光緒皇帝御覽的創(chuàng)辦南洋公學(xué)奏折之一


光緒皇帝（1871-1908）


盛宣懷(1844-1916)


□劉岸冰
　　1895年，清朝在甲午中日戰(zhàn)爭中潰敗，被迫簽訂中日《馬關(guān)條約》。同年，康有為、梁啟超等發(fā)動(dòng)“公車上書”，向光緒皇帝提出“拒和、遷都、練兵、變法”四項(xiàng)主張，尤以變法為立國自強(qiáng)的根本，并提出“富國、養(yǎng)民、教民”三項(xiàng)建議，拉開維新運(yùn)動(dòng)的序幕。具有改革維新思想的實(shí)業(yè)家、時(shí)任天津海關(guān)道的盛宣懷先在天津創(chuàng)辦中國近代第一所正規(guī)大學(xué)堂———北洋大學(xué)堂，并同時(shí)籌劃在上海創(chuàng)設(shè)時(shí)中書院（即南洋公學(xué)）。
南洋公學(xué)的籌備
1895年，盛宣懷與兩江總督劉坤一商討奏設(shè)南洋公學(xué)。1896年，刑部左侍郎李端棻上奏《推廣學(xué)?！芬徽?，建議自京師至各省府州縣皆設(shè)學(xué)堂。1896年10月31日，盛宣懷上奏《條陳自強(qiáng)大計(jì)折》與《請(qǐng)?jiān)O(shè)學(xué)堂片》，陳述陳兵、理財(cái)、育才三大政，提出創(chuàng)辦南洋公學(xué)的設(shè)想。其要點(diǎn)為：論述育才之要，“西國人才之盛，皆出于學(xué)堂，然考其所為，學(xué)堂之等，入學(xué)之年，課程之序，與夫農(nóng)工商兵之莫不有學(xué)?！倍⒄J(rèn)為應(yīng)采納刑部侍郎李端棻推廣學(xué)校一折，廣設(shè)學(xué)堂，“竊謂各府州縣，驟難遍設(shè)學(xué)堂，宜令各省先設(shè)省學(xué)堂一所，教以天算、輿地、格致、制造汽機(jī)、礦冶諸學(xué)，而以法律、政治、商稅為要”；三、擬建南洋公學(xué)和達(dá)成館?！俺忌夏暝诮蚝ｊP(guān)道任內(nèi)，籌款設(shè)立學(xué)堂，招選生徒，延訂華洋教習(xí)，分教天算、輿地、格致、制造、汽機(jī)、化礦諸學(xué)，稟經(jīng)直隸督臣王文韶奏明開辦。本年春間，又在上海捐購基地，籌款議建南洋公學(xué)?！彼摹⑵淙腽^之法是：“兩館各以三四十名為額，京官取翰林編檢六部司員，外官三品以上，各舉所知，出具切實(shí)考語保送，特簡專司學(xué)政大臣考取，分發(fā)京師、上海兩館”；五、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。“常年經(jīng)費(fèi)，延請(qǐng)洋教習(xí)及館舍膏獎(jiǎng)書籍食用各項(xiàng)，每年兩館約需銀十萬兩，請(qǐng)由臣在所管招商輪船、電報(bào)兩局內(nèi)捐集解濟(jì)，以伸報(bào)效”；六、設(shè)館之地?！熬熡蓪Ｋ緦W(xué)政大臣酌定，上海附于南洋公學(xué)”。光緒皇帝11月5日批復(fù)：“盛宣懷條陳自強(qiáng)大計(jì)暨設(shè)立達(dá)成館并開設(shè)銀行各折片，著軍機(jī)大臣、總理各國事務(wù)衙門、戶部妥議具奏?！?2月6日，光緒皇帝批準(zhǔn)盛宣懷設(shè)立學(xué)堂。諭令如下：“育才為當(dāng)今務(wù)急，節(jié)經(jīng)諭令各直省，添設(shè)學(xué)堂，實(shí)力舉辦”，“京師、上海折片，既準(zhǔn)設(shè)立大學(xué)堂，則是國家陶冶人材之重地，與各省集捐設(shè)立之書院不同，著由戶部籌定的款，按年撥給，毋庸由盛宣懷所管招商、電報(bào)兩局集款解濟(jì)，以崇體制?！笔⑿麘丫腿文涎蠊珜W(xué)督辦。
