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建設(shè)新農(nóng)村人才要先行———關(guān)于陜西省漢臺(tái)區(qū)鋪鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查與思考

  黨的十六屆五中全會(huì)曾提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù),是立足我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的科學(xué)判斷,站在新的歷史起點(diǎn)上做出的重大戰(zhàn)略部署。當(dāng)前,新農(nóng)村建設(shè)正處于“破題”階段?,F(xiàn)筆者以陜西省漢中市漢臺(tái)鋪鎮(zhèn)人民政府為調(diào)查對(duì)象,了解到如下情況:鋪鎮(zhèn)位于漢臺(tái)區(qū)以東6公里。全鎮(zhèn)共36個(gè)村,5.2萬人。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中,當(dāng)?shù)卣〉昧瞬诲e(cuò)的成績,但仍有一些不容忽視的問題有待解決。
  一、農(nóng)村家庭教育負(fù)擔(dān)沉重
  據(jù)測(cè)算,農(nóng)村小學(xué)的一學(xué)期的費(fèi)用平均在500無左右,初中生1000元左右,而高中生2000元以上。如果學(xué)生住校還要更高,大學(xué)生年均要1.5萬元左右。對(duì)于相對(duì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村,供一個(gè)孩子從小學(xué)到念完大學(xué)要8—10萬元,相當(dāng)于一個(gè)普通農(nóng)戶近10年的收入,而對(duì)于有二胎的家庭負(fù)擔(dān)就更重,往往需要一個(gè)孩子為此綴學(xué)。
  二、農(nóng)村醫(yī)療條件落后,農(nóng)民看病難看病貴
  農(nóng)民因病致貧、返貧的現(xiàn)象仍然存在。自2003年下半年起,新型合作醫(yī)療制度在個(gè)別村開始試點(diǎn),這在一定程度上緩解了大病戶的醫(yī)療負(fù)擔(dān),但大多數(shù)大病醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)償比例在20%—60%之間,病人自費(fèi)比例依然很高。盡管推行了醫(yī)療制度改革,但參保受益人員有限,且沒有廣泛普及,不能從根本上解決農(nóng)民看病問題。
  三、基層干部素質(zhì)偏低,工人生活水平有待提高
  就鋪鎮(zhèn)政府轄屬和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部文化程度的數(shù)據(jù)來看,全鎮(zhèn)36個(gè)村,其中村支書具初中以上文化水平的為10人,高中(中專)為25人,大專以上的僅有1人。125個(gè)黨組織成員中初中以下文化水平的為50人,高中(中專)為60人,大專以上為5人。
  四、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題
  據(jù)統(tǒng)計(jì),陜西省漢中市漢臺(tái)區(qū)鋪鎮(zhèn)外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力占總數(shù)的60%,有時(shí)甚至達(dá)80%,且主要集中在16—45歲的年齡階段。青壯年外出務(wù)工,留在農(nóng)村的主要是病殘、老弱、文盲和半文盲。這嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力降低。
  縱觀以上幾方面問題,其根源在于農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高。而社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵就是培養(yǎng)教育造就新一代新型農(nóng)民。因此,建設(shè)新農(nóng)村,人才要先行。
  開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工程應(yīng)列為工作重點(diǎn)之一。采取積極措施從根本上提高農(nóng)民素質(zhì)。要繼續(xù)促進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合,充分發(fā)揮農(nóng)村各類學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,大面積普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。
  對(duì)于農(nóng)村家庭教育,我們應(yīng)健全高等教育的助學(xué)金,獎(jiǎng)學(xué)金和教育貸款等規(guī)章制度。同時(shí),加入對(duì)義務(wù)教育的投入力度。對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題,應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)在務(wù)農(nóng)和外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn),改革培訓(xùn)方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力長期穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移就業(yè)。(農(nóng)學(xué)院鄒潔/文校團(tuán)委推薦)