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加強黨風(fēng)廉政建設(shè) 營造和諧育人環(huán)境——解讀《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》


  編者按:近期,根據(jù)省教育廳《關(guān)于組織開展全省第四屆“校園廉潔文化活動周”的通知》要求,我校組織開展了一系列校園廉潔文化活動。校紀(jì)委會同黨委宣傳部在五臺、江寧兩校區(qū)舉辦了《反腐倡廉教育圖片展》,組織黨員干部參觀了省反腐倡廉美術(shù)作品展;宣傳部、人事處、教務(wù)處聯(lián)合舉辦了“閃光的師德”主題座談會;組織部、宣傳部組織廣大黨員干部觀看了反映優(yōu)秀共產(chǎn)黨員形象的影片《第一書記》;工會、團委、離退休人員工作辦公室聯(lián)合舉辦了“廉潔文化書畫筆會”。各分黨委、黨總支、直屬黨支部也積極開展多種形式的廉潔文化進校園活動,97.7%的黨員干部觀看了典型教育、警示教育錄像片和參與《廉政準(zhǔn)則》知識答題,校紀(jì)委共收到由師生創(chuàng)作的書畫作品76件、讀書思廉心得文章38篇、《廉政準(zhǔn)則》宣講稿8篇,極大地豐富了校園廉潔文化的內(nèi)容。本月12日,黨委辦公室和紀(jì)委辦公室又舉辦了學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》輔導(dǎo)報告會,校黨委書記、校長陳琪為全校副科級以上干部作了題為 《加強黨風(fēng)廉政建設(shè)營造和諧育人環(huán)境》的輔導(dǎo)報告。現(xiàn)將報告內(nèi)容輯錄,供廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹。
今年1月中共中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,是中央出臺的關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的又一重要法規(guī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《廉政準(zhǔn)則》,促進黨員干部廉潔從政,對于深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,加強和改進新形勢下黨的建設(shè),具有十分重要的意義。
  一、《廉政準(zhǔn)則》出臺的背景和意義從國際背景看,世界仍然不安寧,霸權(quán)主義、強權(quán)政治依然存在,綜合國力的競爭更加激烈,不穩(wěn)定、不確定的因素增多,我們黨面臨著嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗。從國內(nèi)來看,隨著經(jīng)濟社會的日益發(fā)展和繁榮,反腐敗的形勢也日益嚴(yán)峻。因此,我們要進一步加強黨員干部的廉政建設(shè)。
  《廉政準(zhǔn)則》的頒布實施主要包括四個方面的意義:一是顯示了中國共產(chǎn)黨反腐敗的堅定決心,旗幟鮮明地表達(dá)了我們黨反腐倡廉的主張;二是為新時期反腐倡廉工作明確了任務(wù),對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為進行了明確規(guī)定,特別是根據(jù)反腐倡廉出現(xiàn)的新情況、新問題,進行了明確的界定和規(guī)范;三是為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供了明確的自律標(biāo)準(zhǔn);四是作為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī),推進了懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)。
  二、《廉政準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容和創(chuàng)新之處《廉政準(zhǔn)則》共3章18條,既在總則部分對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念、堅守根本宗旨、發(fā)揮表率作用、遵守黨紀(jì)國法、正確行使權(quán)利、保持優(yōu)良作風(fēng)等方面提出了原則性的要求,又在第一章中對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為提出了一系列禁止性要求,概括起來為8個禁止52個不準(zhǔn),同時還在第二章、第三章中對如何貫徹實施和適用范圍作出明確要求。
  《廉政準(zhǔn)則》對干部廉潔從政的行為規(guī)范提出五個方面:一是關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作行為、職務(wù)行為方面的要求。如嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)?shù)睦嬉约皣?yán)禁違反公共財物管理使用規(guī)定的行為,堅決杜絕以各種名義收受不正當(dāng)錢物,堅決杜絕假公濟私、化公為私的行為。二是關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟行為方面的要求。如不準(zhǔn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人或借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè);不準(zhǔn)違反規(guī)定擁有非上市公司的股票或者證券;不準(zhǔn)違反規(guī)定買賣股票或者進行其他證券投資;不準(zhǔn)違反規(guī)定在經(jīng)濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬,從事有償中介活動;不準(zhǔn)在離職或者退休三年內(nèi),接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任,或者從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動等。不準(zhǔn)干預(yù)和插手建設(shè)工程項目承發(fā)包、政府采購等。三是關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”管理方面的要求。禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀取利益。四是關(guān)于選拔任用干部方面的要求。禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定選拔作用干部,強調(diào)堅持黨的干部路線和用人標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揚民主作風(fēng),公道正派用人,嚴(yán)格按條件和程序選拔任用干部。五是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面的要求。禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費以及脫離實際、弄虛作假、損害群眾利益和黨群干群關(guān)系。
  《廉政準(zhǔn)則》的主要創(chuàng)新之處表現(xiàn)在:一是體現(xiàn)了全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要戰(zhàn)略思想;二是突出了防止利益沖突的精神,使防止領(lǐng)導(dǎo)干部個人的經(jīng)濟活動可能與公共利益發(fā)生沖突的規(guī)定更加全面;三是突出強調(diào)了不準(zhǔn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動,有利于防范公共權(quán)力與正常的平等主體之間的市場經(jīng)濟活動發(fā)生不正常聯(lián)系,有利于維護社會主義市場經(jīng)濟秩序;四是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求,有利于進一步提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平;五是充實完善了實施與監(jiān)督制度,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作與黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督等工作更好地結(jié)合起來。
  三、我校如何貫徹實施好《廉政準(zhǔn)則》首先,全校各級黨組織要充分認(rèn)識貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的重要性和緊迫性,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,將貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》與深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來,與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來,與推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)結(jié)合起來,一同部署,一同檢查,一同落實。
  其次,要深入開展宣傳教育,增強貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的意識和能力。要充分利用兩級中心組學(xué)習(xí)、黨員民主生活會、支部“三會一課”等載體,抓好廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)工作,使他們真正理解和掌握《廉政準(zhǔn)則》,自覺約束自己的行為。
  第三,在貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》過程中,要結(jié)合《關(guān)于加強高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》量化考核的反饋意見,進一步加強反腐倡廉配套制度的建設(shè),增強落實《廉政準(zhǔn)則》的針對性和有效性。
  第四,各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,將自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》與加強作風(fēng)建設(shè)、廉政文化建設(shè)結(jié)合起來,以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動和促進校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。