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辦好每一所學(xué)校教好每一個(gè)學(xué)生———解讀《天津教育規(guī)劃綱要》


  ■剛剛公布的《天津市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》描繪了天津教育事業(yè)發(fā)展的嶄新藍(lán)圖:到2020年,率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,率先形成學(xué)習(xí)型社會(huì),率先建成人力資源強(qiáng)市,教育發(fā)展的主要指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平■提出了一個(gè)具有時(shí)代特征的核心理念,那就是“辦好每一所學(xué)校,教好每一個(gè)學(xué)生”
  ■為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù),2010-2015年,將組織實(shí)施16項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目
編者按:剛剛公布的《天津市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》描繪了天津教育事業(yè)發(fā)展的嶄新藍(lán)圖:到2020年,率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,率先形成學(xué)習(xí)型社會(huì),率先建成人力資源強(qiáng)市,教育發(fā)展的主要指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。本報(bào)將全文轉(zhuǎn)載《天津日?qǐng)?bào)》記者對(duì)市教委主任靳潤(rùn)成的專訪,就《天津市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《天津教育規(guī)劃綱要》)的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面解讀。
問:《天津教育規(guī)劃綱要》有哪些特點(diǎn)和亮點(diǎn)?
  答:《天津教育規(guī)劃綱要》的制定全面貫徹了全國(guó)教育工作會(huì)議和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的精神,并結(jié)合天津?qū)嶋H,從建設(shè)人力資源強(qiáng)市的高度,進(jìn)一步明確了本市教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、工作方針和主要任務(wù),對(duì)未來10年天津教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面謀劃和前瞻性部署?!短旖蚪逃?guī)劃綱要》包括20章,共80條。其基本思路,可歸納為“兩個(gè)堅(jiān)持”、“兩個(gè)著力”,即堅(jiān)持育人為本,全面貫徹黨的教育方針;堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。著力服務(wù)濱海新區(qū)開發(fā)開放,著力促進(jìn)人的全面發(fā)展,全面提升市民整體素質(zhì),努力建設(shè)位居全國(guó)前列的教育強(qiáng)市和人力資源強(qiáng)市。戰(zhàn)略目標(biāo)歸納為“三個(gè)率先”、“一個(gè)達(dá)到”,即到2020年,率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,率先形成學(xué)習(xí)型社會(huì),率先建成人力資源強(qiáng)市,教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。
  其亮點(diǎn)概括來說有這么幾個(gè)方面:
  亮點(diǎn)之一,就是提出了一個(gè)具有時(shí)代特征的核心理念,那就是“辦好每一所學(xué)校,教好每一個(gè)學(xué)生”。踐行“辦好每一所學(xué)校,教好每一個(gè)學(xué)生”的核心理念不能是一句空話,這其中包含兩層含義。一是要公平配置公共教育資源,堅(jiān)持硬件和軟件并重,促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,辦出人民滿意的教育;二是要遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,著力促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,使每名學(xué)生都能得到適合自己需要的教育。
  亮點(diǎn)之二,就是提出了一個(gè)具有天津特色的工作方針,可以歸納為24字,即“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、服務(wù)需求、爭(zhēng)創(chuàng)一流”。優(yōu)先發(fā)展是教育發(fā)展的戰(zhàn)略定位,育人為本是教育工作的根本要求,改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,促進(jìn)公平是教育發(fā)展的基本政策,服務(wù)需求是教育工作的價(jià)值取向,爭(zhēng)創(chuàng)一流是教育發(fā)展的努力方向。
  亮點(diǎn)之三,就是從構(gòu)建天津發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略高度,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了謀劃和部署,進(jìn)一步明確了“時(shí)間表”、“路線圖”和“任務(wù)書”。特別強(qiáng)調(diào)教育要充分服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高水平管理,高質(zhì)量實(shí)施,不斷提升天津教育的影響力和輻射力。
  問:《天津教育規(guī)劃綱要》如何體現(xiàn)滿足人民群眾的新期待新要求?
  答:《天津教育規(guī)劃綱要》確定了今后一個(gè)時(shí)期教育發(fā)展的主要任務(wù)。學(xué)前教育,重在發(fā)展、提升和規(guī)范,到2012年基本解決入園難問題,到2015年基本形成城鄉(xiāng)一體化的學(xué)前教育體系,2020年高水平普及學(xué)前三年教育。義務(wù)教育,重在高水平均衡化,2020年全市城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)現(xiàn)更高水平均衡發(fā)展。高中教育,重在優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展,2020年全市普通高中所有學(xué)生都能夠接受高水平的優(yōu)質(zhì)教育。職業(yè)教育,重在改革創(chuàng)新和引領(lǐng)發(fā)展,將海河教育園區(qū)打造成為國(guó)家職業(yè)教育改革創(chuàng)新的示范窗口,提高全國(guó)職業(yè)院校技能大賽水平,逐步實(shí)行中職教育免費(fèi)制度,大力開展社會(huì)培訓(xùn),努力辦面向人人、面向社會(huì)的職業(yè)教育。高等教育,重在提升質(zhì)量?jī)?nèi)涵和服務(wù)能力,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力,深化教學(xué)改革,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,優(yōu)化通識(shí)教育,促進(jìn)文理交融,完善學(xué)分制和彈性學(xué)制,推進(jìn)跨院校課程互選、學(xué)分互認(rèn)。繼續(xù)教育,重在多層次多樣化發(fā)展,建成以“學(xué)習(xí)包”為核心的學(xué)習(xí)資源中心,建立“市民終身學(xué)習(xí)卡”和“學(xué)分銀行”制度。特殊教育,重在健全發(fā)展,構(gòu)建完備的特殊教育體系。
  同時(shí),還在深化人才培養(yǎng)體制改革、推進(jìn)考試招生制度改革、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、加快辦學(xué)體制改革、完善管理體制改革、擴(kuò)大教育開放、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等方面作出規(guī)劃。
  問:采取哪些舉措來實(shí)現(xiàn)《天津教育規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)和任務(wù)?
