主持人：各位老師、各位同學：上午好！本期《問道》的話題是———武陵山片區(qū)扶貧攻堅，大學應(yīng)如何履行使命。
2011年10月，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室和國家發(fā)展改革委員會共同出臺了《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，2011年11月15日，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組在地處武陵山區(qū)腹地的湘西州土家族苗族自治州吉首市召開武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點啟動會，將連片特困地區(qū)作為今后十年扶貧攻堅主戰(zhàn)場，作為武陵山片區(qū)內(nèi)唯一一所省屬綜合性大學，如何在武陵山片區(qū)扶貧攻堅中發(fā)揮自己的作用，是我們非常關(guān)注的問題。
下面就讓我們用熱烈的掌聲有請出今天的兩位嘉賓：吉首大學校長肖湘愚教授、湘西自治州扶貧辦公室宛慶豐主任。
主持人：宛主任，您好！首先請問您，武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃的背景和重點是什么？
宛慶豐：非常有幸應(yīng)邀走近問道欄目，感謝老師和同學為我提供了這一難得的學習機會。
說起規(guī)劃的背景，那是自2011年國家進入新一輪扶貧攻堅的階段，確定了推進貧困地區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅的戰(zhàn)略，劃定了11個連片特困地區(qū)和3個特殊政策支持地區(qū)作為新階段中國扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。為科學實施國家這一戰(zhàn)略，按照中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要明確的扶持政策，各片區(qū)都要結(jié)合實際制定規(guī)劃，武陵山片區(qū)成為全國最先制定完成規(guī)劃的片區(qū)。
也許有些同學會問，為什么會選擇武陵山片區(qū)最先制定規(guī)劃。
一是區(qū)位劣勢造成的。一般只講優(yōu)勢，不講劣勢。就扶貧來說要講劣勢。武陵山片區(qū)位于我國中西部結(jié)合部，不是東部，也不完全是西部。
選擇這一既有西部貧困特點，又有中部相對發(fā)展不足特點的片區(qū)有代表性和典型性。
二是貧困決定的。該片區(qū)幅員達10余萬平方公里，轄區(qū)人口超過3000萬，是我國內(nèi)陸跨省交界地區(qū)面積最大、人口最多的少數(shù)民族集聚區(qū)，特點是山同脈、水同源、民同俗、經(jīng)濟同型，其貧困面和貧困程度都是觸目驚心的。2009年底新華社記者專程到武陵山區(qū)采訪，也到了自治州，采訪和走訪了不少人，包括我在內(nèi)。該記者回去后于2010年3月在新華社內(nèi)參上發(fā)表了題為 “武陵山區(qū)貧困令人觸目驚心”的文章。該文章引起了國務(wù)院副總理回良玉和全國政協(xié)主席賈慶林的高度重視，分別作了指示和批示。國務(wù)院、國家政協(xié)、國家民委、扶貧辦、發(fā)改委等先后5次到武陵山區(qū)及湘西州調(diào)研，凡是來調(diào)研的領(lǐng)導和同志對武陵山貧困狀況留下了深刻的印象，有些不由地發(fā)表感嘆。做夢也沒有想到還有這么貧困的地方。這篇文章引用了我的兩段話。大意是對貧困地區(qū)，不能只算經(jīng)濟賬，更要算政治賬；貧困地區(qū)盡管有發(fā)展，但與發(fā)達地區(qū)相比差距在越拉越大，相對貧困問題日益突出。
三是工作努力的結(jié)果。近3年來，每年不是州委書記就是州長到國家扶貧開發(fā)辦匯報；湖南省委書記、省長到北京給回良玉副總理匯報，到國家扶貧開發(fā)辦拜見范小建主任，這些都給國家表明了湖南和湘西州對扶貧攻堅的重視，對新階段解決貧困的堅強決心。由此，感動和促成了賈慶林、李克強等黨和國家領(lǐng)導人到湖南和湘西視察，國家扶貧辦主任范小建2年時間內(nèi)，先后5次到了湘西自治州。賈慶林主席更是自告奮勇要求聯(lián)系武陵山片區(qū)，開創(chuàng)了中常委聯(lián)系貧困片區(qū)的先河。范小建主任感慨地說：
