●二屆十一次黨委全會(huì)暨暑假工作會(huì)議發(fā)言摘編
設(shè)立大學(xué)教師準(zhǔn)入制度 完善激勵(lì)約束聘任機(jī)制———關(guān)于大學(xué)人事制度改革的思考
一、引言世界著名大學(xué)的共同經(jīng)驗(yàn)表明,擁有一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍是決定一所大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。人事制度是激勵(lì)高校教師服務(wù)于國(guó)家的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承的重要措施。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn),迫切需要?jiǎng)?chuàng)新大學(xué)人事制度。
二、美國(guó)德國(guó)大學(xué)教師聘任甄選制度世界各國(guó)一直在不斷地探索大學(xué)教師職業(yè)甄選和優(yōu)化機(jī)制,以保證大學(xué)師資隊(duì)伍的整體質(zhì)量和水平。
美國(guó)終身教授制度是美國(guó)高等教育的三塊基石之一,促進(jìn)了美國(guó)大學(xué)的發(fā)展。終身教授制可吸引有學(xué)術(shù)潛質(zhì)的優(yōu)秀人才終身投身于高等教育事業(yè)。也有利于大的發(fā)明創(chuàng)造和原創(chuàng)性成果產(chǎn)生,有助于科學(xué)的發(fā)現(xiàn)和真理性結(jié)論的探索,最終推動(dòng)了美國(guó)的發(fā)展與強(qiáng)盛。
德國(guó)大學(xué)采用“編外講師制度”進(jìn)行教師的甄選和優(yōu)化,是一種十分有效的機(jī)制。編外講師群是一個(gè)學(xué)術(shù)毛坯群,大學(xué)根據(jù)學(xué)術(shù)能力和學(xué)術(shù)成就從中挑選所需的教授。經(jīng)過(guò)編外講師階段,可使年輕學(xué)者重新審視認(rèn)清自己是否適合擔(dān)任大學(xué)教師,是否具有學(xué)術(shù)潛能,而大學(xué)則有充分的時(shí)間和機(jī)會(huì)考察選拔優(yōu)秀的學(xué)者作為大學(xué)教授。
三、美國(guó)德國(guó)大學(xué)教師聘任制度帶來(lái)的啟示我國(guó)目前大學(xué)教師用人制度基本上是屬于沒(méi)有言明的終身制,但又缺乏契約合同,學(xué)校與教師之間的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)不明確,對(duì)教師聘后崗位在教學(xué)、科研、服務(wù)義務(wù)、業(yè)績(jī)成果等方面缺乏科學(xué)的量化指標(biāo)和有效的考核管理機(jī)制,退出機(jī)制。
美國(guó)德國(guó)大學(xué)聘任甄選制度給我國(guó)大學(xué)教師人事制度改革帶來(lái)的啟示是:在教師聘任方面,嚴(yán)把入口關(guān),即設(shè)立大學(xué)教師“準(zhǔn)入”制度,確保有學(xué)術(shù)發(fā)展?jié)撡|(zhì)和良好職業(yè)道德素養(yǎng)的優(yōu)秀人才進(jìn)入教師隊(duì)伍;在用人制度方面實(shí)行聘用合同管理,明確教師的聘用及解聘條件,形成不稱(chēng)職的教師能及時(shí)淘汰出局,優(yōu)秀人才能被不斷地吸納進(jìn)來(lái)的良性循環(huán)機(jī)制;在教師晉升方面實(shí)行雙軌制,一條軌跡是教師從助教、講師、副教授、教授的職稱(chēng)升遷,另一條軌跡是聘任期限,可分為短期、中期、長(zhǎng)期甚至終身制;在教師檔案管理方面實(shí)行固定編與臨時(shí)編并存的管理模式。
四、設(shè)立大學(xué)教師“準(zhǔn)入”制度我國(guó)大學(xué)教師聘任制度中存在的主要問(wèn)題之一就是缺乏“準(zhǔn)入”制度。一般說(shuō)來(lái),只要進(jìn)了高校,就似乎獲得了大學(xué)的非固定期永久性教師崗位,除非自己不愿干或犯嚴(yán)重錯(cuò)誤,否則就可以一輩子呆在學(xué)校。美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家實(shí)行的大學(xué)教師試用期階段評(píng)價(jià)體系恰恰是我國(guó)大學(xué)教師評(píng)價(jià)體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。校方與教師之間缺乏一種約束機(jī)制,教師隊(duì)伍缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,也就很難建立起大學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的良性運(yùn)行機(jī)制。我國(guó)大學(xué)教師聘任制度的改革,應(yīng)借鑒美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家大學(xué)教師的甄選優(yōu)化機(jī)制,設(shè)立大學(xué)教師的“準(zhǔn)入”制度,設(shè)立“試用期”,在試用期間,一方面教師繼續(xù)提高自己,審視自己,是否適合大學(xué)教師的崗位,另一方面,大學(xué)可以有足夠的時(shí)間機(jī)會(huì)考察了解這位教師是否適合大學(xué)教師崗位工作,從而雙方達(dá)成共識(shí)。
