●進一步提升高校創(chuàng)新能力，以高水平科學(xué)研究支撐高質(zhì)量高等教育
●深化高?？萍俭w制改革，建立并不斷完善中國特色大學(xué)科研機制，用科研實踐培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才
●加強分類指導(dǎo)和有組織創(chuàng)新，充分發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的作用，實現(xiàn)高校科技協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展
胡錦濤總書記在全國教育工作會議上強調(diào)，要全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合。教育規(guī)劃綱要堅持黨的教育方針，對高校科技工作的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點任務(wù)和實現(xiàn)途徑進行了全面的凝練、部署和規(guī)劃。對照1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》和1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》，國家和社會對高校科技工作的定位與要求，高校科技在國家創(chuàng)新體系中的地位和在高等教育事業(yè)中的作用，既一脈相承，又與時俱進。科學(xué)研究要面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場、與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合這根紅線一脈相承，貫穿始終；而高?？萍脊ぷ鞯膽?zhàn)略重點和中心任務(wù)則隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的需求而不斷發(fā)展，與時俱進。
　　改革開放以來，高?？萍紕?chuàng)新事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。科技經(jīng)費增長和研究發(fā)展隊伍的壯大從一個側(cè)面詮釋了這種發(fā)展。上世紀(jì)70年代末，全國高?？萍冀?jīng)費不足1億元，研究與發(fā)展人員達(dá)到9萬人。2009年，全國高?？萍冀?jīng)費728億元，研究與發(fā)展人員達(dá)到19萬人。30年間，科技經(jīng)費增長了700多倍，研究與發(fā)展隊伍翻了一番。最近5年，高校獲國家自然科學(xué)獎93項，占全國總數(shù)的55.4%，獲國家技術(shù)發(fā)明獎132項，占全國總數(shù)的69.4%，獲國家科技進步獎596項，占全國總數(shù)的62.4%。
　　貫徹落實教育規(guī)劃綱要，進一步提升高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力，充分發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用，是部黨組交給科學(xué)技術(shù)司的重要任務(wù)。我們的思路是把教育規(guī)劃綱要的實施和科技綱要、人才綱要的實施結(jié)合起來，進一步提升高校創(chuàng)新能力，以高水平科學(xué)研究支撐高質(zhì)量高等教育；深化高校科技體制改革，建立并不斷完善中國特色大學(xué)科研機制，用科研實踐培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才；加強分類指導(dǎo)和有組織創(chuàng)新，充分發(fā)揮各級各類高校在國家創(chuàng)新體系中的作用，實現(xiàn)高?？萍紖f(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。重點開展以下5方面的工作。
　　1.加強人才團隊建設(shè)，創(chuàng)新科學(xué)研究與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合的機制
繼續(xù)實施教育部創(chuàng)新團隊項目。每年遴選支持教育部創(chuàng)新團隊80個，遴選支持省部共建教育部創(chuàng)新團隊60個，對資助期滿的優(yōu)秀團隊進行滾動支持。繼續(xù)實施新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計劃，每年遴選支持優(yōu)秀人才1000名，吸引、培養(yǎng)和穩(wěn)定一批中青年學(xué)術(shù)帶頭人。繼續(xù)實施“111”計劃，每年建設(shè)“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智基地”20個，大力引進海外智力資源。
　　和部內(nèi)有關(guān)司局配合推動高校轉(zhuǎn)變用人機制，做好利用科技重大專項培養(yǎng)博士生的工作。支持本科生參與科學(xué)研究。繼續(xù)推進科研項目吸納畢業(yè)生工作。研究擬定高?？蒲兄砥赣脮盒泄芾磙k法，逐步建立高校專職科研隊伍聘用的人事管理制度。
　　2.加強創(chuàng)新能力建設(shè)，進一步完善高水平創(chuàng)新平臺體系
