戰(zhàn)略研討會(huì)會(huì)場②
教學(xué)、科研、財(cái)務(wù)、人事分配、后勤等方面的意見與建議。政務(wù)公開，以人為本，廣開渠道，認(rèn)真吸納教職工與學(xué)生們的正確意見，不斷改進(jìn)和提升學(xué)校的辦學(xué)理念、管理模式和工作方法，使學(xué)校越辦越好，讓教職工滿意，讓學(xué)生滿意，讓社會(huì)滿意。
執(zhí)行管理問責(zé)制，就是要法不容情，我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變行政管理方式，做到有考核，就有問責(zé)。查找問題、積極解決問題，及時(shí)更正體制機(jī)制中不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的部分，通過適時(shí)調(diào)整，責(zé)任到人，全面提升規(guī)范管理的權(quán)威性，從而將責(zé)、權(quán)、利相聯(lián)系，真正起到提升學(xué)校管理水平的目的。
4.實(shí)施規(guī)范化管理，要應(yīng)用先進(jìn)的工具和方法知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,新的理論方法和技術(shù)不斷涌現(xiàn),但在學(xué)校管理工作中運(yùn)用卻不充分,憑經(jīng)驗(yàn)辦事,工作方法和技術(shù)落后的現(xiàn)象依然存在。高校行政管理工作涉及面廣,工作量大,面對復(fù)雜多樣的人和事,管理過程中所采用的方法和手段如何,直接關(guān)系到行政管理效率的高低。
信息化時(shí)代，實(shí)施規(guī)范化管理，要求學(xué)校依托現(xiàn)代管理和信息技術(shù)手段,運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化方法,對管理過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督,使組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行,切實(shí)提升學(xué)?，F(xiàn)代教育技術(shù)運(yùn)用水平和整體管理水平。同時(shí),綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)、校園網(wǎng)、條碼識(shí)讀、數(shù)字照相等現(xiàn)代信息技術(shù),進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入、處理、管理、查詢和公示,將管理思想、管理制度、管理規(guī)范固化為數(shù)字化的管理程序,改變傳統(tǒng)的粗放型管理模式,實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化、制度化、規(guī)范化、信息化、科學(xué)化。通過構(gòu)建全面目標(biāo)計(jì)劃、質(zhì)量管理、全員業(yè)績考核等體系，完善職責(zé)類、規(guī)范類、鼓勵(lì)類、制度建設(shè)類等制度,確立全面性、可監(jiān)控、可操作、有反饋的規(guī)范化管理體系。
學(xué)校在綜合考慮信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與需求的基礎(chǔ)上積極推進(jìn)電子校務(wù)建設(shè)。通過電子校務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布、服務(wù)、交流等多方面的功能,從而在更大程度上實(shí)現(xiàn)信息資源的管理和共享,節(jié)省人力、物力、財(cái)力,切實(shí)提高行政管理效率?？茖W(xué)規(guī)劃電子校務(wù)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施計(jì)劃,要全面考慮硬件環(huán)境建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、管理規(guī)范建設(shè)和支持機(jī)制的建設(shè),按照規(guī)劃協(xié)同有序推進(jìn)。
2011年是我校全面建設(shè)數(shù)字化校園的第一年，正式運(yùn)行的數(shù)字迎新系統(tǒng)在2011級新生注冊報(bào)到中發(fā)揮了重要作用。高效的注冊報(bào)到流程得到了師生與家長們的交口稱贊。新系統(tǒng)不僅減輕了參與迎新的師生的工作量與工作壓力，更重要的是營造了一種向上的簡潔的校園氛圍，使得新生在入學(xué)伊始便感覺到學(xué)校管理的高效率。
目前，我們的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、新的OA系統(tǒng)都大大地提高了辦公效率，節(jié)省了大量的人力、物力資源。信息化一期工程也在加緊推進(jìn)，這都將為我們的規(guī)范化管理添磚加瓦。我們要更新對信息化的認(rèn)識(shí)，積極參與到我校的信息化管理中。
5.實(shí)施規(guī)范化管理，要營造規(guī)范化的文化氛圍高水平特色研究型大學(xué)建設(shè)，不僅需要強(qiáng)大的教學(xué)科研力量，更需要強(qiáng)大的文化支撐力量，以高度的自覺投入學(xué)校規(guī)范化管理文化建設(shè)中具有重要意義。
要規(guī)范河海的制度文化。建立科學(xué)的管理制度及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫任幕且?guī)范化管理的基礎(chǔ)工程。制度文化作為校園文化的內(nèi)在機(jī)制,是學(xué)?？茖W(xué)管理、嚴(yán)明紀(jì)律、規(guī)范行為的重要保障,包括各種規(guī)章制度、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則和工作守則等。學(xué)校制度文化是指學(xué)校的各種規(guī)章制度包括師生的價(jià)值觀、行為理念在內(nèi)的精神成果,是學(xué)校教育管理思想、管理體制及管理模式的凝結(jié)形式。制度文化建設(shè)以組織建設(shè)和制度建設(shè)為載體,應(yīng)堅(jiān)持以人為本的根本理念,在管理中充分考慮師生員工的實(shí)際需要,建立起師生有效互動(dòng)的公共平臺(tái),主動(dòng)為師生員工服務(wù)。通過建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾糾紛排查和調(diào)解制度,將不和諧化于無形之中,保障整個(gè)學(xué)校的和諧運(yùn)行。同時(shí),學(xué)校要有一套針對性、操作性強(qiáng)的全方位的管理制度和師德規(guī)范,并通過建立健全及嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化監(jiān)督考核,真正形成制度化、規(guī)范化管理,構(gòu)建富有特色的管理體系、管理方式、管理理念和管理文化,努力使全校師生成為制度的實(shí)踐者和維護(hù)者,促進(jìn)文化管理與制度管理的融合。