我國(guó)大學(xué)教師聘任設(shè)立“準(zhǔn)入”制度勢(shì)在必行。應(yīng)借鑒世界發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)國(guó)情,設(shè)立具有中國(guó)特色的大學(xué)教師崗位“準(zhǔn)入”制度。我?,F(xiàn)實(shí)行的具有博士學(xué)位人員進(jìn)校的師資博士后和雇員制等舉措,已具有“準(zhǔn)入”制度的雛形。
五、自動(dòng)化學(xué)院基層學(xué)術(shù)組織改革的初步成效1.學(xué)院基層學(xué)術(shù)組織改革的指導(dǎo)思想學(xué)院基層學(xué)術(shù)組織改革方案制定中,首先要有前瞻性和時(shí)代特征性,既要考慮國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技創(chuàng)新體系對(duì)高等院校的要求,國(guó)防科技工業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的需求,又要考慮學(xué)科專(zhuān)業(yè)的內(nèi)涵及發(fā)展趨勢(shì)、生長(zhǎng)點(diǎn)、發(fā)展空間和發(fā)展生態(tài)。其次,方案要有科學(xué)性、合理性,既要考慮歷史形成的優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有存在的基礎(chǔ),因勢(shì)利導(dǎo),強(qiáng)化優(yōu)勢(shì),凝煉特色,又要力爭(zhēng)體現(xiàn)體制創(chuàng)新,機(jī)制創(chuàng)新,正確處理發(fā)展與穩(wěn)定、創(chuàng)新與繼承、全局與局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前的關(guān)系,完善基層學(xué)術(shù)組織的框架結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。再者,改革方案要有可操作性和可實(shí)現(xiàn)性,完善崗位聘任、分配制度、激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、定性與定量相結(jié)合,彈性與剛性相結(jié)合,年度考核與聘期考核相結(jié)合,教師崗位要求與學(xué)院發(fā)展目標(biāo)定位相結(jié)合,考核指標(biāo)與教師現(xiàn)有基礎(chǔ)相結(jié)合。在定崗定編基礎(chǔ)上,實(shí)行全員崗位聘用制。按需設(shè)崗,公開(kāi)招聘,平等競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)聘用,合同管理。將崗位聘用與崗位職責(zé)、評(píng)估、崗位津貼分配等緊密結(jié)合。
2.學(xué)院體制與運(yùn)行機(jī)制學(xué)院的體制構(gòu)建和運(yùn)行機(jī)制遵循的基本原則是以系統(tǒng)科學(xué)為指導(dǎo),大系統(tǒng)的遞階協(xié)調(diào)控制為框架,保證教學(xué)科研協(xié)調(diào)發(fā)展。教授發(fā)揮主體作用,資源配置科學(xué)有效,全程管理便捷。權(quán)利盡可能分解、明確,重心逐步下移,決策民主、開(kāi)放。責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)統(tǒng)一,崗位責(zé)任明確,管理有序高效。
學(xué)術(shù)線上設(shè)置院教授委員會(huì),院學(xué)位委員會(huì)、院教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、院科技工作委員會(huì)“四委”。設(shè)置學(xué)科、學(xué)科方向、本科專(zhuān)業(yè)、課程群、省部級(jí)工程中心,重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室?guī)ь^人、負(fù)責(zé)人。
