胡錦濤總書記在清華大學百年校慶大會上的重要講話，對高等教育再一次明確提出了“全面提高高等教育質量，不斷為社會主義現(xiàn)代化建設提供強有力的人才保證和智力支撐”的要求。提高教育質量特別是人才培養(yǎng)質量實際上是近年來中國高等教育迅速走向大眾化后諸多高校所面臨的共同課題，對此教育界和國家教育主管部門已經形成共識。
　　人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、服務社會和引領文明，作為大學的主要使命是所有高校都應該努力承擔的，對于不同層次的高校來說，由于各自所處的地位、肩負的任務和擁有的資源不同，所擔負四大職能的程度是不一樣的，但是無論對于任何一所高校，其人才培養(yǎng)的任務永遠都是第一位的，這是所有學校最基本的使命。胡總書記在講話中把“必須大力提升人才培養(yǎng)水平”作為全面提高高等教育質量的首要要求，足見這個問題的緊迫性和重要性。
　　人才培養(yǎng)工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要靠完備的人才培養(yǎng)體系來實現(xiàn)，提升人才培養(yǎng)水平必須從學校的人才培養(yǎng)體系入手，對于現(xiàn)有體系從培養(yǎng)目標定位、培養(yǎng)方案實施到培養(yǎng)質量監(jiān)控全過程按照“德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”的要求確立培養(yǎng)目標，樹立全新的教育理念，改革完善現(xiàn)有體系中不適應的部分。當前，最為重要的是調整健全三個體系。
　　一、凝煉專業(yè)方向，描繪人才培養(yǎng)的目標支撐體系提升人才培養(yǎng)質量是一個相對的概念。提升是對現(xiàn)有水平的超越。對不同的學校來說，當前制約學校人才培養(yǎng)質量的主要矛盾各不相同，要提升的程度和內容也不相同，但無論如何，必須首先清楚自己現(xiàn)有的水平如何，差距在哪里，而衡量水平和差距的標準就是學校的人才培養(yǎng)目標定位。講提高質量，都要從回答“辦什么樣的學校，培養(yǎng)什么樣的人”做起。確立了自己的目標，明確了如何實現(xiàn)目標，找到了自己的差距，才能知道自己需要提高多少，怎樣來提高。
　　準確定位，確定科學合理的培養(yǎng)目標，實際上是學校頂層設計的重要內容。辦什么樣的學校，培養(yǎng)什么人的問題是任何學校都應該首先解決的。目前我國高校在人才培養(yǎng)目標確立方面存在的最大問題是心中無數(shù)，具體表現(xiàn)為三個方面。
　　第一，觀念陳舊，忽視社會需求。實際上是制定培養(yǎng)目標的出發(fā)點和落腳點不對。國外大學通常的作法是確定某專業(yè)的培養(yǎng)任務后先進行社會調查，由雇主提出該專業(yè)人員應具有的知識、素質、能力，然后學校將這些要求逐一列出，設計出一一對應的培養(yǎng)方案，并且使人才培養(yǎng)全過程做到可調可控、可檢可測。我國大多數(shù)高校是全盤照抄前蘇聯(lián)的培養(yǎng)方案（一些老學校是照搬歐美），經多年演化而成，長期以來原有的體系變化并不大，已經難以適應當代社會的需求，有些甚至已造成嚴重的脫節(jié)和錯位。例如在高校擴招過程中，有的高校和專業(yè)不是先考慮社會需求，而是全力挖掘自己的能力，能教什么東西就招什么學生；為了教師自身發(fā)展的需要去辦專業(yè)，建碩士、博士點。
　　第二，目標趨同，缺乏應有特色。國家教育行政主管部門一直要求高校要厚基礎、寬口徑，很多學校在嘗試打通基礎課，構建大平臺。但是這并不能等同于各個學校培養(yǎng)目標的同一化。實際上不同檔次的學校，雖然設有相同的專業(yè)和課程體系，但是每個學校培養(yǎng)出來的學生都是不同的，用人單位心中十分清楚。沒有瞄準自己學校傳統(tǒng)的服務領域，畢業(yè)生沒有自己的特色，反映出學校在培養(yǎng)目標制定上的盲目性。
