同志們:
這次全校紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,是貫徹落實(shí)黨的十七大精神和胡錦濤總書記視察安徽時(shí)重要講話,貫徹落實(shí)中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委八屆三次全會和省教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神的一次重要會議。黨委十分重視這次會議,為此作了專題研究。剛才,愛和同志所作的工作報(bào)告,我完全同意。下面,著重講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記重要講話精神,切實(shí)加強(qiáng)我校反腐倡廉建設(shè)
黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。十七大報(bào)告全面部署了黨和國家事業(yè)發(fā)展,描繪了宏偉藍(lán)圖,對新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)提出了新的要求。胡錦濤總書記在安徽視察時(shí)特別強(qiáng)調(diào),要扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),完善懲治和預(yù)防腐敗體系,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,堅(jiān)決懲治腐敗分子。全校要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記重要講話精神,作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù),組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大和胡錦濤總書記重要講話精神上來。
今年初,在中央紀(jì)委十七屆二次全會上,總書記的重要講話三次提到教育問題:一是談到腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的狀況仍未改變,出現(xiàn)一些案件多發(fā)的新領(lǐng)域時(shí),著重指出“高校、醫(yī)院等單位案件呈多發(fā)態(tài)勢”;二是強(qiáng)調(diào)“如果不加強(qiáng)管理和監(jiān)督,有些原來被認(rèn)為是清水衙門的部門和單位也很可能成為案件多發(fā)地帶。比如,這些年,中央采取一系列改善民生、加強(qiáng)社會建設(shè)的政策,加大對教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和扶貧開發(fā)的投入,但這些領(lǐng)域發(fā)生的一些腐敗問題使這些政策的效用受到了影響”;三是要求“繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)”。賀國強(qiáng)同志在十七屆中央紀(jì)委二次全會報(bào)告中第一次明確提出“加強(qiáng)高等院校反腐倡廉建設(shè),健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機(jī)制,加強(qiáng)對財(cái)務(wù)、基建、采購、科研經(jīng)費(fèi)、校辦企業(yè)的管理和監(jiān)督,提高校務(wù)公開制度化和規(guī)范化水平”。這些充分體現(xiàn)了黨中央、中央紀(jì)委對高校反腐倡廉建設(shè)的高度重視和殷切希望,具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。
因此,我們一定要加強(qiáng)學(xué)校反腐倡廉建設(shè),正確認(rèn)識和把握反腐倡廉新形勢,充分認(rèn)識反腐倡廉的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,不斷深化對反腐倡廉建設(shè)重要性的認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)抓好反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感,在力所能及的范圍內(nèi),解決學(xué)校工作中存在的一些現(xiàn)實(shí)問題,更好地推進(jìn)學(xué)校反腐倡廉建設(shè)深入開展。
二、緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)以完善懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)
以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),是黨的十七大深刻總結(jié)反腐倡廉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),準(zhǔn)確把握我國現(xiàn)階段反腐倡廉形勢,向全黨提出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。在反腐倡廉建設(shè)的實(shí)踐中,要堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德教育與抓好制度建設(shè)相結(jié)合、查辦案件與解決問題相結(jié)合、廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合、加強(qiáng)對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性相結(jié)合,切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)成效,為推動(dòng)我校又好又快發(fā)展提供有力政治保證。
一要加強(qiáng)思想教育和干部作風(fēng)建設(shè),努力營造良好的政治生態(tài)。政治生態(tài)是政治生活現(xiàn)狀及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是黨風(fēng)政風(fēng)社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn),其核心是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題。
總體上看,我校政治生態(tài)是好的,主流是健康向上的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識、大局意識、責(zé)任意識和為教職醫(yī)護(hù)員工服務(wù)的宗旨意識進(jìn)一步增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力進(jìn)一步提高,保證了學(xué)校持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。但是,我們也要清醒地看到,在整體政治生態(tài)良好的大格局中,也存在著某些“反生態(tài)”的現(xiàn)象,一些不和諧的聲音、一些不良的風(fēng)氣在某些黨員干部身上仍然存在。有的不思進(jìn)取,無所作為,面對難題不敢創(chuàng)新;有的心態(tài)浮躁,不干實(shí)事,熱衷應(yīng)酬;有的不講大局,自由散漫,在重大政治問題上說三道四;有的工作停留在表面,不能深入開展;有的不按章辦事,制度執(zhí)行不到位。這些雖是個(gè)別現(xiàn)象,但影響很壞,危害很大。
當(dāng)前,我校正處在一個(gè)改革發(fā)展的關(guān)鍵階段,機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有,我們比任何時(shí)候都更需要一個(gè)良好的政治生態(tài),以此內(nèi)聚人心、外樹形像,形成推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展的巨大合力。要以推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)思想教育和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)向上的良好氛圍。
