《梁子湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》獲省委常委會(huì)討論通過(guò)
我??萍挤?wù)湖北再顯身手
本報(bào)訊(通迅員 陳騰)7月 21日,湖北省委書記羅清泉主持召開省委常委會(huì)議,討論通過(guò)了我校編制完成的《梁子湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》?!侗Wo(hù)規(guī)劃》工作由湖北省委 2007年 7月“梁子湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)”專題會(huì)議部署,省發(fā)改委牽頭組織,項(xiàng)目主持人為資源環(huán)境學(xué)院李兆華教授。
梁子湖地跨武漢市江夏區(qū)和鄂州市,水域面積225平方公里,是湖北省第二大湖。其生態(tài)系統(tǒng)完整、物種豐富、水質(zhì)優(yōu)良,被專家稱為“化石型湖泊”、“物種基因庫(kù)”和“鳥類樂(lè)園”,是目前全國(guó)保護(hù)最好的淡水湖之一。但近年來(lái),隨著流域內(nèi)人口增加和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,加上周邊地區(qū)工業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展以及水資源和旅游資源開發(fā)利用不當(dāng)?shù)?,致使點(diǎn)源污染與面源污染共存,生活污染和生產(chǎn)污染疊加,水質(zhì)污染與生態(tài)退化交織,生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重威脅。
2007年7月21日,湖北省委召開專題會(huì)議研究梁子湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,確定了梁子湖“保護(hù)第一,合理利用”的基本方針,并責(zé)成省發(fā)改委組織相關(guān)部門根據(jù)梁子湖流域水資源承載能力和保護(hù)目標(biāo),在充分考慮流域水環(huán)境容量、確定功能定位的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定梁子湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。2007年 9月組建了由省發(fā)改、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、住建、旅游等省直部門和我校參加的規(guī)劃專班。通過(guò)歷時(shí)一年的考察調(diào)研,完成了《保護(hù)規(guī)劃》初稿,在反復(fù)征求省直相關(guān)部門和涉湖四市區(qū)意見的基礎(chǔ)上,形成了《保護(hù)規(guī)劃》送審稿,并通過(guò)了專家評(píng)審。2009年 11月 12日,省政府召開常務(wù)會(huì)議,原則通過(guò)了《保護(hù)規(guī)劃》,根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)意見進(jìn)行修改后,《保護(hù)規(guī)劃》由省委常委會(huì)議通過(guò)。
《保護(hù)規(guī)劃》明確梁子湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體目標(biāo)是:到 2014年梁子湖水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),主要污染物排放得到有效控制,生物多樣性維持穩(wěn)定,湖區(qū)經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展,有利于梁子湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)、政策和管理體系初步形成。
《保護(hù)規(guī)劃》提出了梁子湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)的五大任務(wù):一是控制污染物排放總量。污染物排放總量控制以總磷為重點(diǎn),2014年總磷入湖量在 2008年的基礎(chǔ)上削減 30%以上。二是防治水污染。加大工業(yè)污染防治力度、加快城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè),控制農(nóng)村生活污染和面源污染,加大湖面機(jī)動(dòng)船舶燃油污染防治力度。三是修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。為了防止湖泊水面碎化,確保水生態(tài)系統(tǒng)完整性,在湖泊保護(hù)區(qū)實(shí)施 “三線”保護(hù)對(duì)策。以湖泊水域線最高控制水位為藍(lán)線,此區(qū)域是湖泊保護(hù)的主體和重點(diǎn);湖泊和入湖河道以湖泊(河流)水域線為基線向外延伸不少于 30米為綠線,此區(qū)域是保護(hù)湖泊的綠化用地;以湖泊綠化用地線為基線向外延伸不少于 300米為灰線,此區(qū)域現(xiàn)有土地用途可以不作改變,但禁止新(擴(kuò))建污染類建設(shè)項(xiàng)目。四是合理利用資源。在“保護(hù)第一”的前提下,科學(xué)合理利用資源。在湖泊保護(hù)區(qū)內(nèi),水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)要從圍網(wǎng)養(yǎng)殖向生態(tài)養(yǎng)殖過(guò)渡、從常規(guī)養(yǎng)殖向高端養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型;種植業(yè)要以清潔種植為方向;林業(yè)發(fā)展要加大生態(tài)林和景觀林帶建設(shè)力度;上游集水區(qū)工業(yè)發(fā)展要從分散污染型向集約清潔型轉(zhuǎn)變;旅游業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、永續(xù)利用的原則,嚴(yán)格執(zhí)行《保護(hù)規(guī)劃》制定的“三線”保護(hù)方案和“三區(qū)”管制政策。五是建立長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制。制定“梁子湖綜合管理辦法”、“梁子湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例”,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,建立考核機(jī)制,實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制,確保規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)。
規(guī)劃的重點(diǎn)工程是:提出五年內(nèi)擬建的重點(diǎn)工程共9類97個(gè)項(xiàng)目。實(shí)施《保護(hù)規(guī)劃》后,可削減入湖總氮 308噸,將入湖總氮控制在湖泊環(huán)境容量之內(nèi);削減入湖 COD3218噸,使 COD入湖總量低于湖泊環(huán)境容量;削減入湖總磷 58噸,削減率30%。《保護(hù)規(guī)劃》對(duì)保障梁子湖成為中國(guó)乃至國(guó)際湖泊保護(hù)的“典范”提供了科學(xué)支撐。