　　光緒之所以同意設(shè)立南洋公學(xué)，也是有原因的。他認(rèn)識(shí)到清朝的落后以及多次戰(zhàn)爭的失敗，清政府被迫割地求和，中國不僅在思想上，更在科學(xué)上極度落后，因而培育人才顯得至關(guān)重要。再加上以盛宣懷為首的大臣們提出興辦學(xué)堂，光緒自然支持，所以最終采納了盛宣懷的建議。
南洋公學(xué)的初創(chuàng)
在清廷的支持下，盛宣懷加緊了對(duì)南洋公學(xué)的籌備。不久，南洋公學(xué)在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的聲浪中誕生了。時(shí)任大理寺少卿盛宣懷親自擔(dān)任公學(xué)督辦，設(shè)總理（校長）1人，聘請(qǐng)他的同鄉(xiāng)何嗣焜擔(dān)任；設(shè)監(jiān)院（西文總教習(xí)，相當(dāng)于教務(wù)長）1人，聘請(qǐng)美國傳教士、前南京匯文書院（后改為金陵大學(xué)）院長福開森擔(dān)任；還任用了前梅溪書院負(fù)責(zé)人張煥綸為總教習(xí)（中文教務(wù)長）。同時(shí)，還設(shè)提調(diào)（協(xié)助教務(wù)長管理教習(xí)、教員的行政工作）1人，文牘員1人，庶務(wù)員1人，司會(huì)記1人，圖書兼?zhèn)浣塘?xí)2人，醫(yī)生1人。學(xué)校遂開始運(yùn)作起來了。
　　1897年1月26日，盛宣懷呈《開辦鐵路總公司并啟用關(guān)防折》與《籌建南洋公學(xué)及達(dá)成館舍》片，主要是關(guān)于經(jīng)費(fèi)的籌集問題。當(dāng)日，光緒朱批：“該衙門知道，欽此?！?br>　　盛宣懷首立四院，分層設(shè)學(xué)。他十分重視基礎(chǔ)，把師范和小學(xué)放在學(xué)堂的首要地位。于1897年首先招收師范生，設(shè)立師范院，這是中國近代最早的新型師范學(xué)校，標(biāo)志著中國師范教育的開始。盛宣懷后又仿照日本師范學(xué)校有附屬小學(xué)校的做法，挑選了120名10歲—18歲的聰明幼童建立了外院。外院就是小學(xué)堂，由師范生分班教學(xué)。南洋公學(xué)外院是中國最早的公立新式小學(xué)。接著于1898年開辦二等學(xué)堂中院，等待條件成熟再開設(shè)頭等學(xué)堂大學(xué)。南洋公學(xué)是我國最早兼有師范、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的完整教育體制的學(xué)校。它加速了延續(xù)一千三百多年的科舉制度對(duì)學(xué)校教育統(tǒng)治的滅亡，同時(shí)也為清廷2次學(xué)制的頒布提供了成功實(shí)例。
