電子報(bào)
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改革和創(chuàng)新內(nèi)部管理體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)辦學(xué)活力


  隨著我國高等教育發(fā)展與改革的深入,完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代大學(xué)制度成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。
  眾所周知,一所大學(xué)的創(chuàng)建和辦學(xué),既要有設(shè)備、圖書等有形資產(chǎn),也要有教師、學(xué)生與管理人員等人力資源和校園文化內(nèi)涵,同時(shí)也離不開運(yùn)行規(guī)范科學(xué)和高效的制度。
  捷克大教育家夸美紐斯曾說過“制度使學(xué)校像鐘表的自動(dòng)裝置一樣,是學(xué)校一切工作的靈魂?!苯⒎咸岣咿k學(xué)水平與效益要求的現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)部管理機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)辦學(xué)活力,提升高等教育質(zhì)量,培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才,不僅是構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度的基本含義,也是大學(xué)適應(yīng)高等教育發(fā)展運(yùn)行規(guī)律和分級(jí)化趨勢(shì),在激烈的高教競(jìng)爭(zhēng)格局中能否有序、和諧和穩(wěn)定發(fā)展需要直接面臨解決的迫切問題。正是基于此,當(dāng)下,各個(gè)高校都在積極探索內(nèi)部管理機(jī)制改革。
  麗水學(xué)院“十二五”規(guī)劃在借鑒他人成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合當(dāng)前高等教育發(fā)展新形勢(shì)和學(xué)校實(shí)際,從內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、人事分配制度、資源配置三個(gè)方面入手,對(duì)辦學(xué)機(jī)制進(jìn)行了改革設(shè)計(jì)。
  改革內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),主旨在增強(qiáng)二級(jí)學(xué)院辦學(xué)的主動(dòng)性和積極性。以往的內(nèi)部治理,管理權(quán)利集中在學(xué)校和部門層面,系(部)被動(dòng)執(zhí)行,指令性計(jì)劃多,統(tǒng)的過死,不利于發(fā)揮基層的主體性。改革內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),就是下移管理重心,下放人、財(cái)、物權(quán)力,學(xué)校宏觀決策與調(diào)控監(jiān)督,實(shí)行目標(biāo)管理,職能部門主動(dòng)服務(wù),二級(jí)學(xué)院成為基層管理中心和學(xué)科群發(fā)育的主導(dǎo)場(chǎng)所,基層學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力相對(duì)獨(dú)立、相互支撐,形成責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、黨政部門與二級(jí)學(xué)院協(xié)調(diào)配合的管理運(yùn)行機(jī)制。
  改革人事分配制度,主旨在于建立人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低的用人機(jī)制。過去的用人制度,“大鍋飯”現(xiàn)象普遍,嚴(yán)重挫傷了教職工的積極性。改革人事分配制度,首先就要變過去的身份管理為崗位管理,明確教師的崗位任務(wù)和發(fā)展目標(biāo),實(shí)行崗位調(diào)節(jié)和動(dòng)態(tài)管理,其次引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,擇優(yōu)上崗,促進(jìn)教職工個(gè)性化發(fā)展,開發(fā)個(gè)體潛能,實(shí)現(xiàn)人校合一、共同發(fā)展;再次,堅(jiān)持量質(zhì)兼顧、突出績(jī)效的評(píng)價(jià)導(dǎo)向,建立科學(xué)全面和靈活的績(jī)效考核機(jī)制與薪酬體系,重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn),向業(yè)績(jī)突出人員傾斜,實(shí)現(xiàn)激勵(lì)效果最優(yōu)化,穩(wěn)定骨干和高層次人才隊(duì)伍。
  改革資源配置,主旨在于資源的優(yōu)化整合,發(fā)揮出最大效益。高校的資源是高校發(fā)展的基礎(chǔ),一所學(xué)校的人力、物力、財(cái)力等資源相對(duì)有限,并存在著資源配置不合理現(xiàn)象,運(yùn)行效率和利用效益低。改革資源配置,首先要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和安排有限的資源配置,優(yōu)化調(diào)整資源的配置結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)集約配置和共享;其次現(xiàn)有資源優(yōu)先向教學(xué)領(lǐng)域、重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)、應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)以及薄弱專業(yè)傾斜,突出資源利用的效益;再次,要構(gòu)建和完善校內(nèi)外的資源合作共建共享機(jī)制,通過校企合作、校地合作、校研合作、校校合作以及國際合作,爭(zhēng)取政府和社會(huì)支持等形式,進(jìn)一步拓寬資源配置渠道,為我所用。
  高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的改革,現(xiàn)代大學(xué)制度的構(gòu)建,任重道遠(yuǎn),但只要咬定青山不放松,堅(jiān)持不懈的努力,就一定會(huì)取得扎實(shí)的成效。