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探索具有江中特色的科技成果產(chǎn)業(yè)化模式的新思路副院長 楊明 校產(chǎn)辦 李軍山


  我??萍汲晒a(chǎn)業(yè)化進(jìn)程一度處于全國高校前列,曾經(jīng)取得了巨大成績,成功孕育了江中制藥上市公司這樣的知名企業(yè),為國家創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但是,作為高校成果產(chǎn)業(yè)化的平臺,江中醫(yī)藥包裝廠、江中安可科技有限公司等校資企業(yè)的發(fā)展目前遇到了不少困難,運(yùn)用以前模式再復(fù)制一個江中制藥上市公司也因現(xiàn)實環(huán)境已發(fā)生巨大變化而顯得完全沒有可能,形勢迫使我們必須探索新的科技成果產(chǎn)業(yè)化模式。如何從我校實際出發(fā),順應(yīng)校資企業(yè)發(fā)展的歷史潮流,探索一種具有江中特色的科技成果產(chǎn)業(yè)化模式,是一項擺在我們江中全體教職員工面前的現(xiàn)實課題。校產(chǎn)辦一直致力于高??萍汲晒a(chǎn)業(yè)化研究,下面提出一點建議,供大家參考。
  一.建立以市場為導(dǎo)向的科技成果產(chǎn)業(yè)化內(nèi)在動力機(jī)制科技成果產(chǎn)業(yè)化成功與否的一個重要因素是科技成果自身滿足市場需求的程度,包括現(xiàn)實需求和潛在需求。所以科技成果成功產(chǎn)業(yè)化的首要任務(wù)是建立以市場為導(dǎo)向的高??萍汲晒D(zhuǎn)化的內(nèi)在動力機(jī)制,包括科研項目立項、結(jié)項、成果評價機(jī)制等。目前我國高校普遍存在重基礎(chǔ)理論研究輕應(yīng)用技術(shù)研究、重論文輕產(chǎn)品、重技術(shù)含量輕市場成本等問題,大大降低了技術(shù)成果可產(chǎn)業(yè)化的水平。具體措施有:進(jìn)一步改革有關(guān)分配制度,調(diào)動廣大科研人員的積極性;加強(qiáng)高??蒲泄芾眢w制改革,將研究成果可產(chǎn)業(yè)化水平優(yōu)先納入考評體系,增加其權(quán)重,并和待遇、職稱、聘任等掛鉤;二.全面推進(jìn)江中資產(chǎn)經(jīng)營公司的組建工作,統(tǒng)一科技成果產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)營按照國家教育部《關(guān)于積極發(fā)展、規(guī)范管理高??萍籍a(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》(教技發(fā)[2005]2號)、《關(guān)于高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)中組建高校資產(chǎn)經(jīng)營有限公司的若干意見》(教技發(fā)[2006]1號)以及江西省教育廳《關(guān)于我省高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)和組建高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的意見》(贛教高字[2006]65號)和《江西省高等學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)實施意見》(贛教字[2007]22號)等政策文件,高校必須設(shè)立資產(chǎn)經(jīng)營公司,并由其負(fù)責(zé)高校所有經(jīng)營性資產(chǎn)運(yùn)營管理,從而規(guī)避高校直接辦企業(yè)而可能擔(dān)負(fù)的經(jīng)濟(jì)、法律等風(fēng)險。高校科技成果屬于無形資產(chǎn),其產(chǎn)業(yè)化必須由高校資產(chǎn)經(jīng)營公司來統(tǒng)一協(xié)調(diào)進(jìn)行。
  目前,我校雖然名義上組建了高校經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會和高校資產(chǎn)經(jīng)營公司,但公司并沒有真正運(yùn)作起來,負(fù)責(zé)高??萍汲晒a(chǎn)業(yè)化的部門實際上是學(xué)校的職能部門———校產(chǎn)辦,這偏離了國家教育管理部門關(guān)于學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)管理運(yùn)營政策導(dǎo)向,阻礙了科技成果成功產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。當(dāng)下之急就是迅速落實高校資產(chǎn)經(jīng)營公司運(yùn)作前的各項準(zhǔn)備工作,適時啟動資產(chǎn)經(jīng)營公司的運(yùn)營,真正搭起一個規(guī)范、高效的科技成果產(chǎn)業(yè)化的新平臺。