　　1898年6月12日，盛宣懷呈《籌集商捐開辦南洋公學(xué)情形折》并附《南洋公學(xué)章程》，7月7日，光緒朱批：“著照所請(qǐng)，禮部知道。欽此?！辈⒃凇赌涎蠊珜W(xué)章程》上朱批“覽”字。這成為交大校史博物館至今為之最為珍貴的文獻(xiàn)之一。同日，盛宣懷附奏《南洋公學(xué)附設(shè)譯書院片》。陳述擬設(shè)譯書院，“廣購日本及西國新出之書，延訂東西博通之士，擇要翻譯。令師范院諸生之學(xué)識(shí)悠長者筆述之。他日中上兩院俊才，亦可日分晷刻輪遞，猶可以當(dāng)學(xué)堂翻譯之課，獲益尤多、譯成之書次第付刻，倘出書日多，即送蘇浙各書局分任刊印，以廣流傳?！?月7日，光緒朱批：“著照所擬辦理，欽此?！?br>　　1898年6月12日，盛宣懷為免除新式學(xué)堂學(xué)生預(yù)歲科考試，附奏《新設(shè)各學(xué)堂請(qǐng)免歲科兩試片》。奏明南洋公學(xué)開辦時(shí)“曾聲明南洋公學(xué)各班學(xué)生，凡系廩增附生一體免預(yù)歲科兩試，俾得專心學(xué)業(yè)，遇有鄉(xiāng)試年份，分別造冊(cè)咨送各該省學(xué)政，錄送入闈”。7月7日，光緒朱批：“著照所請(qǐng)，禮部知道。欽此。”
　　在建校后的幾年，盛宣懷為南洋公學(xué)的發(fā)展費(fèi)盡心思，初創(chuàng)時(shí)期的南洋公學(xué)，實(shí)際上是盛宣懷為實(shí)現(xiàn)個(gè)人政治目標(biāo)，維護(hù)封建統(tǒng)治根基的一種策略與手段。他把主管的半個(gè)中國的礦山、鐵路、財(cái)政、商務(wù)事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，都寄希望于這所新式學(xué)堂。要求培養(yǎng)的人才不僅中文基礎(chǔ)要好，還要懂西文西藝。主張“保存國粹，講求實(shí)業(yè)”，使“中體西用”的原則得以貫徹；并要求大量地引進(jìn)西文西藝，使學(xué)生畢業(yè)后具有普通學(xué)科的專長，不致于如同舊式書院的儒生，僅會(huì)填詞吟詩，誦讀“四書”“五經(jīng)”，而是能達(dá)到“學(xué)以致用”、“臻陶才俊”，使他們“驗(yàn)躬目治，專門肄習(xí)，乃能窺西學(xué)之精，用其所長，補(bǔ)我之短?！边@就是他培養(yǎng)“新式人材”的目的。
南洋公學(xué)逐步發(fā)展
此后，盛宣懷為南洋公學(xué)的發(fā)展事業(yè)繼續(xù)引航。
　　1901年8月，盛宣懷奏《呈進(jìn)南洋公學(xué)新譯各書并擬推廣翻輯折》，闡明譯書對(duì)育才救國的重要，建議各省書局改為譯印書局，由政務(wù)處電令出使各國大臣廣為采購國外有關(guān)政學(xué)新理的書，分發(fā)各省翻譯印行。8月25日光緒朱批：“知道了，著就推廣翻輯書留覽，欽此。”
　　1901年8月，盛宣懷呈《請(qǐng)調(diào)沈曾植費(fèi)念慈委用片》，稱贊沈、費(fèi)兩人品學(xué)精粹，通達(dá)時(shí)事，不辭艱辛，淡泊利祿，請(qǐng)求調(diào)用他們參與譯書院的事務(wù)。8月25日光緒朱批：“著照所請(qǐng)，該衙門知道，欽此?！?br>　　1902年1月26日，盛宣懷奏請(qǐng)開設(shè)商務(wù)學(xué)堂，擬在公學(xué)附近購地建造校舍，撥用輪電兩局原捐給北洋學(xué)堂的經(jīng)費(fèi)。2月5日，光緒朱批：“知道了，欽此?！?br>　　1902年1月，盛宣懷就譯書一事呈奏《推廣翻輯政治法律諸書敬陳綱要》，指出“……興學(xué)為自強(qiáng)之急圖，而譯書尤為興學(xué)之基礎(chǔ)”，“論譯書，則天算、制造較政治、史學(xué)為難；論選書，則政治、史學(xué)較天算、制造為難”，為避免擇書譯書的流弊，盛還提出了四條翻譯原則。2月5日，光緒朱批：“著政務(wù)處大學(xué)堂復(fù)議，欽此。”
