1、什么是黨代表大會?
黨代表大會制度是黨的一項帶根本性的組織制度,是黨的各級組織包括中央組織、地方各級組織和部分基層組織討論、決定黨的重大問題和選舉黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的會議。
《黨章》規(guī)定:“黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負(fù)責(zé)并報告工作?!?br>2、黨的基層代表大會的職權(quán)有哪些?
黨的基層代表大會的職權(quán)有:
?。?)聽取和審查同級委員會的報告;(2)聽取和審查同級紀(jì)律檢查委員會的報告(不設(shè)紀(jì)律檢查委員會的,紀(jì)檢工作可作為黨委報告的一個內(nèi)容);(3)討論本級黨組織及黨組織職權(quán)范圍內(nèi)的重大問題并做出決議;(4)選舉同級黨的委員會,選舉同級黨的紀(jì)律檢查委員會。
黨的地方各級代表大會和基層代表大會還有權(quán)選舉出席上級黨代表大會或黨代表會議的代表。
3、黨的基層代表大會的時限是如何規(guī)定的?
黨的基層代表大會的時限《黨章》沒有做統(tǒng)一的規(guī)定。黨的基層組織按規(guī)定召開黨代表大會進(jìn)行換屆選舉的,其黨代表大會的時限原則上應(yīng)同黨的基層委員會的任期一致。
4、預(yù)備黨員可否列席代表大會?
預(yù)備黨員可以列席黨代表大會。一些擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的預(yù)備黨員列席黨代表大會,有助于他們學(xué)習(xí)黨內(nèi)生活的有關(guān)知識,提高執(zhí)行民主集中制原則的自覺性,也有利于他們廣泛聽取代表的意見,改進(jìn)工作。
5、黨的基層代表大會可否吸收有關(guān)人員列席會議?
黨的基層組織召開黨代表大會,如工作需要,可以吸收不是代表的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人列席會議,也可以邀請非黨領(lǐng)導(dǎo)干部列席部分會議。列席會議人在會上有發(fā)言權(quán),但沒有選舉權(quán)和表決權(quán)。如果列席人數(shù)較多,一般應(yīng)單獨(dú)編組活動。列席人員參加大會的哪些活動,可根據(jù)具體情況決定。
6、黨的基層代表大會是否一定要設(shè)立大會主席團(tuán)?大會主席團(tuán)如何產(chǎn)生?
黨代表大會進(jìn)行換屆選舉的,應(yīng)設(shè)大會主席團(tuán),負(fù)責(zé)主持大會并處理大會有關(guān)事務(wù)。大會主席團(tuán)成員由上屆黨的委員會提出建議人選名單,也可由各代表團(tuán)(組)提名。大會主席團(tuán)成員建議名單需經(jīng)到會代表充分醞釀討論,在代表大會預(yù)備會議上表決通過。在任期內(nèi)召開代表大會的,可不設(shè)大會主席團(tuán)。會議由黨的委員會主持。
7、黨的基層代表大會主席團(tuán)的任務(wù)是什么?
黨代表大會主席團(tuán)是大會的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。會議期間有關(guān)大會的重大問題,都必須經(jīng)大會主席團(tuán)討論,按照民主集中制的原則作出決定。大會主席團(tuán)的主要任務(wù)是:
?。?)按照大會預(yù)備會議通過的議程主持大會;(2)組織代表審議黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會的工作報告;(3)組織代表審議通過大會選舉辦法;(4)在組織代表進(jìn)行充分醞釀討論的基礎(chǔ)上,確定需經(jīng)代表大會選舉的候選人名單,并主持選舉;(5)起草代表大會有關(guān)決議草案,提請大會審議通過;(6)討論決定大會的有關(guān)重大問題
8、黨代表大會閉會期間,上級黨組織指派的書記、副書記、常委是否還要再經(jīng)委員會全體會議選舉?
在黨員大會或黨代表大會閉會期間,上級黨組織指派的常委、書記、副書記不必再經(jīng)委員會全體會議選舉;常委、副書記自然是委員會的委員,不需要再履行增補(bǔ)委員的手續(xù)。
9、黨的基層委員會、總支委員會、支部委員會的任期是怎樣規(guī)定的?