“湖南以及湘西自治州扶貧開發(fā)工作在全國都有地位?！?011年11月15日，這是湘西州歷史上一個重大的日子，國務(wù)院在湘西吉首召開了武陵山區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點啟動會，標志著武陵山片區(qū)成為全國11個連片特困地區(qū)先行先試的示范。用州委書記何澤中的話來說，這次會議是湘西州有史以來級別最高的會議。（有過國家部門到湘西開會，沒有國家在湘西開過會）。當然，啟動會放在湘西開，也是對湘西州扶貧開發(fā)工作的肯定和鞭策。
說到規(guī)劃的重點，規(guī)劃的內(nèi)容很多，也很具體，但值得我們關(guān)注的重點是國家給連片特困地區(qū)制定的7個方面的扶持政策的落實。
一是財政支持政策；二是稅收支持政策；三是投資支持政策；四是產(chǎn)業(yè)支持政策；五是生態(tài)補償支持政策；六是幫扶政策；七是啟動重大政策和項目貧困影響評估。
每條政策都有很具體的內(nèi)容，如財政政策，中央將加大均衡性財政轉(zhuǎn)移支付的力度，財政扶貧專項資金新增部分主要用于貧困片區(qū)；企業(yè)所得稅按15%稅率征收，比國家標準少征收10個百分點；已實施的在11個片區(qū)對農(nóng)村中小學生的營養(yǎng)午餐計劃；及準備實施的大學生信貸助學計劃，國家拿出1萬名一本指標，對貧困地區(qū)考起二本的符合條件的學生直接升入一本院校學習，并給予銀行信貸支持其完成學業(yè)，等等。
主持人：謝謝宛主任！從您的回答中我們可以看到國家對我們武陵山區(qū)扶貧攻堅的決心和力度是非常大的，今年5月底國務(wù)院總理溫家寶親自來到古丈縣、吉首市、花垣縣就推進連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)工作進行了調(diào)研，足見國家對武陵山片區(qū)扶貧攻堅的高度重視。
宛主任，您是從基層走出來的一位領(lǐng)導，對我們貧困地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和扶貧工作也是非常了解，相信您在實際的扶貧工作中也遇到過不少坎坷，那么，請問目前武陵山區(qū)扶貧開發(fā)的最大困難是什么？
宛慶豐：按照科學發(fā)展觀的要求，不論是區(qū)域發(fā)展也好，還是扶貧攻堅，都不能以犧牲資源和環(huán)境為代價。而恰恰對貧困地區(qū)而言，包括西方一些發(fā)達國家在最初資本的原始積累階段，有不少走的是一條以犧牲資源和環(huán)境為代價的發(fā)展之路。所謂生存是人的第一需要，生存是硬道理。有一種觀念認為，貧困地區(qū)走這條路是不可逾越的階段和過程。由此，仍在一些地方存在著先上車、后補票；先溫飽、后環(huán)保；先發(fā)展、后治理的錯誤做法。可見，處理好扶貧與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系問題，是扶貧開發(fā)面臨的最大、最實際的困難。
當然，我們要高度重視貧困人的生存問題，生存都存在著問題，經(jīng)濟發(fā)展不了，社會不能穩(wěn)定。為此，要通過扶貧開發(fā)來解決好貧困人的生存困難問題。
然而，扶貧應(yīng)建立在可持續(xù)發(fā)展條件下的扶貧，我們不能再干那種殺雞取卵，吃了當今飯，斷了子孫路的蠢事，再走過去那種以犧牲環(huán)境和資源為代價贏得一時發(fā)展的錯誤老路，以致沒辦法沒條件再繼續(xù)發(fā)展下去了。
在實施扶貧開發(fā)過程中，我們面臨的最大難題是貧困人的素質(zhì)不高，沒有受到應(yīng)有的良好教育，沒有掌握基本的致富技能。我們深刻地感受到給錢給物不如給知識、給技能，智力扶貧是扶貧開發(fā)工作的根本。為此，我們開展了農(nóng)村“兩后生”勞動技能培訓，實施了農(nóng)村貧困大學生扶貧助學。
主持人：扶貧工作確實是需要用心去做，我們每個人身上都有責任。宛主任，吉首大學作為武陵山片區(qū)唯一一所省屬綜合性大學也感到任重道遠，從成立到現(xiàn)在，學校已經(jīng)走過了50多年的歷程，您作為政府職能部門負責人，在您的眼中，吉首大學過去幾十年在解決武陵山片區(qū)尤其是湘西地區(qū)的貧困問題上有何作為？
宛慶豐：我認為吉首大學在過去的50多年里，在解決武陵山片區(qū)尤其是湘西地區(qū)的貧困問題上取得了顯著成績，做出了突出的貢獻，主要是提供了人才支撐、理論支撐和技術(shù)支撐。
人才支撐。吉首大學作為武陵山區(qū)唯一一所綜合性大學，我們欣喜地看到，辦學50多年來，共培養(yǎng)各類各級專門人才9萬余名，為湘西州的發(fā)展提供了保障性的人才支撐，可以說，沒有吉首大學培養(yǎng)的這些人才，就沒有湘西州發(fā)展的今天。值得欣慰的是其中有不少人專門從事扶貧攻堅工作，我和我同來的同志們就是吉首大學的弟子。