　　第三，過于宏觀，沒有目標分解。大多數(shù)學校培養(yǎng)目標都定得很高，“高水平”、“一流”的字樣幾乎在我國所有高校中都能見到。但與此同時大多數(shù)學校特別是各學科、專業(yè)都沒有細化和分解目標，沒有明確具體的目標支撐體系，即如何實施這個目標，靠什么來保證目標的實現(xiàn)。人才培養(yǎng)目標如果沒有體現(xiàn)到人才培養(yǎng)全過程中，沒有分解成為各項實施方案并落實到每一位學校教師、干部的工作任務中，就僅是一紙空文。
　　人才培養(yǎng)目標是一個系統(tǒng)，絕不是一兩句話可以解決的，目標的內涵應該十分清晰，而且學校必須以此為最高準則來構建自己的人才培養(yǎng)體系。例如，學校要培養(yǎng)某一領域“一流的工程師”，那么就要知道該行業(yè)工程師需要什么樣的知識、能力、素質、品質；“一流”工程師應該在這個群體里處于什么樣的位置，即在人才結構中處于哪個層次，主要擔負什么樣的使命，一流的工程師應該比普通的工程師強在哪里，然后將這些所需的知識、能力、素質、品質等逐一分解，描繪出每一項內容的形成過程和形成條件，從而制定出自己的培養(yǎng)方案，并且有必要的制度保證全校的所有資源都要有序調動，為實現(xiàn)這個方案而努力。
　　二、深化四項工作，完善人才培養(yǎng)的管理運行體系支撐學校運行的主要靠三大系統(tǒng)：教育教學系統(tǒng)、行政管理系統(tǒng)和后勤保障系統(tǒng)。我國高校中學生行政管理部門不僅是學校行政管理體系中的一部分，也是人才培養(yǎng)機構之一。這是因為我國大多數(shù)高校都是學生處和黨委學工部合二為一的體制，學生工作部門同時也是學校的人才培養(yǎng)的重要職能部門，主要負擔學生的思想政治教育的使命。
　　人才培養(yǎng)主要靠三支隊伍來實現(xiàn)，即：教師隊伍、學生工作干部隊伍（輔導員、班主任）、黨團組織和其他群眾性組織以及社團組織。在人才培養(yǎng)過程中，學生工作部門主要擔負對學生的管理、教育、指導和服務四項工作，完善的人才培養(yǎng)管理運行體系必須做到管理要靠制度，要科學規(guī)范；指導要深入具體；教育要講求實效；服務要細化、到位。
　　1.管理。國內外所有高校都設有學生管理的行政部門，這是保證學校正常運行的前提條件。有了強有力的行政管理系統(tǒng)才能保證正常的教學秩序和維護校園的穩(wěn)定和諧。如果機構設置不健全或隊伍力量不足，不僅會影響培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，在遇到突發(fā)事件（如甲流）時就會感到力不從心。
　　2.教育。這里指思想政治教育。我國高校都有一個體系，除思想政治理論課作為教育的主渠道外，還有一支強有力的專門隊伍，專門負責學生的思想政治教育，長期以來我國高校實行的是“管教結合”的體制，即學生工作管理部門和專職學生工作干部，既是學生的管理者，也負責開展思想政治工作，這是我國高校區(qū)別于國外高校的一個顯著特征，對此國人皆很熟悉，毋庸多言。
　　3.指導。青年學生在學校期間要全面學習如何做人、做事、做學問，這幾個方面都需要進行有針對性地幫助和指導。而其中的大部分內容是需要在課程體系之外解決的，這也就需要投入相當?shù)馁Y源建立起相應的體系。該體系同樣是學校人培養(yǎng)體系當中的一個組成部分，這一部分的缺失或者作用不足同樣影響學校的人才培養(yǎng)質量。對學生的指導應該從入學教育到離校教育覆蓋大學四年的全過程。成功的指導被學生視為人生導航。指導既不同于單純的教育，也不是簡單的服務，長期以來我們往往將其視為教育的內容，冠以“思想政治教育”或“思想政治工作”的名稱。例如對新生的入學教育。新生入學時共性的問題很多：對大學的生活節(jié)奏、人際關系、學習方法的不適應，學業(yè)、就業(yè)、經濟等方面的壓力，學習目標學習動力的缺失，專業(yè)思想的迷盲等等，致使新生不知道如何面對大學生活。這些問題并不都完全屬于思想政治工作的問題，需要區(qū)別對待，分別給學生以不同方式的幫助和指導。