加大力度爭取國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程（技術(shù)）研究中心、國家工程實驗室和國防科技創(chuàng)新基地等國家級創(chuàng)新平臺建設(shè)。力爭承擔(dān)更多國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目。
　　爭取國家建立高?？萍挤?wù)間接成本補償制度，從制度上保障高校開展科學(xué)研究的法理依據(jù)和財務(wù)補償。爭取中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費增加額度。爭取財政部對教育部重點實驗室、工程研究中心投入專項建設(shè)與運行經(jīng)費。建立教育部工程研究中心評估制度，實行優(yōu)勝劣汰。
　　圍繞國際重大科學(xué)發(fā)展前沿和國家重大需求，以提升高校原始創(chuàng)新能力為宗旨，建設(shè)一批大型研究平臺，遴選、培育一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，推進高?？蒲泻徒虒W(xué)資源整合與開放共享。
　　加強高校國防科研保密、質(zhì)量、生產(chǎn)許可證體系建設(shè)，提升高校承擔(dān)國防科研任務(wù)的能力。
　　3.面向?qū)W科發(fā)展前沿和國家戰(zhàn)略需要，組織原創(chuàng)性研究和高技術(shù)開發(fā)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
實施高校基礎(chǔ)研究重點發(fā)展專項。超前部署，培育一批基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性科研項目。通過整合資源、穩(wěn)定支持、政策保障，營造有利于高?；A(chǔ)研究的環(huán)境和條件。
　　繼續(xù)實施“教育部科學(xué)技術(shù)研究重點（重大）項目”。聯(lián)合總裝備部實施好武器裝備預(yù)研支撐計劃。
　　繼續(xù)推進實施國家大學(xué)科技園優(yōu)惠政策。建立國家大學(xué)科技園績效評價指標(biāo)體系，實行動態(tài)管理。
　　聯(lián)合財政部，盡快出臺產(chǎn)學(xué)研用試點（躍升計劃）實施方案，條件成熟的項目盡快立項實施。
　　4.完善科研評價，弘揚創(chuàng)新文化，提升中國大學(xué)學(xué)術(shù)影響力
加強科研誠信教育，完善學(xué)風(fēng)建設(shè)制度。組織高校認(rèn)真學(xué)習(xí)《高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)規(guī)范指南》，并組織科技委學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會專家到高校宣講。要求學(xué)校明確責(zé)任機構(gòu)，嚴(yán)肅處理學(xué)術(shù)不端行為。
　　實施“高等學(xué)校精品科技期刊工程”。根據(jù)學(xué)科優(yōu)勢發(fā)展專業(yè)性刊物。
　　加強高校國際科技合作。支持一批國際科技合作項目，建設(shè)若干教育部國際科技合作基地，放大我國在國際學(xué)術(shù)界的聲音，提高學(xué)術(shù)聲譽和國際地位。
　　5.充分發(fā)揮教育部科技委和高校的咨詢作用，進一步加強戰(zhàn)略研究
圍繞若干教育和科研創(chuàng)新人才培養(yǎng)以及經(jīng)濟和社會發(fā)展中前瞻性、對策性的重大戰(zhàn)略問題，形成一批有價值的戰(zhàn)略研究報告，為決策服務(wù)。
　　啟動“高等學(xué)?？萍及l(fā)展戰(zhàn)略研究計劃”，加強戰(zhàn)略研究，穩(wěn)步推進高?？萍俭w制改革和運行機制創(chuàng)新。結(jié)合高等學(xué)?？萍及l(fā)展實際，組織一批戰(zhàn)略研究重大項目和重點項目。
　　2010年年底前，重點完成“高?？萍嫉娜蝿?wù)與動力”專題調(diào)研；召開高等學(xué)校基礎(chǔ)研究工作會議和中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金工作經(jīng)驗交流會；制定印發(fā)《高?？蒲兄砥赣脮盒泄芾磙k法》；啟動2010年度教育部創(chuàng)新團隊和新世紀(jì)優(yōu)秀人才申報評審工作，對資助期滿的創(chuàng)新團隊進行滾動支持；完成2010年度教育部科學(xué)技術(shù)研究重大（重點）項目申報評審立項工作；積極組織申報新建國家重點實驗室。會商并聯(lián)合新聞出版署、財政部，爭取啟動“高等學(xué)校精品科技期刊工程”。
　　教育規(guī)劃綱要的實施，必將進一步推進高校科技創(chuàng)新工作，促進科學(xué)研究與人才培養(yǎng)的緊密結(jié)合，引導(dǎo)高等學(xué)校分類發(fā)展，完善國家創(chuàng)新體系，最終有效提高高等教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平。我們將把教育、科技、人才三個綱要實施緊密結(jié)合起來，為把我國建設(shè)成為人力資源強國和創(chuàng)新型國家作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。