行政線上設(shè)置院教務(wù)辦、科技辦、學(xué)工辦、綜合辦“四辦”。控制工程實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、電氣工程實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心兩個(gè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心,測(cè)控技術(shù)與慣性導(dǎo)航研究所、系統(tǒng)工程研究所、控制系統(tǒng)研究所、電氣工程研究所、機(jī)器人與智能控制研究所、海洋運(yùn)載器導(dǎo)航設(shè)備研究所、模式識(shí)別與智能系統(tǒng)研究所、海洋裝置與控制技術(shù)研究所,自動(dòng)化工程研究所,探測(cè)制導(dǎo)與控制技術(shù)研究所,生物醫(yī)學(xué)工程研究所等十一個(gè)研究所。
學(xué)院采取學(xué)術(shù)線、行政線兩線并列運(yùn)行機(jī)制。院教授委員會(huì)是學(xué)院改革、建設(shè)和發(fā)展中重大事項(xiàng)的決策和咨詢機(jī)構(gòu),對(duì)學(xué)院和重大決策提供科學(xué)的咨詢意見(jiàn)。院學(xué)位委員會(huì)是博士、碩士和學(xué)士學(xué)位的審查和授予二級(jí)機(jī)構(gòu),是學(xué)院學(xué)科建設(shè)與研究生、本科生教育工作的決策咨詢機(jī)構(gòu)。院教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)是學(xué)院研究生、本科生教學(xué)工作的指導(dǎo)、研究、咨詢、評(píng)價(jià)、審議機(jī)構(gòu)。院科技工作委員會(huì)是學(xué)院科技工作、學(xué)術(shù)研究等方面的審議、決策咨詢機(jī)構(gòu)。
在技術(shù)線上受學(xué)院委托,由學(xué)科帶頭人,專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人,課程(群)負(fù)責(zé)人等完成崗位職責(zé)的要求。學(xué)院的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè),師資隊(duì)伍建設(shè),本科生、研究生教學(xué)工作、科研工作等在行政線上由學(xué)院統(tǒng)一管理,各研究所(中心)具體執(zhí)行。院屬研究所(中心)是學(xué)院科學(xué)研究,本科生、研究生教學(xué)及培養(yǎng)工作,所屬學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、課程建設(shè)等工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
3.崗位設(shè)置與評(píng)價(jià)體系學(xué)院的崗位設(shè)置分為教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)教學(xué)和管理四個(gè)崗位系列。以崗定酬、優(yōu)崗優(yōu)酬、易崗易酬、注重實(shí)效??蒲邢盗袓徫辉O(shè)置、聘任、管理、考核由課題組負(fù)責(zé)。管理系列崗位設(shè)置、聘任、管理、考核(根據(jù)學(xué)校規(guī)定)比照學(xué)校機(jī)關(guān)管理人員相應(yīng)政策執(zhí)行。教學(xué)系列崗位分教授(研究員),副教授(副研究員、高級(jí)工程師)、講師(工程師、助理研究員)、助教四級(jí)崗位。
為了保證學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、課程建設(shè)工作的順利開(kāi)展,明確責(zé)任、兌現(xiàn)待遇,鼓勵(lì)開(kāi)拓,超越發(fā)展,在改革方案中設(shè)置了學(xué)科帶頭人、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人、課程(群)負(fù)責(zé)人、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心負(fù)責(zé)人崗位,根據(jù)學(xué)校學(xué)科發(fā)展規(guī)劃并考慮學(xué)科的水平、規(guī)模等諸多因素,崗位責(zé)任津貼分成四個(gè)等級(jí)。對(duì)責(zé)任崗位負(fù)責(zé)人在學(xué)歷、學(xué)位、職稱(chēng)、學(xué)術(shù)水平等方面的聘任條件,聘期內(nèi)在學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、本學(xué)科在學(xué)術(shù)論文發(fā)表、科研獲獎(jiǎng)、專(zhuān)利申請(qǐng)、國(guó)家級(jí)(省部級(jí))重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程研究中心)申報(bào)、國(guó)家自然科學(xué)研究基金、973、863、計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào),本人在論文發(fā)表、科技成果獎(jiǎng),教學(xué)成果獎(jiǎng),發(fā)明專(zhuān)利等方面,均提出明確要求。