理論支撐。以著名教授，也是我的恩師張永康為首席專家的科研團隊，把教科研運用到指導湘西的發(fā)展上，提出了“三帶”理論，即湘西處于氣候上的微生物發(fā)酵帶、土壤中的富含硒帶、植物群落里的亞麻酸帶。該理論的提出，為我們認識湘西、發(fā)展湘西、特別是為我們建立扶貧產(chǎn)業(yè)，帶動廣大老百姓脫貧指明了方向。如今，在“三帶”理論指導下的湘西產(chǎn)業(yè)企業(yè)正在蓬勃興起，據(jù)統(tǒng)計，湘西的“三帶”企業(yè)已發(fā)展到28家，州級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10余家，其中老爹公司、鶴盛原煙、億事達、湘泉制藥、和益生物、湘硒生物科技、古丈茶業(yè)、邊城醋業(yè)、山源農(nóng)業(yè)等企業(yè)，今年可實現(xiàn)銷售收入過十億元，更不要說湘酒鬼公司，今年僅稅收將過10億元。這些企業(yè)建立了產(chǎn)業(yè)基地47萬畝，覆蓋了100多個貧困村、9.2萬戶貧困戶，近30萬貧困人口，直接從業(yè)人員達25萬人，極大地促進了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展?！叭龓А碑a(chǎn)品、“三帶”品牌和“三帶”農(nóng)民已成為湘西的一道亮麗的風景線。
技術(shù)支撐。據(jù)了解，“十一五”期間，學校承擔各級各類科研課題800余項，國家社科基金課題立項數(shù)連續(xù)多年居全省高校前列。具有吉首大學自主知識產(chǎn)權(quán)的美味獼猴桃“米良1號”被國務(wù)院扶貧辦列為扶貧開發(fā)項目，在全國16個省（市）推廣栽種，僅湘西州種植面積就達20萬余畝。從獼猴桃中提取的“果王素”經(jīng)國內(nèi)專家鑒定“達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，填補國際空白”，獼猴桃研究成果的產(chǎn)業(yè)化幫助湘西近30萬農(nóng)民擺脫貧困。
基于此，可以說吉首大學是推進武陵山區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅的人才基地，是有志貧困人夢想擺脫貧困的搖籃。吉首大學目前正在申報的博士點和請求國家支持進入中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程100學院之列等重大項目的實現(xiàn)，必然使之能夠更好地為武陵山區(qū)乃至全國培養(yǎng)更多更好的國家棟梁之才。
主持人：謝謝宛主任的精彩回答！據(jù)我所知，在《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》中關(guān)于高等教育問題中提到：“因地制宜發(fā)展高等教育，鼓勵一個中心城市建立一所特色高?！薄Ｕ垎栃ばｉL，吉首大學作為武陵山區(qū)唯一的一所省屬綜合性大學，在武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)這樣的大背景下，我校在“特色高校”建設(shè)中有哪些思考？
肖湘愚：突出并不斷強化特色，是國家對高等教育基本政策導向，不僅武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃強調(diào)建特色高校，《國家教育中長期改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中，也明確提出 “引導高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭創(chuàng)一流。”因此，辦特色高校，既是國家高等教育發(fā)展的政策導向，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，更是高校自身科學發(fā)展的需要。
所謂特色，就是事物的獨特之處，優(yōu)勢所在，它是比較的產(chǎn)物，在比較中體現(xiàn)出差異性和優(yōu)越性。而大學辦學特色，則是指一所大學在發(fā)展歷程中形成的比較持久穩(wěn)定的發(fā)展方式，是一所大學歷史上獨有品格的凝聚，是一所大學現(xiàn)實中獨特風貌的體現(xiàn)，也是一所大學的辦學優(yōu)勢所在。因而具有“獨特性”、“優(yōu)質(zhì)性”、“穩(wěn)定性”、“發(fā)展性”等鮮明特征。吉首大學多年來，一直堅持走特色發(fā)展的路子，已經(jīng)形成了較為鮮明的辦學特色，并且得到社會各界的廣泛認可。
在武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)大背景下，我校將繼續(xù)強化辦學特色，在建特色大學方面，具體來說，有以下方面的思考。