  答:為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù),2010-2015年,將組織實(shí)施16項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。
  一是學(xué)前教育加快發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目,新建、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園,提升建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,規(guī)范扶持一批民辦幼兒園,切實(shí)解決“入園難”問題。
  二是義務(wù)教育學(xué)?,F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)提升項(xiàng)目,2012年全面完成義務(wù)教育學(xué)?,F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),著力促進(jìn)義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展。
  三是普通高中學(xué)校優(yōu)質(zhì)特色建設(shè)項(xiàng)目。市內(nèi)六區(qū)以提升內(nèi)涵、發(fā)展特色為重點(diǎn),涉農(nóng)區(qū)縣以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)特色多樣化發(fā)展。
  四是特殊教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。
  制定特殊教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn),形成完備的現(xiàn)代化特殊教育體系。
  五是基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)未來教育家奠基工程和農(nóng)村骨干教師培養(yǎng)工程。實(shí)施校長(zhǎng)(園長(zhǎng))培訓(xùn)系列計(jì)劃,提高基礎(chǔ)教育校長(zhǎng)(園長(zhǎng))的管理水平。實(shí)施骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃,充分發(fā)揮基礎(chǔ)教育骨干教師在教育教學(xué)中的引領(lǐng)示范作用。
  六是中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。通過重組、合并和提升改造等方式,將現(xiàn)有中職學(xué)校調(diào)整到50所以內(nèi),提升服務(wù)能力,增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力,提高質(zhì)量水平。
  七是職業(yè)教育基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海河教育園區(qū),實(shí)施職業(yè)院校示范校、骨干校和優(yōu)質(zhì)特色校建設(shè)計(jì)劃,著力提高高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)能力;實(shí)施實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃,建設(shè)一批特色鮮明和多功能、規(guī)范化的實(shí)訓(xùn)基地。
  八是職業(yè)教育隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施職業(yè)院校名校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃、中職教師學(xué)歷水平提升計(jì)劃、能工巧匠進(jìn)校園計(jì)劃、職業(yè)院校名師培養(yǎng)計(jì)劃,造就一批職業(yè)教育名師、名校長(zhǎng)。
  九是市民素質(zhì)提升項(xiàng)目。實(shí)施市民學(xué)習(xí)支持系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃,建設(shè)以“學(xué)習(xí)包”為核心的學(xué)習(xí)資源中心;實(shí)施終身學(xué)習(xí)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃,形成城鄉(xiāng)一體化的社區(qū)教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
  十是高等教育質(zhì)量提升項(xiàng)目。實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革計(jì)劃,深化教學(xué)改革,提高教育教學(xué)質(zhì)量;實(shí)施卓越工程師計(jì)劃等,培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的各類卓越后備人才。實(shí)施研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃,著力培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)能力。
  十一是優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)計(jì)劃、“重中之重”學(xué)科建設(shè)計(jì)劃,提升高校學(xué)科實(shí)力和水平。
  十二是科技創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目。實(shí)施高??萍紕?chuàng)新平臺(tái)(人文社科研究基地)建設(shè)計(jì)劃、重大科技項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)培育計(jì)劃、科技創(chuàng)新人才與團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃,增強(qiáng)高校科技創(chuàng)新實(shí)力,提高承擔(dān)重大科研項(xiàng)目的能力。
  十三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力提升項(xiàng)目。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)基地建設(shè)計(jì)劃、產(chǎn)學(xué)研用踐行促進(jìn)計(jì)劃和急需人才培養(yǎng)立項(xiàng)計(jì)劃,提升高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
  十四是高等教育教師隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施高層次創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃和中青年骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃。
  十五是校園環(huán)境提升建設(shè)項(xiàng)目。優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境,建設(shè)各具風(fēng)格特色、師生喜愛向往的精神家園和學(xué)術(shù)圣地。
  十六是教育信息化建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃、教育資源服務(wù)體系建設(shè)計(jì)劃、教育信息化管理平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃,增強(qiáng)教育信息化發(fā)展水平。