對(duì)教學(xué)科研系列和實(shí)驗(yàn)教學(xué)系列的各個(gè)崗位人員聘期內(nèi)在教學(xué)工作、科研工作、學(xué)術(shù)論文發(fā)表、科研成果、教學(xué)成果獲獎(jiǎng)、專(zhuān)利申報(bào)等方面提出了明確要求。
為了保證學(xué)院行政線上政令暢通,執(zhí)行有力,在改革方案中對(duì)研究所(中心)所長(zhǎng)(主任)、副所長(zhǎng)(副主任)人選在學(xué)歷、學(xué)位、年齡、職稱(chēng)等方面提出明確要求,并明確了相應(yīng)的崗位職責(zé)和責(zé)任津貼待遇。
4.津薪發(fā)放辦法津薪由教師檔案工資、崗位津貼、業(yè)績(jī)津貼、責(zé)任津貼、獎(jiǎng)勵(lì)津貼、科研津貼等構(gòu)成。
根據(jù)學(xué)校關(guān)于崗位聘用與津貼發(fā)放指導(dǎo)意見(jiàn)和各技術(shù)崗位要求,學(xué)院提出崗位設(shè)置、聘用及分配方案,確定津貼構(gòu)成形式,設(shè)立學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、課程(群)等崗位負(fù)責(zé)人的責(zé)任津貼。
教師檔案工資部分,根據(jù)學(xué)校目前的運(yùn)行機(jī)制,由學(xué)校統(tǒng)一核發(fā)??蒲薪蛸N是指教師在科研工作中完成的科研工作量進(jìn)行核發(fā)的津貼,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出發(fā)放方案報(bào)學(xué)院審批后由項(xiàng)目組核發(fā)。
崗位津貼是指根據(jù)在職在崗人員對(duì)應(yīng)崗位的教學(xué)、科研能力,學(xué)術(shù)水平,工作職責(zé)和工作任務(wù)核發(fā)的津貼。分為教授崗、副教授崗、講師崗、助教崗四個(gè)級(jí)別。業(yè)績(jī)津貼是指教師在履行崗位職責(zé)過(guò)程中根據(jù)所完成的工作量強(qiáng)度核發(fā)的津貼,業(yè)績(jī)津貼不分崗位、不分級(jí)別、按量取酬。責(zé)任津貼是指學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、課程(群)負(fù)責(zé)人、研究所(中心)所長(zhǎng)(主任)、副所長(zhǎng)(副主任)、實(shí)驗(yàn)室主任等履行崗位責(zé)任和取得整體績(jī)效核發(fā)的津貼。獎(jiǎng)勵(lì)津貼是指學(xué)院教師在教學(xué)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、管理和服務(wù)等方面做出突出貢獻(xiàn)和獲得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)所給予的一次獎(jiǎng)勵(lì)。它可包括教學(xué)名師獎(jiǎng)、學(xué)術(shù)成果獎(jiǎng)、精品課程獎(jiǎng)、多媒體課件獎(jiǎng)、優(yōu)秀學(xué)位論文(畢業(yè)設(shè)計(jì))獎(jiǎng)、學(xué)院優(yōu)秀教學(xué)、優(yōu)秀導(dǎo)師獎(jiǎng)、教學(xué)成果獎(jiǎng)、教材獎(jiǎng)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)獎(jiǎng)等。
在津貼發(fā)放辦法制定中,保證業(yè)績(jī)津貼占校撥津貼的百分之七十以上,其它津貼部分的經(jīng)費(fèi)缺口由學(xué)院自籌資金解決。
5.激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制在方案中,對(duì)各個(gè)崗位職責(zé)提出了明確要求,同時(shí)也明確了相應(yīng)崗位的待遇,圓滿完成者,兌現(xiàn)崗位待遇,未完成任務(wù)者,扣發(fā)相應(yīng)的津貼。為鼓勵(lì)教師積極投身于教學(xué)與人才培養(yǎng)工作,業(yè)績(jī)津貼不分崗位、不分級(jí)別,按量取酬。為鼓勵(lì)教師從事科學(xué)研究和教學(xué)改革,特設(shè)立了獎(jiǎng)勵(lì)津貼,高水平成果獲得高額獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)津貼全部由學(xué)院自籌。為了科學(xué)配置人力資源,將優(yōu)秀教師配置到課程教學(xué)工作崗位,尤其是重要課程崗位,學(xué)院于2007年開(kāi)始進(jìn)行課程教學(xué)的公開(kāi)競(jìng)聘工作,至今已受理141人次競(jìng)聘,課程門(mén)數(shù)44門(mén),競(jìng)聘上崗62人次,對(duì)于提高教學(xué)質(zhì)量,提高教師教學(xué)水平起到了積極作用,也得到了全院教師認(rèn)可。