一是加強學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。學科專業(yè)是大學辦學的兩個重要載體，也是辦學特色的得以生存的根基。加強學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，加強現(xiàn)有學科專業(yè)的改造及結(jié)構(gòu)調(diào)整，使學科專業(yè)的設(shè)置、學科專業(yè)的建設(shè)發(fā)展方向與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合度更加緊密。如吉首大學正在啟動“服務(wù)武陵片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅特色專業(yè)群建設(shè)計劃”，將使學科專業(yè)對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐更為有力，學科專業(yè)的地方特色更為明顯。
二是努力提高學校辦學質(zhì)量。質(zhì)量是高等教育的生命線，也是辦學特色的重要內(nèi)涵標志，沒有質(zhì)量的保證談不上真正意義上的辦學特色。提高辦學質(zhì)量是學校長期的任務(wù)，也是發(fā)展的永恒主題。圍繞提高辦學質(zhì)量，我們將繼續(xù)深入推進質(zhì)量工程建設(shè)，積極更新教育觀念，不斷深化教育教學改革；積極改善辦學條件，努力提高教育教學質(zhì)量；大力實施人才強校工程，提高教師隊伍水平，大學者，非大樓之謂也，乃大師之謂也，沒有高水平的師資隊伍，不可能辦出高水平的大學；實施由教學型大學向教學研究型大學轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略，2011年，在學校通過的《吉首大學中長期改革發(fā)展規(guī)劃綱要 （2011-2020）》中，我們提出了轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，最近，我們又在組織研究教學研究型大學的主要特征、具體內(nèi)涵和發(fā)展的具體目標，力爭使學校轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的目標指向更清晰、建設(shè)任務(wù)更具體、發(fā)展措施更有力。
三是不斷強化大學社會功能。大學社會功能是辦學特色的重要載體，離開了大學社會功能的發(fā)揮，辦學特色就成了無源之水，無本之本，大學社會功能的強弱，決定辦學特色是否鮮明。因此，我們在辦特色高校時，必須將大學功能的進一步強化與辦學特色的彰顯有機結(jié)合起來。拓展產(chǎn)學研合作的廣度，加大產(chǎn)學研合作的力度，推進產(chǎn)學研合作的深度，是強化大學社會功能的主要途徑。在這一方面，我們已經(jīng)進行了系統(tǒng)地規(guī)劃，并正在有序推進。
主持人：謝謝校長高屋建瓴的講解。大家知道，高等學校具有生命力的四大職能是人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)及文化傳承與創(chuàng)新，我校在這些方面，如何更好地為武陵山片區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展助力呢？請肖校長您談?wù)劸唧w的舉措。
肖湘愚：人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)以及文化傳承與創(chuàng)新是現(xiàn)代大學主要的社會職能。作為本土大學，我們一直堅持服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的辦學宗旨，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才、科技等方面的支持。如我們加強學科專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在學校中長期發(fā)展規(guī)劃綱要中明確的學科專業(yè)建設(shè)定位：以文理為基礎(chǔ)，積極發(fā)展地方經(jīng)濟社會發(fā)展急需的應(yīng)用性學科專業(yè)，大力扶持與湖南西部及湘鄂渝黔四省（市）邊區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相關(guān)的學科專業(yè)，構(gòu)建起體現(xiàn)辦學定位、適應(yīng)湖南新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是武陵山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的學科專業(yè)結(jié)構(gòu)體系。