2011年兩會(huì)高等教育領(lǐng)域最受關(guān)注的熱點(diǎn)
2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》的關(guān)鍵一年。每年全國(guó)兩會(huì),教育問題都是民眾關(guān)注的焦點(diǎn),今年,中國(guó)高等教育領(lǐng)域的哪些問題最受到關(guān)注?
熱點(diǎn)一:教師待遇高校是培養(yǎng)人才的場(chǎng)所,教師的發(fā)展對(duì)于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)起到非常關(guān)鍵的作用。但目前的狀況是高校教師尤其是青年教師的發(fā)展面臨著種種壓力,如職稱評(píng)定、科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)成果、生活負(fù)擔(dān)、上升空間等等。
全國(guó)政協(xié)委員、北京師范大學(xué)校長(zhǎng)鐘秉林在提案中提出重視大學(xué)教師的發(fā)展問題,尤其是教師教學(xué)能力水平的提升。他認(rèn)為,現(xiàn)在大學(xué)教師基本都是博士或者是博士后出站的,科研方面受過很嚴(yán)格的訓(xùn)練,但是在教學(xué)能力水平提升方面,應(yīng)該借鑒基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的一些做法,國(guó)家、地方拿出經(jīng)費(fèi)對(duì)在職教師進(jìn)行有計(jì)劃、系統(tǒng)的培訓(xùn),同時(shí)通過入職標(biāo)準(zhǔn)等制度性的約束,形成一個(gè)框架來提升教師的水平,這些可以使學(xué)生直接受益。他指出,在要解決這些問題的同時(shí)還要解決青年教師的待遇問題。很多困難學(xué)校也很難解決,尤其是住房問題,所以希望政府撥出資金,解決青年教師過渡性的住房問題,或者是讓優(yōu)秀的青年教師能夠申請(qǐng)政府保障房,讓他們能把更多精力投入教學(xué)和科研工作。
熱點(diǎn)二:大學(xué)生就業(yè)據(jù)教育部統(tǒng)計(jì),2010年全國(guó)應(yīng)屆高校畢業(yè)生達(dá)到630萬,已創(chuàng)新高;2011年這個(gè)數(shù)字將達(dá)到660萬,再創(chuàng)新高。就業(yè)壓力之于大學(xué)生不斷升溫。2010年 12月 15日社科院發(fā)布了《2011年社會(huì)藍(lán)皮書》,稱就業(yè)形勢(shì)較金融危機(jī)時(shí)有所好轉(zhuǎn),但是勞動(dòng)就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾還是同時(shí)并存,大學(xué)生就業(yè)仍是難題。就業(yè)難,已經(jīng)不再是一個(gè)新鮮的詞匯,就業(yè)對(duì)于大學(xué)生來說,從曾經(jīng)對(duì)理想的追尋,變成了生存的掙扎。生存,成了這些象牙塔中的學(xué)生們一出塔門便不可回避的殘酷考驗(yàn)。
民進(jìn)陜西省委委員,山西省政協(xié)委員王越群認(rèn)為,應(yīng)該建立高校專業(yè)發(fā)展與淘汰預(yù)警機(jī)制。并建議政府各部門都來支持大學(xué)生就業(yè),因?yàn)閮H靠教育部門和財(cái)政部門是不夠的,勞動(dòng)、工商、金融、統(tǒng)計(jì)各部門也需要參與其中;大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)該客觀看待嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),通過各種途徑來增強(qiáng)自身社會(huì)實(shí)踐和工作能力,做好應(yīng)對(duì)就業(yè)困難的心理準(zhǔn)備。如果第一時(shí)間找不到工作,可以以就業(yè)見習(xí)的方式鍛煉自己。同時(shí),高校要大膽改革制約大學(xué)生就業(yè)的傳統(tǒng)教育觀念、課程設(shè)置和教學(xué)方法等,以適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的需要,增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)造能力。建立高校專業(yè)發(fā)展與淘汰預(yù)警機(jī)制,并在對(duì)各高校每年就業(yè)狀況進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,對(duì)當(dāng)年就業(yè)率低于50%的專業(yè)提出黃牌預(yù)警,對(duì)連續(xù)3年低于50%以上的專業(yè)進(jìn)行淘汰。相反,對(duì)于就業(yè)率高、市場(chǎng)需求好的專業(yè),有計(jì)劃地進(jìn)行適度擴(kuò)招與建設(shè),以盡量減少就業(yè)的疊加與沉淀現(xiàn)象。鼓勵(lì)和支持各類大中型企業(yè)與高校聯(lián)合投資進(jìn)行專業(yè)建設(shè),企業(yè)與學(xué)校簽訂專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)與使用合同。
熱點(diǎn)三:自主招生自主招生制度始于2003年,首先是在22所大學(xué)進(jìn)行試點(diǎn)。從2009年北大校長(zhǎng)推薦制成為焦點(diǎn),到今年“北約”、“華約”、“卓越聯(lián)盟”三足鼎立,自主招生受到公眾的空前關(guān)注?!白哉小敝畱?zhàn)愈演愈烈,現(xiàn)如今已經(jīng)有80所大學(xué)在實(shí)行。自主招生作為高考改革的突破口,頗受推崇,卻也非議不斷。有人說,重點(diǎn)大學(xué)進(jìn)行自主招生聯(lián)考,可以不拘一格選人才,是對(duì)現(xiàn)有高考體制的有效改革和補(bǔ)充。但同時(shí)也有人擔(dān)心,多次聯(lián)考讓學(xué)生四處奔波,加重了學(xué)生負(fù)擔(dān),甚至可能形成新的教育不公。那么,自主招生的本來目的到底是什么?自主招生的公平性如何保證?
