中國高等教育的網(wǎng)絡(luò)教育已經(jīng)走過了12 年試點的歷程，對網(wǎng)絡(luò)教育這個新生 事物一直存在著林林總總的評論。網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)該如何辦好？怎樣才能向國家和受 教育者交上一份滿意的答案？為此，我們走訪了北京郵電大學(xué)原副校長、教育部 網(wǎng)絡(luò)教育的資深專家、國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)高等教育的發(fā)起人和實踐者———國家級專家張筱 華教授。
　　北京郵電大學(xué)是被教育部批準(zhǔn)開展網(wǎng)絡(luò)教育試點的首批四所高校之一；是網(wǎng)絡(luò) 教育在技術(shù)領(lǐng)域里最為完善和先進的試點高校。由于北郵的網(wǎng)絡(luò)教育一貫規(guī)范辦 學(xué)、控制規(guī)模、注重質(zhì)量，所以北京郵電大學(xué)和張筱華副校長也受到了網(wǎng)絡(luò)教育界的 重視和高度評價：張筱華教授代表北郵主持過教育部網(wǎng)絡(luò)教育若干重大的、涉及教 育質(zhì)量的研究項目；他曾在中國網(wǎng)絡(luò)教育十年慶典上代表我國試點高校作過典型發(fā) 言；北郵網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院多次榮獲十佳網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院、最具公信力的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院、最 具社會責(zé)任感的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院等稱號。
　　張筱華教授根據(jù)北京郵電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育12 年歷程，總結(jié)了辦好網(wǎng)絡(luò)教育的16 字經(jīng)驗，那就是“規(guī)范辦學(xué)、控制規(guī)模、服務(wù)行業(yè)、注重質(zhì)量”。
　　張筱華教授介紹說，12 年來，北京郵電大學(xué)始終遵從教育部1999 年試辦批文的 精神，嚴(yán)格按照教育部歷年出臺的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的各項規(guī)定和要求辦學(xué)，沒有出現(xiàn) 過任何重大失誤和問題，正確地把握了網(wǎng)絡(luò)教育的辦學(xué)方向。 立足行業(yè)辦學(xué)北郵網(wǎng)絡(luò)教育開設(shè)的所有專業(yè)都在信息與通信技術(shù)領(lǐng)域，從不為了招收更多生 源而盲目擴展專業(yè)；北郵下屬的所有校外學(xué)習(xí)中心都設(shè)在了郵電系統(tǒng)，以便真正為 信息與通信行業(yè)服務(wù)；北郵的網(wǎng)絡(luò)教育生源95% 是郵政通信企業(yè)的在職職工。
　　當(dāng)前，北郵網(wǎng)絡(luò)教育的辦學(xué)已經(jīng)擴展到郵政儲蓄、快遞、客服等領(lǐng)域，也為行業(yè) 內(nèi)勞動密集型的企業(yè)提供教育服務(wù)。 堅持規(guī)范辦學(xué)1999 年辦學(xué)伊始，北郵就非常明確地將網(wǎng)絡(luò)教育定位在成人教育系列，頒發(fā)成 人教育的畢業(yè)證書和學(xué)位證書（與函授教育的待遇相同），所以從來沒有出現(xiàn)過學(xué)生 學(xué)歷和發(fā)證風(fēng)波；北郵始終堅持“網(wǎng)絡(luò)教育修業(yè)年限要大于（至少等于）日校同層次 的修業(yè)年限”，從來沒有過突擊發(fā)學(xué)歷的現(xiàn)象；北郵要求自己下屬各省市的校外學(xué)習(xí) 中心統(tǒng)一使用北郵的招生簡章，不允許用任何虛假承諾來誤導(dǎo)生源；北郵堅決執(zhí)行 教育部2006 年的精神，停掉了原郵電部職工脫產(chǎn)大專班和自學(xué)考試脫產(chǎn)班；北郵收 費經(jīng)歷過物價部門的多次檢查，從來沒有過一例違規(guī)收費的事件。北郵從來不與其 他社會教育機構(gòu)合作，也不委托任何中介進行招生，始終牢牢把握著辦學(xué)的主動權(quán)。 最值得一提的是在辦學(xué)規(guī)模方面，北郵一直堅持適度規(guī)模招生，從來沒有大規(guī)模地 “跨越式”招生。 