  我校高校資產(chǎn)經(jīng)營公司正式運(yùn)營后,學(xué)校作為科技成果所有權(quán)的擁有者,將科技成果作價入股,成為資產(chǎn)經(jīng)營公司的股東,履行出資人的職責(zé)并享受股東的權(quán)利。而資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)科技成果產(chǎn)業(yè)化的具體運(yùn)作,并承擔(dān)科技成果增值保值的重任。資產(chǎn)經(jīng)營公司對科技成果或再直接轉(zhuǎn)讓,或直接創(chuàng)辦企業(yè),或作價入股其他大型企業(yè)等重大事項的決策,必須報請學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會批準(zhǔn)。
  三.積極探索科技成果作價入股聯(lián)合企業(yè)推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的新模式高校資產(chǎn)經(jīng)營公司以科技成果作價入股,聯(lián)合外部企業(yè),組建一股份制公司來推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,既能規(guī)避企業(yè)自主搞研發(fā)可能帶來的投資風(fēng)險和高校自主創(chuàng)業(yè)可能面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險等,又能發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營管理和高??蒲袃?yōu)勢,所以,在當(dāng)前高校經(jīng)費(fèi)普遍緊張的形勢下,該模式還是有一定的吸引力。江西中醫(yī)學(xué)院在中藥研發(fā)方面素來就具有一定的優(yōu)勢,多項科技成果急待產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)務(wù)之急就是加強(qiáng)對外聯(lián)系和交流,利用各種機(jī)會擴(kuò)大我??萍汲晒a(chǎn)業(yè)化方面的影響,吸引更多的企業(yè)或風(fēng)險投資資金來共同推進(jìn)我??萍汲晒a(chǎn)業(yè)化,獲得的利潤反過來又可以促進(jìn)學(xué)校的科研再投入,從而開發(fā)出更多的貼近市場的科技成果。
  影響科技成果入股推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化成功的關(guān)鍵就是科學(xué)、準(zhǔn)確評估科技成果價值。在實踐中,技術(shù)成果出資入股的作價方式主要有三種:評估作價、協(xié)商作價以及兩種作價方式的結(jié)合。技術(shù)評估作價是指專業(yè)的評估機(jī)構(gòu)對出資人的技術(shù)成果的價值進(jìn)行確定的作價方式,即將技術(shù)價值進(jìn)行量化的過程。協(xié)商作價方式是出資人不經(jīng)評估,自行商定入股技術(shù)的作價金額的一種方法,這種作價方式是出資各方在誠信的基礎(chǔ)上,通過協(xié)商來確定出資技術(shù)的價值。由于科技成果的價值是由產(chǎn)業(yè)化后所帶來的經(jīng)濟(jì)效益決定的。而市場行情瞬息萬變,因而在產(chǎn)業(yè)化前,無論是專業(yè)的評估機(jī)構(gòu)還是校企雙方,都難以對科技成果作出一個準(zhǔn)確的估價。并且即使之前評估準(zhǔn)確,但后來市場也可能發(fā)生變化,出現(xiàn)原先作價過低或過高現(xiàn)象,進(jìn)而引起校企糾紛。因此,為保證成功產(chǎn)業(yè)化,建議我校不要片面追求入股比例的高低。在具體實施時,作價可分兩步:經(jīng)雙方協(xié)商,作價確定前期(比如第一年)一個初始入股比例,并根據(jù)后期(比如第二年或第三年)穩(wěn)定的市場回報,對前期作價和入股比例進(jìn)行調(diào)整。這樣對雙方都比較公平,有利于科技成果成為企業(yè)的真實資本和合理股份,從而成功實施產(chǎn)業(yè)化。
