座的大學(xué)生朋友們,自覺將個(gè)人的人生理想與祖國的前途命運(yùn)緊緊聯(lián)系起來,將個(gè)人的人生目標(biāo)與民族的興衰成敗緊緊聯(lián)系起來,將個(gè)人的人生追求與人民的福祉安康緊緊聯(lián)系起來,在改革開放的火熱事業(yè)中去揮灑辛勤的汗水,在民族復(fù)興的偉大征程里去點(diǎn)亮閃光的智慧,在盛世中國的闊大舞臺上去燃燒火紅的青春,用心系天下的大胸懷、用放眼世界的大視野、用平凡崗位的大成就去譜寫一曲大寫的人生之歌!中國的未來,一定會因?yàn)槟銈兌泳剩?br>  最后,祝老師們工作愉快!
  祝同學(xué)們學(xué)業(yè)進(jìn)步!
  祝愿西南財(cái)大不斷走向新的輝煌!