▲“兩代會”代表分團(tuán)討論 王 晶 攝影
1月10日至11日,我校第六屆教職工暨第九屆工會會員代表大會第五次會議如期召開。作為本次會議的主要議題之一,《湘潭大學(xué)首次崗位設(shè)置與聘用實施辦法(審議稿)》(以下簡稱《辦法》)成為了代表們關(guān)注的焦點。廣大教職員工也對《辦法》的出臺實施充滿期待。為此,記者在會議召開之際,就《辦法》的出臺背景、經(jīng)過,以及《辦法》的主要內(nèi)容、特色優(yōu)勢、實施意義等,專題采訪了學(xué)校人事處處長鄭金華教授。
記者:鄭處長,您好!目前《湘潭大學(xué)首次崗位設(shè)置與聘用實施辦法(征求意見稿)》已定稿,也已經(jīng)提交“兩代會”討論。您可否談?wù)勗摗掇k法》出臺的背景?
鄭金華:試行事業(yè)單位人員聘用制度,實施崗位設(shè)置與聘用工作是在深入推進(jìn)科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的大背景下,國家實施的一項重大人事制度改革。
2006年,原人事部出臺了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及其實施意見,2008年,我省也相應(yīng)出臺了《湖南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見 (試行)》等一系列文件。這次事業(yè)單位人事制度改革的重點是要推行聘用制度和崗位管理,建立符合各類事業(yè)單位特點的人事管理制度,促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。崗位設(shè)置管理工作在教育部部屬高校三年前已完成,全國絕大多數(shù)地方高校也已完成。
為加快推進(jìn)我校人事制度改革,轉(zhuǎn)換用人機(jī)制,建立充滿生機(jī)和活力的崗位管理制度,調(diào)動廣大教職工工作積極性,推進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展,根據(jù)省人力資源與社會保障廳、省教育廳的部署和安排,我校于2011年4月正式啟動崗位設(shè)置與聘用工作。
記者:為了不斷完善《辦法》內(nèi)容,學(xué)校廣開言路,反復(fù)征求了各方面的意見,多次進(jìn)行了討論研究。作為學(xué)校崗位設(shè)置與聘用工作小組主要成員兼辦公室主任,您對《辦法》的出臺感觸頗深。您能否談一下從最初的醞釀到最近的定稿,期間經(jīng)歷了哪些主要環(huán)節(jié)?
鄭金華:崗位設(shè)置與聘用工作關(guān)系到全校教職工的切身利益,關(guān)系到我校實施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略、推動學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的大局,也關(guān)系到構(gòu)建和諧湘大的穩(wěn)定大局。學(xué)校黨委、行政高度重視,對這項工作的開展作了精心組織和周密部署。從崗位設(shè)置與聘用工作正式啟動以來,學(xué)校成立了崗位設(shè)置與聘用領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,人事處根據(jù)上級有關(guān)文件精神和學(xué)校的統(tǒng)一部署,在廣泛、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上開展 《辦法》編制工作,《辦法》編制經(jīng)過了15次修改,2次在全校范圍內(nèi)征求意見,并分別召開了3個不同層面的座談會,召開了2次崗位設(shè)置與聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、3次崗位設(shè)置與聘用工作小組會議,最終形成了《湘潭大學(xué)首次崗位設(shè)置與聘用實施辦法(審議稿)》。
記者:剛才您提到學(xué)校對于此次崗位設(shè)置與聘用工作高度重視,并作了精心組織和周密部署。請您談?wù)劥舜螎徫辉O(shè)置與聘用工作的原則和思路。
鄭金華:針對此次崗位設(shè)置與聘用工作,學(xué)校確實作了精心安排和周密部署,在宏觀上制定了明確的工作思路和工作原則??偟墓ぷ魉悸啡龡l:一是“總量控制”,二是“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”,三是“動態(tài)平衡”??偟墓ぷ髟瓌t三條:一是堅持“有利于吸引人才、有利于穩(wěn)定人才、有利于培養(yǎng)人才”,二是堅持“公開、公平、公正”,三是堅持 “立足現(xiàn)實、著眼發(fā)展”。
記者:相比當(dāng)前學(xué)校實行的人事管理機(jī)制,該《辦法》的出臺實施,將對我校的人事制度產(chǎn)生什么深遠(yuǎn)影響?