　　1902年10月18日，盛宣懷呈奏《南洋公學(xué)歷年辦理情形折》。主要內(nèi)容為：（一）簡述公學(xué)6年來的辦學(xué)情況。關(guān)于上院、中院、師范班、蒙學(xué)堂、特班、譯書院、東文學(xué)堂、商務(wù)學(xué)堂開辦的時(shí)間及現(xiàn)狀等。（二）擬請(qǐng)朝廷降旨，準(zhǔn)南洋公學(xué)卒業(yè)學(xué)生，按照政務(wù)處禮部所擬《學(xué)堂選舉章程》一律辦理。光緒朱批：“管學(xué)大臣議奏，欽此?！?br>　　同日，盛宣懷還向光緒呈奏了《資送學(xué)生出洋游學(xué)片》，總結(jié)南洋公學(xué)歷年來派往歐美的留學(xué)生情況，感嘆選材和籌款之難，請(qǐng)求允準(zhǔn)商與各督撫設(shè)法酌量資送可堪造就的學(xué)生。光緒朱批：“知道了，欽此。”
　　1903年9月29日，盛宣懷向光緒呈奏了《南洋公學(xué)開辦高等商務(wù)學(xué)堂折》，主要內(nèi)容為：（一）介紹國外開辦商務(wù)學(xué)校的情況。（二）請(qǐng)求將上院改作商務(wù)學(xué)堂。10月10日，光緒皇帝朱批：“管學(xué)大臣議奏，欽此?！蓖瑫r(shí)，盛宣懷附奏《陳明南洋公學(xué)士習(xí)端正片》，報(bào)告公學(xué)管理嚴(yán)格、學(xué)風(fēng)教風(fēng)端正等情況。同日光緒皇帝朱批：“知道了，欽此。”同時(shí)，盛宣懷還向清廷呈奏請(qǐng)賞給辦學(xué)有功的洋員福開森二等第三寶星一片。光緒皇帝同日朱批：“著照所請(qǐng)外務(wù)部知道，欽此。”
　　1903年10月上旬，盛宣懷呈文清廷，陳明開辦南洋公學(xué)，即以激發(fā)忠愛、開通智慧、振興實(shí)業(yè)為主義，應(yīng)毫不動(dòng)搖辦下去。
　　1904年7月26日，學(xué)務(wù)大臣上奏議復(fù)南洋公學(xué)開辦高等商務(wù)學(xué)堂一折，8月9日，光緒下旨：“依議，欽此?！?月1日，盛宣懷發(fā)文，令張美翊欽遵查照。
　　1905年3月16日，盛宣懷上奏清廷，具陳學(xué)校歷年辦理情形，將南洋高等商務(wù)學(xué)堂移交商部接管，辭去督辦職。4月12日，光緒朱批：“知道了，欽此?！?br>　　同月，盛宣懷呈奏《請(qǐng)獎(jiǎng)南洋公學(xué)教員片》，對(duì)南洋公學(xué)有較大貢獻(xiàn)的總辦和教習(xí)請(qǐng)獎(jiǎng)。奏片中稱贊張美翊“受事稍久，成勞較多，表率有方，心地誠篤，學(xué)識(shí)淵博，實(shí)不僅為時(shí)務(wù)通才”，懇求朝廷傳旨嘉獎(jiǎng)張美翊和教習(xí)張?zhí)炀?，并?duì)陳伯涵、陳懋治等在公學(xué)5年以上的教習(xí)分別給獎(jiǎng)。4月11日，光緒朱批：“該部議奏，單并發(fā)，欽此。”
　　1905年4月5日，商部具奏光緒請(qǐng)發(fā)給上海高等實(shí)業(yè)學(xué)堂監(jiān)督關(guān)防以昭信守一折。同日，光緒下旨：“依議，欽此。”8日，商部照會(huì)公學(xué)，俟關(guān)防刊就再行寄滬。5月5日，關(guān)防啟用。