  四.突破原有“課題組”形式,探索項目經(jīng)理制科技成果產(chǎn)業(yè)化新模式現(xiàn)有的“課題組”形式,原則上不符合國家相關(guān)政策。教育管理部門明令禁止學(xué)校院系直接參與對外投資經(jīng)營活動。資產(chǎn)經(jīng)營公司成立后,科技成果產(chǎn)業(yè)化必須由資產(chǎn)經(jīng)營公司來統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。但我們可參照原有“課題組”形式,針對某項具體科技成果,在資產(chǎn)經(jīng)營公司內(nèi)部成立一個項目部,專門負(fù)責(zé)該科技成果產(chǎn)業(yè)化的前期準(zhǔn)備工作:資產(chǎn)經(jīng)營公司根據(jù)擬產(chǎn)業(yè)化科技成果的特性和公司實際,向社會公開選聘項目經(jīng)理,再由項目經(jīng)理組織科研、法律、財務(wù)、資產(chǎn)運(yùn)營等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才,成立項目經(jīng)理負(fù)責(zé)下的科技成果產(chǎn)業(yè)化項目部(或項目小組),全面落實和實施科技成果產(chǎn)業(yè)化的各項準(zhǔn)備工作(比如科技成果的市場前景調(diào)研,作價,可能合作伙伴等)。當(dāng)然,項目經(jīng)理應(yīng)定期向資產(chǎn)經(jīng)營公司匯報項目進(jìn)展情況,并向資產(chǎn)經(jīng)營公司提交擬采用的科技成果產(chǎn)業(yè)化各種模式研究報告。若最終確定技術(shù)作價入股,或者自主創(chuàng)辦企業(yè),可考慮由項目經(jīng)理擔(dān)任擬成立公司的經(jīng)理,繼續(xù)負(fù)責(zé)推進(jìn)該科技成果產(chǎn)業(yè)化的后續(xù)工作。
  五.積極利用政府科技成果產(chǎn)業(yè)化方面的優(yōu)惠政策政府在高??萍汲晒a(chǎn)業(yè)化工程中擔(dān)當(dāng)總導(dǎo)演角色,制定了各種導(dǎo)向政策(如政府資助、貸款政策、服務(wù)體系、優(yōu)惠政策等),對高??萍汲晒a(chǎn)業(yè)化模式進(jìn)行合理引導(dǎo)。我校應(yīng)認(rèn)真研究和積極利用高??萍汲晒a(chǎn)業(yè)化方面的政策法規(guī),迅速做強(qiáng)做大我??萍籍a(chǎn)業(yè)。具體包括:
  第一,完善我??萍汲晒a(chǎn)業(yè)化的管理體制和機(jī)制,提高效率和服務(wù)水平;第二,充分利用浙江大學(xué)科技園(南昌)有利環(huán)境,積極推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。動員全校的科研資源和攻關(guān)力量,完成已在科技園落戶的江中安可科技有限公司和包裝廠的高新企業(yè)認(rèn)證申報工作,從而獲取減免稅等優(yōu)惠政策帶來的好處;第三,發(fā)揮我校在中醫(yī)藥方面的科研競爭優(yōu)勢,積極、主動參與政府組織的重大戰(zhàn)略性科技攻關(guān)項目;第四,積極爭取政府對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的支持,包括項目、資金等方面的傾斜;六.大力開展基金風(fēng)險投資,增加產(chǎn)業(yè)化資金投入研究表明,科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中研發(fā)、中試、大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化三個階段的資金投入比應(yīng)在1∶10∶100左右。我校目前情況正好相反,表現(xiàn)在研發(fā)資金,占了大頭,中試及大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的所需資金則嚴(yán)重不足。由于我校自身資金有限,無法拿出更多的資金用于產(chǎn)業(yè)化;其次,我國絕大部分企業(yè)實力較弱,利潤有限,尚無能力完全承擔(dān)所需的巨額資金;此外,政府同樣不可能全額支持科技成果產(chǎn)業(yè)化工作。因此,必需拓寬其資金來源渠道,而風(fēng)險投資應(yīng)是一個較好的選擇。我校應(yīng)培養(yǎng)培訓(xùn)專門的風(fēng)險投資管理人才,提高風(fēng)險投資的管理水平,積極吸引國內(nèi)外風(fēng)險資本和國內(nèi)民間閑置資金加入。