鄭金華:面對競爭日趨激烈的高等教育形勢,我們必須把改革創(chuàng)新作為推動學(xué)校發(fā)展的強(qiáng)大動力,以改革尋求突破,以創(chuàng)新推動發(fā)展。當(dāng)前學(xué)校實行的人事管理機(jī)制主要是身份管理,而不是崗位管理,這種人事管理機(jī)制已經(jīng)不適應(yīng)快速發(fā)展和競爭日趨激烈的高等教育形勢的需要,如果不抓住人事制度改革這個良好的機(jī)會,不調(diào)整學(xué)校的運行機(jī)制,不改變吃大鍋飯的格局,不發(fā)揮好廣大教職工的積極性,我們很難突破發(fā)展的瓶頸。
實施崗位設(shè)置與聘用工作后,我們將改變原來的用人機(jī)制,強(qiáng)化崗位管理,淡化身份管理,逐步建立起較為規(guī)范的適應(yīng)學(xué)校自身發(fā)展的崗位管理制度,如教授分一、二、三、四級崗位、副教授分五、六、七級崗位,雖然都是教授職稱,但對于不同等級崗位上的教授,其聘用條件、崗位職責(zé)、考核要求、薪酬待遇都是不一樣的。今年與本次崗位聘用工作配套的改革還有:目標(biāo)管理與績效考核、人事分配制度改革。
總之,要通過實施崗位設(shè)置與聘用工作,加強(qiáng)目標(biāo)管理和績效考核,建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的人才遴選、評價、競爭、激勵與保障機(jī)制,激發(fā)各類人員的工作積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)人才資源合理配置,優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu),推動學(xué)??茖W(xué)發(fā)展。
記者:在意見征求環(huán)節(jié)中,教職工最為關(guān)注的內(nèi)容是什么?
鄭金華:《辦法》的出臺,得到了廣大教職工的高度關(guān)注與支持,他們在意見征求環(huán)節(jié)中,積極建言獻(xiàn)策,對《辦法》方案的完善提出了許多寶貴的意見。通過我們對不同形式的多場座談會的筆記整理統(tǒng)計,教職工最為關(guān)注的內(nèi)容有三:一是三級教授的直聘條件和申報條件的問題;二是崗位聘用后的待遇與考核問題;三是機(jī)關(guān)管理人員“雙肩挑”的認(rèn)定問題。
記者:“兩代會”期間,《辦法》成為了代表們的熱議話題。作為代表之一,您可否透露代表們的反響程度,及其討論結(jié)果?
鄭金華:作為本次“兩代會”的主要議題之一,《辦法》確實成為了代表們的熱議話題。據(jù)我所知,在12個代表團(tuán)舉行的座談會上,代表們圍繞《辦法》所涉及的諸如出臺背景、實施意義、聘用條件、預(yù)期效果等話題展開了熱烈的討論。代表們的政策水平高、思想境界高、大局觀念強(qiáng),都能夠站在學(xué)校建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的角度思考問題和討論問題,大家普遍認(rèn)為《辦法》的出臺,用足用好了上級政策,切合學(xué)校實際,體現(xiàn)了廣大教職員工的要求。在大會的表決環(huán)節(jié)中,《辦法》獲得了與會代表們的一致通過。
記者:在本次“兩代會”上,提到“力爭今年3月初完成這項工作”。您對此有何期待?
鄭金華:設(shè)置與聘用工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、操作環(huán)節(jié)多,事關(guān)學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和每一個教職工的切身利益,學(xué)校黨委和行政高度重視,非常慎重;廣大教職員工高度關(guān)注,積極參與;我們?nèi)耸虏块T深感責(zé)任重大、壓力也很大,如果崗位設(shè)置與聘用工作沒有完成,一方面會影響晉升等級的專業(yè)技術(shù)人員崗位工資的兌現(xiàn),另一方面,將影響學(xué)校的職稱評聘工作。但我相信,在學(xué)校黨委、行政的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們一定能夠順利、圓滿完成這項工作。