目的就是圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要培養(yǎng)急需的“下得去、留得住、用得上、干得好”的高級應(yīng)用型人才；我們開展科學研究，提出的原則就是“立足區(qū)域、夯實基礎(chǔ)、突出特色、強化優(yōu)勢”。近10年來，學校科研主動服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的自覺性不斷增強，各級科研課題特別是國家級的課題穩(wěn)步增加，其中絕大部分課題都是圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展這個主題；我們以產(chǎn)學研為紐帶，開展廣泛的社會服務(wù)，與相關(guān)州、市、縣、區(qū)簽訂了全面合作協(xié)議，并深入推進產(chǎn)學研合作，逐步將區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢。
大學的價值就在于為經(jīng)濟社會發(fā)展提供不可替代的支持和源源不斷的動力，吉首大學辦在武陵山區(qū)，是區(qū)域內(nèi)唯一的綜合性大學。我們認為，學校自身的發(fā)展很重要，區(qū)域的發(fā)展也很重要，作為本土大學，喝本土的水，做本土的文章，這是我們義不容辭的職責與使命，必須把自身發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合，這樣才能彰顯吉首大學的價值。
主持人：謝謝肖校長。扶貧攻堅是一個大問題，他需要得到國家層面的政策支持和資金支持，更需要得到大家的支持和我們每一個人的努力，那么，作為吉首大學在校的學生，應(yīng)該怎樣為武陵山片區(qū)扶貧攻堅做貢獻？敬請校長您為同學們指點迷津。
肖湘愚：古人說得好：國家興亡，匹夫有責。武陵山片區(qū)扶貧攻堅，對于我們每個生活在這一區(qū)域的人來說，責無旁貸！
作為吉首大學的學生，怎樣為武陵山片區(qū)扶貧攻堅做貢獻？我個人認為，應(yīng)當從以下幾個方面入手。
一是要學好專業(yè)知識。作為大學生，首要任務(wù)是學習。只有煉就過硬的本領(lǐng)，才有施展拳腳的資本。學好專業(yè)知識要做到三個結(jié)合：第一，學與用相結(jié)合，即既要會學，又要會用，把知識學活，學為所用，邊學邊用，切忌死讀書、讀死書；第二，知識積累與能力培養(yǎng)相結(jié)合，既要加強專業(yè)知識的學習和積累，又要強化能力培養(yǎng)，把知識轉(zhuǎn)化成能力；第三，專業(yè)學習與知識拓展相結(jié)合，應(yīng)用型、復合型是受社會歡迎的人才，學校教育、專業(yè)教育與社會需求比較，有較大的局限，這些缺陷就得靠我們自己主動去彌補。
二是要了解熟悉域情。作為在校大學生，要有效地服務(wù)武陵山片區(qū)扶貧攻堅，除了前面所說的學好專業(yè)知識外，還要積極主動地了解域情、熟悉域情。只有了解了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，才能針對性的做好相關(guān)的準備。這樣，當我們步入扶貧攻堅主戰(zhàn)場，才能較快地進入角色，才能很好地運用自己的聰明才智做貢獻。另一方面，作為在校大學生，也可以有諸多途徑參與扶貧攻堅實踐活動，在這方面，我們許多同學做得很好，如李正龍義務(wù)扶貧支教，如大學生德育實踐項目———湘西“三農(nóng)”問題調(diào)研、湘西文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研等等，還有我們每年組織的文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”活動等等。這些都是我們了解域情的有效途徑，也是我們力所能及的活動。