堅持歸口辦學(xué)自2001 年起，北郵就將函授學(xué)院與遠(yuǎn)程學(xué)院徹底合并，成立了北郵網(wǎng)絡(luò)教育學(xué) 院，網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院將函授教育與網(wǎng)絡(luò)教育的教學(xué)計劃、教學(xué)環(huán)節(jié)、教材和考卷逐步統(tǒng) 一，完成了實質(zhì)意義上兩種辦學(xué)方式的完全合并。2008 年，北郵又將繼續(xù)教育學(xué)院與 網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院完全合并，新的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院同時開展成人學(xué)歷教育和繼續(xù)教育。這 樣，全校就只有一個學(xué)院負(fù)責(zé)函授、遠(yuǎn)程、培訓(xùn)和自學(xué)考試的主考工作，實現(xiàn)了成人 教育的完全歸口，徹底避免了校內(nèi)成人教育不同學(xué)院互相搶奪生源的現(xiàn)象。 重視網(wǎng)絡(luò)課程和管理平臺的建設(shè)北郵是一個信息科技類的大學(xué)，開展網(wǎng)絡(luò)教育具有它獨特的專業(yè)優(yōu)勢。學(xué)校高 度重視網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)課件的建設(shè)，到2001 年，幾乎所有課程都有了自己的課件和光 盤。近年來，北郵又加大投入進行網(wǎng)絡(luò)課程的建設(shè)，具有真正意義的多媒體網(wǎng)絡(luò)課程 （其中若干已被評為國家級精品課程）相繼掛在網(wǎng)上供學(xué)生在線學(xué)習(xí)，得到學(xué)生的高 度評價。
　　北郵是我國最早自主建設(shè)和使用網(wǎng)上教學(xué)與管理系統(tǒng)（平臺）的大學(xué)，當(dāng)時開發(fā) 的管理平臺在許多大學(xué)應(yīng)用并獲得好評。自2007 年開始，北郵又開始研發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育 教學(xué)與管理平臺2.0 版。新的教學(xué)管理平臺更加重視教學(xué)環(huán)節(jié)和學(xué)習(xí)過程，加強了對 學(xué)生學(xué)習(xí)的過程控制。 強調(diào)質(zhì)量意識網(wǎng)絡(luò)教育由于時空分離，如何保證教育質(zhì)量成為北郵和各試點高校面前的一個 難題。
　　近年來，北郵采用了一系列手段強化質(zhì)量意識。首先，利用每年的本校網(wǎng)絡(luò)教育 年會宣傳本校的質(zhì)量方針；其次，強化學(xué)生學(xué)習(xí)的支持服務(wù)，督促學(xué)生按時完成學(xué)習(xí) 任務(wù)；此外，利用教學(xué)與管理平臺，加強對學(xué)習(xí)過程的控制與管理。
　　網(wǎng)絡(luò)教育是一個新生事物，它第一次真正將辦學(xué)的自主權(quán)交給了大學(xué)校長。因 此，如何約束試點高校的辦學(xué)行為，是網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)該認(rèn)真面對的一個課題。北京郵電 大學(xué)對此極為關(guān)注，早在2002 年，張筱華副校長就在一個網(wǎng)絡(luò)教育試點高校校長會 議上，呼吁發(fā)表一個北京宣言來約束各校，以便自律、自重、規(guī)范辦學(xué)和重視質(zhì)量。張 筱華教授承認(rèn)，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)教育確實出現(xiàn)過一些這樣或那樣的辦學(xué)規(guī)范問題。但他認(rèn) 為這是支流，是前進過程中難以避免的，縱觀全局，我國網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)該充分肯定，網(wǎng) 絡(luò)教育功不可沒。他相信：在教育部規(guī)范辦學(xué)各項政策和要求的約束下，所有試辦高 校一定會逐步規(guī)范自己的辦學(xué)行為，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)教育一定會越辦越好。 網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院（繼續(xù)教育學(xué)院） 原文鏈接：http://paper.jyb.cn/zgjyb/html/2011-06/22/content_48601.htm 附：新京報相關(guān)文章《網(wǎng)絡(luò)教育總體應(yīng)該肯定》 http://epaper.bjnews.com.cn/html/2011-06/20/content_244223.htm?div=-1