中共中央組織部根據(jù)《黨章》的原則規(guī)定,對不同類型、不同層次黨的基層委員會的任期作了如下具體規(guī)定:大中型企業(yè)、大專院校,規(guī)模較大的科研院所黨的委員會、地(市、州、盟)級和地(市、州、盟)級以上機(jī)關(guān)黨的委員會執(zhí)行四年任期,其他黨的基層委員會執(zhí)行三年任期。黨的總支部委員會、村黨支部委員會執(zhí)行三年任期,其他黨的支部委員會執(zhí)行兩年任期。
10、黨內(nèi)選舉為什么要采用無記名投票的方式?
黨章規(guī)定,在黨內(nèi)選舉中,選舉人有了解候選人情況,要求改變候選人,選舉或不選任何一個候選人,或另選他人的權(quán)利,任何組織和個人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個人。采用無記名投票方式,可以使選舉人免除顧慮,充分表達(dá)自己的意愿,更好地行使自己的民主權(quán)利;也可以有效地避免可能出現(xiàn)的某些違反黨內(nèi)選舉規(guī)定的行為,保證選舉工作的順利進(jìn)行。
11、為什么選票上的候選人名單要按姓氏筆劃為序排列?
選票上候選人名單按姓氏筆劃為序排列,在多年實(shí)踐中證明簡便易行,也可以避免人為造成候選人獲選機(jī)會不平等的情況。這樣做,有利于充分發(fā)揚(yáng)民主,保障選舉人和被選舉人的民主權(quán)利。應(yīng)當(dāng)指出,在實(shí)行差額選舉時,選舉人應(yīng)考慮被選舉人的各方面因素,慎重選擇人選,不能簡單地按照候選人的排列順序畫選票。在候選人較多的情況下,尤其要注意這一點(diǎn)。
12、在選舉中怎樣體現(xiàn)選舉人的意志?
黨內(nèi)選舉要充分體現(xiàn)選舉人的意志,是指在選舉中,要充分發(fā)揚(yáng)民主,尊重選舉人的意愿,切實(shí)保障選舉人按照自己的意志作出選擇的權(quán)利。選舉人的這種權(quán)利,是黨章賦予的,任何組織和個人都不得侵犯。
那么,怎樣才能真正體現(xiàn)選舉人的意志呢?
第一,選舉要采用無記名投票的方式。這種方式可以保證選舉人真實(shí)地表達(dá)自己的意志,有效地防止選舉中的舞弊行為和可能發(fā)生的打擊報復(fù)。
第二,候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論,根據(jù)多數(shù)人的意見確定。在提名確定候選人的過程中,黨組織要創(chuàng)造使選舉人能充分發(fā)表意見的氣氛和機(jī)會,以期經(jīng)過反復(fù)醞釀討論,產(chǎn)生出大多數(shù)選舉人滿意或比較滿意的候選人名單。決不允許在集中群眾推薦的候選人名單時,由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人按個人好惡取舍,更不允許少數(shù)人關(guān)起門來“內(nèi)定”候選人。
第三,要保證選舉人有了解候選人情況和要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人的權(quán)利。任何組織和個人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個人。
第四,在選舉中,如發(fā)生違背多數(shù)選舉人意志或侵犯選舉人權(quán)利的現(xiàn)象,每個選舉人都可以向上級黨組織反映。上級黨組織應(yīng)該在調(diào)查核實(shí)之后,按照黨的紀(jì)律進(jìn)行嚴(yán)重處理。
選舉人應(yīng)該十分珍視黨章賦予自己的民主權(quán)利。在行使這種權(quán)利的時候,要本著對黨高度負(fù)責(zé)的精神,采取慎重和嚴(yán)肅的態(tài)度。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的民主集中制原則,積極參加對候選人名單的醞釀和討論;對選舉結(jié)果,要嚴(yán)格執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)、個人服從組織的原則,不能因?yàn)楫?dāng)選的不是自己贊成的人就不尊重選舉結(jié)果。
13.黨的基層代表大會、黨員大會選舉時參加選舉到會人數(shù)有什么要求?
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定,黨的基層代表大會進(jìn)行選舉時,有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四,方能進(jìn)行選舉。
14.選舉辦法應(yīng)包含那些內(nèi)容?
選舉辦法一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:制定選舉工作細(xì)則(選舉辦法)的依據(jù);選舉的任務(wù);提名確定候選人的辦法;選舉的方式、程序;選舉的有效性和有效票的規(guī)定;確定當(dāng)選人的原則;填寫選票的注意事項;候選人、當(dāng)選人名單排列的規(guī)定;監(jiān)票人、計票人的產(chǎn)生辦法,以及選舉紀(jì)律等等。
(參見《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織條例》)