二要抓好制度建設(shè)和改革創(chuàng)新,積極開展“制度建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)。今年,經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn),決定在全省范圍內(nèi)開展反腐倡廉“制度建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng),努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。我們要充分認(rèn)識開展“制度建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)的重要意義,按照省里的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合自身實(shí)際,扎實(shí)抓好這項(xiàng)工作,努力使“制度建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)在我校取得實(shí)實(shí)在在的成效。雖然近年來我校在制度建設(shè)方面取得了一定成果,建立了一系列校內(nèi)規(guī)章,但也仍然存在一些問題。比如有的制度針對性不強(qiáng),有的制度缺乏操作性,有的制度重實(shí)體輕程序,有的制度未能完全落實(shí)到位,有的方面尚無制度可執(zhí)行。
當(dāng)前,一個(gè)突出的問題是執(zhí)行制度不堅(jiān)決,違反制度現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此,要立足從源頭上預(yù)防腐敗,針對反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問題,針對問題多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié),要大力推進(jìn)制度創(chuàng)新,努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)上取得突破,形成一套科學(xué)管用的制度體系。要重視抓好基建工程、物資采購、人財(cái)物管理等要害部門規(guī)章制度的完善,加強(qiáng)招生、收費(fèi)等與學(xué)生密切相關(guān)事項(xiàng)的制度建設(shè)。要拓寬制度建設(shè)視野,做到權(quán)力運(yùn)行到哪里,制度就約束到哪里。加強(qiáng)制度建設(shè),還必須狠抓制度的執(zhí)行。再好的制度,如果不去執(zhí)行,也會形同虛設(shè)。要對反腐倡廉各項(xiàng)法規(guī)制度的落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查,嚴(yán)肅查處違反制度規(guī)定的行為,做到令行禁止、違者必究,堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
今年,校紀(jì)委(監(jiān)察室)要牽頭做好我校反腐倡廉“制度建設(shè)推進(jìn)年”的相關(guān)工作,督促各有關(guān)部門進(jìn)一步完善內(nèi)部規(guī)章制度,重點(diǎn)檢查學(xué)?!叭匾淮蟆薄⒒ňS修、物資采購等現(xiàn)有制度的執(zhí)行力度和執(zhí)行情況。
三要繼續(xù)加強(qiáng)對處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加大責(zé)任追究和懲處的力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強(qiáng)對人財(cái)物管理使用等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。嚴(yán)肅組織工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)肅查處在黨代會召開、換屆選舉、干部選拔、輪崗競聘過程中拉票賄選、跑官要官、買官賣官等問題。要認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制。提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量,切實(shí)開展批評與自我批評,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。加強(qiáng)對干部的監(jiān)督,既是對干部的嚴(yán)格要求,更是對干部的關(guān)心愛護(hù)。一旦發(fā)現(xiàn)有苗頭性問題,就要早打招呼,及時(shí)提醒,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò),葬送了干部前程,損害了學(xué)校的事業(yè)。加強(qiáng)對干部的監(jiān)督,并不是要把干部的手腳束縛起來,也不是要把干部弄得謹(jǐn)小慎微、畏首畏尾,而是要讓干部更好地發(fā)揮主觀能動(dòng)性,更好地開創(chuàng)工作新局面。但對于不負(fù)責(zé)任發(fā)生事故的部門和單位,要嚴(yán)格追究有關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,有失職瀆職甚至腐敗行為的更要從嚴(yán)懲處。在這個(gè)問題上,思想必須統(tǒng)一,態(tài)度必須堅(jiān)決,旗幟必須鮮明。
三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
要把反腐倡廉建設(shè)納入學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃,把學(xué)校的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作與加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)措施緊密結(jié)合,統(tǒng)籌安排,整體推進(jìn)。要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的政治責(zé)任,對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)好責(zé),做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究,對反腐倡廉建設(shè)方面的失職行為,該追究誰的責(zé)任,就要追究誰的責(zé)任,切實(shí)維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性,確保反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
要堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,發(fā)揮好各部門的職能作用,共同推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。校黨委積極支持校紀(jì)委的工作,經(jīng)常聽取紀(jì)委工作匯報(bào),及時(shí)就反腐倡廉重大問題和重要事項(xiàng)做出決策,做紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)后盾,保證紀(jì)委履行職責(zé),特別是在校紀(jì)委執(zhí)紀(jì)辦案遇到干擾時(shí),旗幟鮮明地支持其行使職權(quán)。
要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),一如既往地重視、關(guān)心、愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用。紀(jì)檢監(jiān)察干部要倍加珍惜教職醫(yī)護(hù)員工的信任,不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),自覺接受黨組織和群眾監(jiān)督,堅(jiān)決同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭,為保證和促進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
同志們,做好反腐倡廉工作,使命光榮,責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和中央紀(jì)委二次全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記視察安徽的重要講話精神,求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,努力開創(chuàng)學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的新局面!