　　具體的指導工作包括：a.適應集體生活、認識專業(yè)、掌握學習方法、利用學習資源、確立人生目標、建立良好的人際關系等，這些內容可以通過團體輔導、專題講座、各種班團活動等，由輔導員、班主任主導完成；b.職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導、心理健康教育等，這些可以通過課堂教學、講座與個別輔導相結合的方式進行；c.心理危機干預，可以通過專門的機構和專業(yè)教師來解決。
　　4.服務。從一定意義上講，學生有需求，學校就應該有服務。我國的高校生活后勤服務保障體系都是十分健全的，這里指的是服務于學生成長成才的大目標，而不是生活保障。通常情況下，學校都應設有以下一些服務體系：
　?。?）資助體系。包括對貧困學生的獎、貸、助、補，特別是勤工助學體系，確保家庭貧困學生能夠完成學業(yè)；（2）法律援助體系和其他助學體系。包括學生申訴機制、學生權益保障、保險和大病救助機制等，特別要關注弱勢群體如少數(shù)民族學生、疾殘學生、家庭貧困學生和留降級學生；（3）學習輔導、幫助體系。包括個別輔導、集中輔導系統(tǒng)和公共助學平臺的建設。以課業(yè)輔導為主，也包括對其他學習需求（如考研，四、六級外語考試，各種專業(yè)證書考試）的幫助；（4）素質拓展和能力提升體系。一是為部分學生提供原有培養(yǎng)方案之外的培養(yǎng)培訓，如輔修制，學生骨干培訓班，專項技能培訓（考級、考證培訓），企業(yè)實習、見習培訓，社會實踐，黨校、團校、志愿者活動，文化素質的拓展提升；二是解決學生的短板問題，如提升工科學生的應用寫作能力、動手能力、組織協(xié)調能力、表達溝通能力等。
　　對我國高校來說，指導和服務體系的建設仍不夠完善，不夠健全。同時學生的思想觀念和內在外在需求是隨著社會的發(fā)展和形勢的變化而不斷變化的，這就需要我們的指導和服務體系也要不斷調整、完善，否則同樣會影響學校的人才培養(yǎng)質量。
　　三、抓住關鍵環(huán)節(jié)，構筑人才培養(yǎng)的核心推動體系提升人才培養(yǎng)質量關鍵是提升學生的核心能力和綜合素質。目前高校中制約人才培養(yǎng)水平的共性問題是提升學生的核心競爭力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和解決思想政治教育的實效性問題。
　　1.揚長避短，努力提升學生的核心能力學生的核心能力即學生的核心競爭力，是學生不可替代、不可模仿的內在品質與外在技能的綜合素質。學生的核心能力強，就可以在激烈的人才市場競爭中迅速脫穎而出，為社會做出更大的貢獻。核心能力以優(yōu)異技能為外在顯性特征和辨識標志，以與市場需求的符合度辨別價值。
　　學生的核心能力是學生綜合素質的核心支點，不僅決定了學生現(xiàn)實的競爭力，而且還決定著學生未來的發(fā)展?jié)摿?。學生的核心能力不僅僅限于專業(yè)知識和學習成績，而是多學科知識和多種能力技巧的有機結合，創(chuàng)新能力是核心能力的重要組成部分，學生要想獲得持久的競爭優(yōu)勢，就必須在牢固掌握專業(yè)知識和技能的同時，努力培養(yǎng)創(chuàng)新能力和實踐能力，為建立、強化和發(fā)展核心能力不懈努力。
　　學生的核心能力應該由學校的培養(yǎng)目標清晰地描繪，在此基礎上，每個學校都要充分利用現(xiàn)有資源，根據(jù)自己的人才培養(yǎng)目標定位，努力提升學生的核心競爭力。這項工作應該圍繞三個方面來開展：第一，核心課程體系建設，即專業(yè)核心課程以及直接支撐該課程的基礎課與工程實踐環(huán)節(jié)；第二，校內其他資源（實驗教學體系、文化體育設施、黨團組織、學生組織和社團）的利用，即按照培養(yǎng)目標確定的任務統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一組織實施各類各項工作和活動；第三，校外資源的開發(fā)（社會實踐，請進來、走出去），即利用校外資源彌補校內資源的不足和拓展培養(yǎng)空間。各項工作都應統(tǒng)一謀劃、精心設計、認真落實。