對(duì)于在聘期內(nèi)未能完成崗位職責(zé)的教師,提出了相應(yīng)的處理辦法。
6.初步成效學(xué)院的崗位聘任工作在2009年4月全部完成。學(xué)科(方向)帶頭人(負(fù)責(zé)人)20人次,專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人5人次,精品課程負(fù)責(zé)人4人次,重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程研究中心)負(fù)責(zé)人2人次,課程群負(fù)責(zé)人10人次。
各個(gè)責(zé)任崗位負(fù)責(zé)人聘任工作的完成對(duì)于理順關(guān)系,明確責(zé)任,學(xué)科專(zhuān)業(yè)、課程規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展起到了積極作用,明顯感到工作有抓手,每個(gè)人知道自己該做什么,政令暢通,提高了效率。在此次教學(xué)計(jì)劃修訂中,學(xué)科專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)于課程科學(xué)設(shè)置,學(xué)時(shí)合理分配起到了重要作用。尤其是課程群負(fù)責(zé)人對(duì)于各門(mén)課程的有效銜接,避免內(nèi)容重復(fù),教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)修訂起到了重要作用。
在師資隊(duì)伍建設(shè)方面,啟動(dòng)了“領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃工程”、“教學(xué)名師工程”和“青年骨干支持計(jì)劃工程”三個(gè)工程,每項(xiàng)工程遴選出各5人選,并給予每名入選者1萬(wàn)元研究經(jīng)費(fèi)支持,這項(xiàng)工作將每三年進(jìn)行一次。此項(xiàng)工作的開(kāi)展為培養(yǎng)領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀學(xué)者脫穎而出具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。
為了營(yíng)造學(xué)院的學(xué)術(shù)氛圍,于2008年開(kāi)始每年舉辦一次學(xué)院的學(xué)術(shù)年會(huì),并努力將其打造成一個(gè)品牌。
六、逐步完善大學(xué)教師聘任制度實(shí)施大學(xué)教師聘任制度是優(yōu)化配置人才資源,提高用人效益的有效手段,是深化大學(xué)人事制度改革的內(nèi)在要求,是大學(xué)收入分配制度改革的迫切需要,是促進(jìn)政府宏觀指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)大學(xué)人才資源自我管理發(fā)展、自我約束的重要途徑。聘任制度的完善必須為能上能下的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制和分級(jí)流轉(zhuǎn)機(jī)制創(chuàng)造條件。
我校自2001年實(shí)行教師聘任制改革以來(lái),至今已進(jìn)入到第四輪教師聘任制,并進(jìn)行了新的一輪基層學(xué)術(shù)組織改革,已形成了具有中國(guó)特色的大學(xué)教師崗位聘任與評(píng)價(jià)體系雛形,在某種意義上也具有美國(guó)大學(xué)的終身聘任崗位教師聘后評(píng)審制度特征。對(duì)促進(jìn)我校學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)術(shù)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升起到了積極的重要作用。但是,在評(píng)價(jià)體系、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及考核制度及實(shí)施等方面還有大量艱苦的工作需要進(jìn)一步完善和推進(jìn)。