三是要強化社會責任。有責任，才有動力；有責任，才有激情。作為本土大學生，要進一步強化服務(wù)本土的意識，加強社會責任培養(yǎng)。在校大學生強化服務(wù)武陵山區(qū)的社會責任，第一要有奉獻精神，第二要有艱苦奮斗精神，第三要有實干精神。武陵山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展落后，工作生活條件艱苦，所以，我們要有上述三種精神。但是，這里山清水秀、民風淳樸、資源豐富，發(fā)展?jié)摿o限。由于缺文化、缺科技、缺人才，發(fā)展受到限制。我們相信，隨著國家新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的實施，不久的將來，武陵山區(qū)的面貌將大為改觀。我們鼓勵本土大學的學生獻身武陵山區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，希望同學們樹立這種責任意識，積極投身到武陵山區(qū)扶貧攻堅戰(zhàn)略中去。
主持人：好的，再次謝謝兩位嘉賓的精彩解答。我相信通過我們肖校長和宛主任的解答，我們對武陵山片區(qū)扶貧攻堅有了更加清楚的認識，我們現(xiàn)場有這么多的老師和同學，相信大家也有很多疑問需要我們兩位嘉賓進行解答，下面就進入本期《問道》的互動環(huán)節(jié)。請大家提問。
學生A：我想問肖校長一個問題。最近在校報上得知，我校成立了“武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展中心”，您是這個中心的主任，請問成立“武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展中心”的目的是什么？近期將要開展一些什么相關(guān)工作？
肖湘愚：武陵山區(qū)域發(fā)展研究中心的成立，是學校主動配合國家關(guān)于武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的舉措，是學校主動履行地方大學使命的具體行為結(jié)果。武陵山區(qū)域發(fā)展研究中心是學校實施產(chǎn)學研合作，助推武陵山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大平臺，下設(shè)武陵山區(qū)旅游與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所、武陵山區(qū)民族文化與文化遺產(chǎn)保護研究所、武陵山區(qū)特色資源開發(fā)與利用研究所、武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)研究所、沅水·澧水流域研究所、項目策劃與咨詢服務(wù)部等機構(gòu)。
成立武陵山區(qū)區(qū)域發(fā)展研究中心的目的，簡單地說，就是為了服務(wù)國家戰(zhàn)略，整合全校力量，形成團隊優(yōu)勢，瞄準重大問題，開展集體攻關(guān)，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
武陵山區(qū)域發(fā)展研究中心雖然成立的時間不長，但已做了大量的工作，從中心內(nèi)部來說，制定了發(fā)展規(guī)劃，凝煉了研究方向，精選了研究課題，組建了研究隊伍，明確了研究任務(wù)。從對外開展的工作來看，積極跟進國家戰(zhàn)略和地方發(fā)展戰(zhàn)略，多學科開展相應(yīng)研究工作，如人文社會方面承擔的地方文化產(chǎn)業(yè)、旅游等方面發(fā)展規(guī)劃的編制等，自然科學方面的關(guān)于武陵山區(qū)特色資源開發(fā)利用研究等。先后與吉首市、永順縣、湘酒鬼公司簽訂合作協(xié)議等。
學生B：請問宛主任，什么是經(jīng)濟扶貧？什么是生態(tài)扶貧？您認為武陵山片區(qū)的扶貧開發(fā)，應(yīng)以哪一種扶貧方式為主？
宛慶豐：你好！在扶貧開發(fā)上，就經(jīng)濟扶貧和生態(tài)扶貧沒有成型的定義。這里，就我的理解談點兒初淺的認識，僅供大家參考。
所謂經(jīng)濟扶貧，是指從經(jīng)濟入手，給貧困地區(qū)注入項目資金，改善落后的基礎(chǔ)設(shè)施條件，注重從物質(zhì)和經(jīng)濟上去扶持貧困的人。
所謂生態(tài)扶貧，是指從保護和改善貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境入手，通過從根本上幫扶提高貧困人的造血功能，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種新的扶貧方式。這種方式注重扶貧項目的規(guī)劃和實施、人和環(huán)境的協(xié)調(diào)一致，達到人與環(huán)境的和諧相處，在可持續(xù)發(fā)展前提下實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