　　1907年10月14日，郵傳部尚書陳玉蒼奏請(qǐng)農(nóng)工商部侍郎唐文治任上海高等實(shí)業(yè)學(xué)堂監(jiān)督。光緒朱批：“奉旨依議”，并獲恩準(zhǔn)。因此，作為常川駐堂的監(jiān)督———名望素著、品學(xué)兼優(yōu)的唐文治開始走上了為國育才的教育救國之路。
　　1908年1月21日，光緒欽準(zhǔn)，頒賜上海高等實(shí)業(yè)學(xué)堂和唐山路礦學(xué)堂（今西南交大）《古今圖書集成》各一部。此書被英國著名中國科技史專家李約瑟稱為“最大的百科全書”。
　　“中體西用”的洋務(wù)教育方針，從盛宣懷給光緒皇帝的奏章可見一斑。經(jīng)盛宣懷在南洋公學(xué)的實(shí)施，從其體制結(jié)構(gòu)、教學(xué)設(shè)置、課程安排、教育規(guī)章、獎(jiǎng)懲制度、教員配備、以致待遇等，無處不感受到當(dāng)時(shí)半殖民地、半封建社會(huì)的濃郁氣息。福開森稱贊“南洋公學(xué)與中西學(xué)堂（1900年前）是當(dāng)時(shí)‘最進(jìn)步的教西學(xué)的學(xué)?！?。封建統(tǒng)治者贊許它：“查京外所設(shè)學(xué)堂，已歷數(shù)年，辦有成效者以湖北自強(qiáng)學(xué)堂、上海南洋公學(xué)為最。”盡管如此，南洋公學(xué)的開辦及一系列的西式教育體制，將長期獨(dú)占的封建教育體系打開了一個(gè)缺口。實(shí)行了偉大的變革。在中國近代教育史上，它首立四院，建立了小學(xué)堂、中學(xué)堂、師范院、?？婆涮椎慕逃w系，參照日本國國情，草定新式學(xué)堂章程，采用分年級(jí)按班級(jí)授課制，延聘中西教習(xí)，開設(shè)中西課程。雖然中西課程教學(xué)時(shí)數(shù)各占一半，但對(duì)封建科舉制度已進(jìn)行了很大的改良。西學(xué)西藝的引進(jìn)，成為早期培養(yǎng)科技文化人才的發(fā)軔，并導(dǎo)致了資產(chǎn)階級(jí)民主思想的傳播。早期就學(xué)于南洋公學(xué)的學(xué)生，很多人并沒有成為盛宣懷所期望的“曾、李”式的封建統(tǒng)治的衛(wèi)道士，而是追隨孫中山先生，走上資產(chǎn)階級(jí)民主革命的道路。
　　在民族矛盾深重、階級(jí)斗爭尖銳的最黑暗年代里，歷經(jīng)10年的南洋公學(xué)，雖然是封建主義文化和帝國主義文化結(jié)成同盟的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物，但在當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景下，廣大教工、學(xué)生，浴血奮斗，孜孜不倦為國家培養(yǎng)一大批棟梁之材，造就一代又一代的科學(xué)家、政治家、教育家、英雄楷模奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今天交大的許多優(yōu)良作風(fēng)：追求真理、嚴(yán)格要求、勤學(xué)奮斗、愛國榮校，在中國一百多年來的近代教育中，南洋公學(xué)作出了良好的表率，在開發(fā)近代新式教育中，南洋公學(xué)邁出了矯健的步伐。