大學(xué)教師聘任制度的完善要堅(jiān)持以人為本,努力構(gòu)建促進(jìn)人才發(fā)展,不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、不斷涌現(xiàn)具有顯示度高水平成果為目標(biāo)的由品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)等要素構(gòu)成的評(píng)價(jià)體系,不斷完善以崗位業(yè)績(jī)和能力水平為重點(diǎn)的教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。注重發(fā)展性評(píng)價(jià),將教師個(gè)人發(fā)展業(yè)績(jī)與學(xué)校、院系發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合,教師實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值目標(biāo)的同時(shí)促進(jìn)學(xué)校、院系發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。完善分類(lèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)崗位及職責(zé)的不同,對(duì)教師的教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等方面制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。注重聘期的考核,逐漸由重視過(guò)程管理向重視目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變。考慮到學(xué)術(shù)研究積累和成果顯現(xiàn)具有時(shí)間周期性,考核評(píng)價(jià)指標(biāo)要?jiǎng)傂院蛷椥韵嘟Y(jié)合,年度考核和聘期考核相結(jié)合,激勵(lì)教師靜心從事教學(xué)、科學(xué)研究工作,營(yíng)造有利于教師長(zhǎng)期從事具有重要科學(xué)價(jià)值和原創(chuàng)性成果研究的生態(tài)環(huán)境。
規(guī)范合同管理,建立能上能下的崗位聘任制度。完善大學(xué)教師聘任合同規(guī)定的關(guān)于合同雙方的權(quán)利和義務(wù),教師的崗位職責(zé)、工作任務(wù)及聘期目標(biāo),合同變更與合同解除,合同爭(zhēng)議的解決、合同期限、合同終止、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、違約責(zé)任主要內(nèi)容等。
七、營(yíng)造良好的大學(xué)文化生態(tài)大學(xué)作為一種具有深厚歷史傳統(tǒng)和文化底蘊(yùn)的獨(dú)特組織形態(tài),具有鮮明的文化個(gè)性與精神品格,擔(dān)負(fù)著文化傳播與創(chuàng)新的重要使命,大學(xué)文化發(fā)揮著重要作用。
在推進(jìn)大學(xué)發(fā)展時(shí),往往在學(xué)術(shù)層面和管理層面上考慮較多,忽視了大學(xué)文化精神、文化傳統(tǒng)和校園文化對(duì)發(fā)展的影響,而恰恰是大學(xué)賴以生存的文化傳統(tǒng)保守性成為深化人事制度改革的難點(diǎn)。
通過(guò)人事聘任制度等方式確定的大學(xué)行為規(guī)范,當(dāng)然是不可缺少的舉措,但對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)帶有強(qiáng)制性和支配性,是“硬”約束,往往會(huì)產(chǎn)生盲動(dòng)性和被動(dòng)性。優(yōu)秀的大學(xué)文化能提高師生員工對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感,使其在潛移默化中接受共同的價(jià)值觀,并轉(zhuǎn)化為他們自覺(jué)的行動(dòng),這是“軟”約束。優(yōu)秀的大學(xué)文化反映了學(xué)校整體的共同追求,共同價(jià)值觀和共同利益。
中國(guó)大學(xué)人事制度改革的深入和健康發(fā)展,首要任務(wù)是營(yíng)造良好的大學(xué)文化生態(tài)。
八、結(jié)束語(yǔ)大學(xué)教師崗位“準(zhǔn)入”制度的設(shè)立和崗位聘任制度的完善勢(shì)在必行。結(jié)合中國(guó)國(guó)情和校情,建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制,健全科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系與運(yùn)行機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性,營(yíng)造優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出的生態(tài)環(huán)境,從而使大學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入良性可持續(xù)性發(fā)展的軌道。