　　2.課內課外相結合，精心培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力大學生的創(chuàng)新能力包括創(chuàng)新精神和實踐動手能力，是大學生不可或缺的基本素質。創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力不足是制約我國大學生成長成才的瓶頸，是我國高等教育長時間沒有解決好的普遍性問題。究其原因，很重要的一點就是現(xiàn)有體制中缺乏有效機制來培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。不少學校在這一方面投入明顯不足。顯然，沒有充分的實踐環(huán)節(jié)、不去充分調動和發(fā)揮學生的主觀能動性，僅靠課堂里黑板上的傳統(tǒng)教學方式，難以培養(yǎng)出大批的創(chuàng)新型人才。要想從根本上解決這個問題，必須努力建立起有利于大學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的全新機制，創(chuàng)造培養(yǎng)大學生創(chuàng)新能力的校園環(huán)境，讓學生有足夠的舞臺，可以親身參與相應的工作，既動腦又動手，既學習理論、又注重實踐，既開發(fā)創(chuàng)新思維、又培養(yǎng)工程意識。
　　培養(yǎng)大學生創(chuàng)新能力，應該以普及性科技創(chuàng)新活動和高水平競賽為牽引，以大學生創(chuàng)新基地為依托，以大學生科技創(chuàng)新立項為基礎，以特色課程體系為核心，以院系為主體，以優(yōu)秀創(chuàng)新團隊為骨干，第一課堂和第二課堂相結合、普及與提高相結合，努力打造大學生創(chuàng)新活動的平臺，為每一個學生提供科技創(chuàng)新的條件，讓每一個學生都參與科技創(chuàng)新活動，使每一個學生都在科技創(chuàng)新實踐中有所提高。
　　3.以歸屬感為主線，思想政治教育務求實效長期以來，我們一直十分強調大學生的思想政治教育，每所大學都有自己的一套體系和成功經驗，現(xiàn)在共性的問題是現(xiàn)在的思想政治教育從內容到方式方法難以適應形勢發(fā)展的要求，效果并不理想，和中央的要求相距甚遠。究其原因，是找不到發(fā)力點，使思想政治教育浮在上面。我們的思想政治教育從宏觀上講，要解決學生的人生觀、世界觀、價值觀，使部分學生樹立共產主義理想，培養(yǎng)青年一代成為社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的建設者和接班人。但由于現(xiàn)階段應試教育貫穿學生從小學到高中，現(xiàn)在的大目標成了空中樓閣。
　　當務之急是，首先要努力提對大學生的指導和服務的水平。有許多內容本來不屬于“思想政治工作”的范疇而被我們納入思想政治教育的內容，如大學生的心理健康教育；同時指導、服務做好了，很多思想問題本不該發(fā)生或者可以在萌芽狀態(tài)得到解決。
　　其次，深入、具體，從小處著手，務求實效。思想政治工作的目標是提升學生的社會認同度，因此應該以歸屬感為主線，從點滴小事做起。從現(xiàn)在高校的實際情況來看，系統(tǒng)地、全方位提高思想政治教育的水平不如腳踏實地，認真做好每一件具體事。對高校主管部門來說，現(xiàn)在不妨回到原點，追求實際效果，從最基礎的事情做起，從思想政治教育的ABC做起。而且要以點為突破口，一件事一件事地去做，做一件就做好一件。
　　第三，加強校園文化建設。校園文化實際上是以文化形態(tài)參與的非強制性教育手段，以潛移默化的方式（情感陶冶、思想感化、行為養(yǎng)成）的方式達到教育目的。校園文化就是學校的傳統(tǒng)、習慣。建設校園文化在努力堅持優(yōu)秀的傳統(tǒng)的同時認真打造、大力扶持優(yōu)秀的新生事物，并努力使之變成傳統(tǒng)。校園文化的建設過程也就是打造品牌的過程。即樹立精品意識，精心培育精品團隊、精品社團、精品活動，使之不斷發(fā)展壯大、積累和升華。