說到以哪種扶貧方式為主，在認識上我們主張把經(jīng)濟扶貧和生態(tài)扶貧有機結(jié)合起來，即國家明確的開發(fā)式扶貧的方針。要求從事扶貧開發(fā)工作的同志要有生態(tài)扶貧的理念，在工作中要尊重科學，按自然規(guī)律辦事。
在操作層面，鑒于現(xiàn)階段貧困地區(qū)狀況，仍要以經(jīng)濟扶貧作為最主要的手段。貧困地區(qū)賴以生存的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施都未改變，脫貧只是夢想。我們常講到的要致富先修路，未通路經(jīng)濟發(fā)展不起來。
在研究經(jīng)濟扶貧和生態(tài)扶貧的關(guān)系上，我們不能就生態(tài)扶貧談扶貧，也不能只單純地注重經(jīng)濟扶貧。前面已談到了扶貧開發(fā)不能以犧牲環(huán)境和資源為代價，這里要指出的是資源的保護與開發(fā)不能以犧牲老百姓的貧困為代價。在座的不少人都知道永順的小溪是國家自然保護區(qū)，是中國僅有、世界唯一免遭第四世紀冰川侵襲保留下來的常綠闊葉原始次森林，其自然風光如畫，置身其中會令人心曠神怡，流連忘返。但很少有人知道它的另一面，那就是永順縣有7個村沒有通公路，這7個村全在小溪鄉(xiāng)，小溪鄉(xiāng)的老百姓也是永順縣最貧困的老百姓。該鄉(xiāng)之所以有7個村未通公路,是多年來怕修了路破壞了生態(tài)環(huán)境，因而不修和不準修。那么既然要保護生態(tài)環(huán)境，不修路可以，但應(yīng)該采取生態(tài)補償，扶貧搬遷，貧困學生助學、勞動力技能培訓等政策扶持，使這里的老百姓衣食無憂，然而現(xiàn)階段是做得不夠和不到位的，使人感到是在犧牲老百姓的貧困換取資源的保護和開發(fā)。
最后用一句話來概括對經(jīng)濟扶貧和生態(tài)扶貧的認識，那就是既要金山銀山，更要綠水青山。
學生C：肖校長您好，有句話說得好，“治貧先治愚”，請問您對這句話是怎么理解的？
肖湘愚：“治貧先治愚”說明教育在扶貧開發(fā)、扶貧攻堅戰(zhàn)略中的重要性?！翱平膛d國，教育先行”，教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中處于先導地位。當然，“治貧先治愚”，一方面，需要各級政府以及社會各界重視教育的發(fā)展。另一方面，作為教育本身，特別是高等教育，在國家戰(zhàn)略中，要有使命意識、責任意識。就我們學校來說，就要勇?lián)斡薮笕?，在我們凝煉的吉大精神中就有“薪傳八方”一詞，我們要大力弘揚和傳承這種精神，在武陵山區(qū)播撒文明之火，改變區(qū)域教育文化落后的局面，為武陵山區(qū)增強自身造血功能、煉就自我發(fā)展能力做貢獻。
學生D:!宛主任您好！我是湘西州扶貧助學活動首批受益的一名貧困生，我要深深地向您鞠一躬！據(jù)了解，是在您的倡導和努力下，湘西州扶貧助學工程才得以啟動，吉首大學400多名像我一樣的貧困學生得以受助，我想請問宛主任，這項扶貧助學工程今后能否繼續(xù)下去呢？謝謝！
宛慶豐：一個地方貧困的根本原因是教育的落后，一個地方要脫貧的關(guān)鍵是要培養(yǎng)出人才。為推進武陵山片區(qū)和湘西州的扶貧攻堅進程，落實州委、州政府提出的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略；為貫徹李克強副總理到湘西州視察做的指示：“不能讓一個大學生因貧困而失學”為幫助湘西籍農(nóng)村貧困大學生解決就讀生活困難。從去年起，我們在湖南省率先、在全國走在前列實施了貧困大學生扶貧助學。去年投入啟動資金200萬元，幫扶全州800名大學生，其中吉首大學就占了400名，今年投入1000萬元資金，吉首大學將有更多的農(nóng)村貧困學生獲得幫扶，我們計劃在“十二五”期間，實現(xiàn)幫扶全州貧困大學生的全覆蓋。
有點遺憾的是我們只是盡力幫扶了湘西籍的貧困大學生，而沒有幫扶其他地區(qū)在湘西就讀的大學生，但我們相信，通過我們的幫扶會促使其他地區(qū)開展其貧困大學生扶貧助學工作。
主持人：談到扶貧，談到我們的責任，兩位嘉賓是口若懸河，滔滔不絕，可是由于因為時間的關(guān)系，今天我們提問互動就到這里。
作為一所辦在武陵山片區(qū)內(nèi)的唯一的一所省屬綜合性大學，助力武陵山片區(qū)扶貧攻堅，吉首大學有著義不容辭的責任和使命，也是我們每一個吉大人的責任。相信在校黨委、行政的正確領(lǐng)導下，我校將順利實現(xiàn)科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，在武陵山片區(qū)扶貧攻堅戰(zhàn)中一定會有大的作為！
再次感謝兩位嘉賓精彩的解疑釋惑，也感謝大家的光臨，下期《問道》我們再見！