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)柯炳生認(rèn)為應(yīng)該用“統(tǒng)分結(jié)合”的思路來解決問題。關(guān)于自主招生“掐尖”的說法,在有80所學(xué)校都自主招生的情況下,最終效果實(shí)際上是相互抵消掉了的。事實(shí)上,以往通過自主招生鎖定的學(xué)生中,有三分之一是低分(低于學(xué)校的普通錄取分?jǐn)?shù)線)錄進(jìn)來的,所以,實(shí)際效果可能不是“掐尖”,而是“拔苗”。要用“統(tǒng)分結(jié)合”的思路來解決問題?!敖y(tǒng),是指全國(guó)統(tǒng)一筆試(相當(dāng)于全國(guó)自主招生的統(tǒng)一大聯(lián)盟);分,是指以各個(gè)學(xué)校的各個(gè)專業(yè)為基本單位。分的關(guān)鍵,在于面試一定要以專業(yè)(或相近專業(yè)類別)為單位,這樣才合理??梢栽诿磕旰倥e行全國(guó)統(tǒng)一的筆試,作為自主招生的初試選拔基礎(chǔ)。考生可自由報(bào)名參加,學(xué)校按自定的專業(yè)要求進(jìn)行差額面試。自主招生有一個(gè)基本假定:高考成績(jī)不足以反映出學(xué)生的能力和素質(zhì),有的學(xué)生是高分低能,有的則是低分高能。分?jǐn)?shù)與能力絕對(duì)是正相關(guān)的,說分?jǐn)?shù)不能夠充分反映能力,僅就很少數(shù)人而言是正確的。
熱點(diǎn)四:考研熱目前,河北省、山東省、山西省、江西省、江蘇省多所高校2011年考研初試成績(jī)查詢陸續(xù)開通??佳械膰?guó)家分?jǐn)?shù)線預(yù)計(jì)將在3月下旬公布。2011年碩士學(xué)位研究生報(bào)名總?cè)藬?shù)為26410人,同比增16.3%。從2008年起,持續(xù)多年的考研熱出現(xiàn)“拐點(diǎn)”,考研人數(shù)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),2009年考研人數(shù)持續(xù)回落,今年各地考研人數(shù)都呈現(xiàn)大幅攀升的勢(shì)頭。從2011年報(bào)考人數(shù)看,考研競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,但研究生培養(yǎng)制度不夠完善也遭詬病。
全國(guó)政協(xié)委員,成都大學(xué)副校長(zhǎng)蘇蓉建議取消國(guó)家統(tǒng)一的外語(yǔ)和政治考試。目前,研究生數(shù)量大幅增加,但是高校教育資源卻并沒有實(shí)現(xiàn)同步增加,加上研究生教育招生考試制度與培養(yǎng)機(jī)制等諸多方面不夠完善,研究生的就業(yè)率也呈逐漸下降的趨勢(shì)。其實(shí),外語(yǔ)和政治并非考研的必然選擇,除個(gè)別學(xué)科外,政治考試成績(jī)的好壞,在客觀上并不影響研究生的實(shí)際能力,甚至有些學(xué)科還可以取消外語(yǔ)考試。有很多專業(yè)極為優(yōu)秀的考生,就因?yàn)檎?、外語(yǔ)成績(jī)不合格而被拒之門外,令導(dǎo)師痛心疾首,其實(shí)這樣并沒有真正達(dá)到選拔優(yōu)秀人才的目的。