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[政策解讀]北京市選聘大學生到村任職工作政策有新變化





  4月26日,中共北京市委組織部、中共北京市委農村工作委員會、北京市人力資源和社會保障局和北京市教育委員會聯(lián)合發(fā)布了 《關于北京市2011年選聘應屆高校畢業(yè)生到村任職工作公告》?!豆妗穼x聘范圍、選聘職位和數量、報名條件、報名程序和時間、有關待遇作了明確說明。
  今年,北京市的選聘范圍依然是列入國家統(tǒng)一招生計劃 (不含定向、委培)的普通高校北京生源應屆畢業(yè)生和北京地區(qū)普通高校非北京生源本科以上 (含本科)應屆畢業(yè)生,除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)之外的13個區(qū)縣均參加選聘。畢業(yè)生報名、應聘程序還是四個環(huán)節(jié):查閱公告、報名、應聘、體檢和心理測試。報名時間為4月27日至5月5日。
  今年的選聘政策,除了延續(xù)以往的固定要求外,也有不少值得關注的新變化。
  一、首次選聘農民專業(yè)合作社理事長助理今年選聘的職位除了以往的村黨支部書記助理、村委會主任助理外,新增了農民專業(yè)合作社理事長助理。在計劃招錄的3127名大學畢業(yè)生中,村黨支部書記助理、村委會主任助理2982名,農民專業(yè)合作社理事長助理145名。
  以前北京市主要選聘的是大學生“村官”,即村黨支部書記助理、村委會主任助理,更偏重于村級行政事務。而農民專業(yè)合作社理事長助理將從農林、農技、農經和經管類專業(yè)畢業(yè)生中選拔,更注重農業(yè)技術、企業(yè)管理和市場營銷方面的素質。上崗后,將主要協(xié)助農民專業(yè)合作社的理事長,開展合作社的技術培訓、日常管理和市場營銷等活動,以提高合作社的現有水平。大學生理事長助理的管理,執(zhí)行現有的大學生“村官”的選派政策和相關管理辦法。
  與大學生“村官”不同的是,大學生理事長助理的工作內容將更加集中,專業(yè)性更強。在工資待遇方面,理事長助理和“村官”執(zhí)行統(tǒng)一標準,均為第一年平均工資每人每月2000元、第二年平均每人每月2500元、第三年平均每人每月3000元,但經濟效益好的合作社,可以給予理事長助理業(yè)績獎勵。
  選聘大學生理事長助理工作2010年在延慶縣和昌平區(qū)進行了試點。延慶縣選拔了20名、昌平區(qū)選拔了10名大學生“村官”助理,以兼職的形式參與合作社的經營管理中。他們結合自己的專業(yè)特長,為農民專業(yè)合作社提供技術指導、智力支持、法律援助等,積極策劃創(chuàng)新項目、調整農業(yè)產業(yè)結構、拓寬農產品銷售渠道,在引進新技術新品種、開展網絡營銷、對合作社實行企業(yè)化管理等方面,發(fā)揮了較好作用,受到農民歡迎。據了解,今后,北京農學院等高校還將開設合作社管理專業(yè),為農民合作社培養(yǎng)專業(yè)人才。
  二、部分區(qū)縣提高招錄的學歷和戶籍門檻從各區(qū)縣發(fā)布的選聘方案中,可以發(fā)現,與統(tǒng)一的選聘公告相比,部分區(qū)縣提高了招錄的學歷門檻,并設置了戶籍限制。海淀區(qū)對非北京生源的報名者,要求其具備研究生及以上學歷;順義區(qū)則明確非北京生源只招本科以上學歷的應屆大學畢業(yè)生且錄用比例在3%以內;豐臺區(qū)表示對豐臺戶籍應屆畢業(yè)生、碩士研究生及以上學歷畢業(yè)生會優(yōu)先錄用。豐臺區(qū)、密云縣、延慶縣都各自要求京外高校報名者為各自區(qū)屬生源。大興區(qū)明確規(guī)定北京生源畢業(yè)生必須為非農業(yè)戶口。
  在提高門檻的同時,部分區(qū)縣加緊了大學生“村官”的選聘宣傳,平谷區(qū)、延慶縣也像企業(yè)一樣走進高校校園召開宣講會,網羅優(yōu)秀人才。據了解,平谷區(qū)選聘大學生“村官”宣講團先后走進中國農業(yè)大學、北京農學院、北方工業(yè)大學、北京建筑工程學院等高校,宣講平谷區(qū)大學生“村官”工作整體情況和大學生“村官”選聘政策,并現場接受高校優(yōu)秀畢業(yè)生推薦報名和個人預報名。為了吸引到該區(qū)所急需的農林、城建、能源、商貿、物流、外語和創(chuàng)意文化產業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生,平谷區(qū)人力社保局分別建立高校推薦畢業(yè)生和預報名畢業(yè)生工作臺賬,同等條件下予以優(yōu)先錄用。
  三、各區(qū)縣競爭程度不盡相同2006年至2008年這三年間,大學生“村官”報名的總體競爭比皆穩(wěn)定在6:1左右,在經過2009年競爭比12:1的高峰后,2010年又回歸至6:1。
  在參與選聘的13個區(qū)縣中,選聘計劃達到300人的有房山區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)、順義區(qū)、密云縣。其中,大興區(qū)招聘人數最多,為406人。而豐臺、海淀、朝陽三區(qū)選聘數量較少,分別為 66人、76人、100人。從目前報名情況看,大興區(qū)報名人數最多,錄取比約為2:1。海淀和朝陽兩區(qū)競爭最為激烈,海淀區(qū)接近8選1,朝陽區(qū)超過9選1。
  在選拔的程序上,各區(qū)縣不完全一樣。懷柔區(qū)、平谷區(qū)、順義區(qū)、通州區(qū)、豐臺區(qū)、門頭溝區(qū)、朝陽區(qū)、密云縣組織筆試和面試,并按一定比例確定初選人選。大興區(qū)、昌平區(qū)、房山區(qū)、不組織筆試,對通過資格審查的人員進行面試、考察。海淀區(qū)在筆試后,專門舉辦雙向選擇會,畢業(yè)生與鎮(zhèn)(鄉(xiāng))供需見面,現場報名,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))根據報名情況確定面試人員范圍。
  四、成長渠道進一步拓寬今年起,北京市將選拔300名大學生“村官”作為選調生對象進行跟蹤培養(yǎng),使其成為干部隊伍的后備力量。
  此外,按照《關于深入推進選聘高校畢業(yè)生到農村工作的意見》,除擔任村級黨組織書記助理和村委會主任助理外,可根據工作需要安排擔任村團組織負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理、文化助理、衛(wèi)生助理等工作,安排到村辦農民專業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會等單位任職,充分發(fā)揮他們專業(yè)、技術、營銷和管理等方面優(yōu)勢,找準工作切入點和結合點。上述工作目前還在探索階段,一旦條件成熟將逐步推廣。