融匯河海的精神文化。精神文化是校園文化的內(nèi)核和靈魂,是校園文化建設(shè)的根本目的。精神支撐、價(jià)值觀念是文化的內(nèi)涵,精神文化的產(chǎn)生、積累、提煉、升華是長期過程,這一過程也是文化的繼承、揚(yáng)棄、創(chuàng)新的過程。校園精神文化是學(xué)校內(nèi)除去物質(zhì)、制度以外的所有的精神活動(dòng)所形成的成果,表現(xiàn)為學(xué)校清新和諧的人際關(guān)系、催人奮進(jìn)的學(xué)校風(fēng)氣、良好的道德情操、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S方式等,具體體現(xiàn)在學(xué)校的校風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)、教師的教風(fēng)、學(xué)生的學(xué)風(fēng)。學(xué)校精神文化建設(shè)以辦學(xué)理念和校風(fēng)校訓(xùn)為載體,從師生員工的價(jià)值觀念、精神境界、思維方式、校風(fēng)與校訓(xùn)、學(xué)生與教風(fēng)、學(xué)校的傳統(tǒng)與習(xí)慣、校園文體活動(dòng)等方面,構(gòu)建規(guī)范化管理的校園精神文化。要實(shí)現(xiàn)校園文化規(guī)范化管理,學(xué)校管理者首先要做到有先進(jìn)的思想、短中長發(fā)展目標(biāo)、周密的計(jì)劃和具體的措施,認(rèn)真總結(jié)學(xué)校精細(xì)化管理過程中形成的傳統(tǒng)、特色,深入研究學(xué)校規(guī)范化管理精神的內(nèi)涵,讓每一位師生都產(chǎn)生精神的認(rèn)同感,對學(xué)生的成長產(chǎn)生潤物細(xì)無聲的效果,讓教師產(chǎn)生事業(yè)的歸屬感,實(shí)現(xiàn)特色文化感召人、激勵(lì)人。
我們河海精神是行業(yè)精神與時(shí)代精神的結(jié)合。嚴(yán)愷院士為代表的“華水人”在總結(jié)數(shù)十年辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將學(xué)校長期養(yǎng)成的“艱苦樸素，實(shí)事求是，嚴(yán)格要求，勇于探索”的校風(fēng)確定為校訓(xùn)，是對辦學(xué)理念的概括?！矮I(xiàn)身、求實(shí)、負(fù)責(zé)”的水利精神是對水利行業(yè)特殊的行業(yè)精神的抽象概括，是經(jīng)過千百年來無數(shù)次錘煉過的實(shí)踐精神的凝結(jié)，蘊(yùn)含著豐富而深刻的行業(yè)的實(shí)踐智慧，是水利行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)倫理和職業(yè)精神的有效提煉，在以水利為特色的一切社會(huì)組織中，必然要展示水利精神。
新時(shí)期我們要全面貫徹落實(shí)學(xué)校第十二次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持“特色強(qiáng)校、和諧興校、質(zhì)量立校、人才名校、環(huán)境美校、道德榮校”的發(fā)展方略，強(qiáng)抓規(guī)范化管理，做到工作中愛崗敬業(yè)、實(shí)踐中勇挑重?fù)?dān)、提升服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)“水利特色、世界一流”而努力奮斗。
三、凝心聚力，深入開展河海規(guī)范化管理1.思想重視規(guī)范化管理，是一項(xiàng)涉及全校的整體工程，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感，更新觀念、與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持學(xué)習(xí)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)管理工作，以高度的自覺投入學(xué)校規(guī)范化管理制度建設(shè)，積極探索科學(xué)管理的有效途徑，善于創(chuàng)新，敢于突破，真正把規(guī)范化管理擺在學(xué)校工作的重要位置，列入重要議事日程，與教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)工作一并研究部署、一并組織實(shí)施。把規(guī)范化管理作為學(xué)校改革，提升質(zhì)量，內(nèi)涵發(fā)展的亮點(diǎn)，各單位要抓好重點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，振奮精神，嚴(yán)格自律，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，全面提高學(xué)校管理水平，以協(xié)同創(chuàng)新為平臺(tái)，以提高質(zhì)量為抓手，進(jìn)一步構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)科技服務(wù)社會(huì)能力，營造高層次人才成長的良好氛圍，進(jìn)一步深化人才強(qiáng)校的發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)學(xué)校事業(yè)全面發(fā)展。
2.組織保障學(xué)校的管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，上上下下，人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高、校區(qū)建設(shè)、崗位設(shè)置、高水平人才引進(jìn)、學(xué)位點(diǎn)申報(bào)等等，其中的每一項(xiàng)工作都很重要，每一項(xiàng)工作都要扎實(shí)推進(jìn)，統(tǒng)籌好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的關(guān)系，統(tǒng)籌好人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)科建設(shè)的關(guān)系，統(tǒng)籌好崗位設(shè)置和高水平人才引進(jìn)的關(guān)系，統(tǒng)籌好大師和大樓的關(guān)系，統(tǒng)籌好建設(shè)和教工福利的關(guān)系等等，都是科學(xué)管理需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
要科學(xué)設(shè)置內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)，完善治理結(jié)構(gòu)。根據(jù)學(xué)校發(fā)展和需要，以教學(xué)、科研為中心，按照有利于為教師、學(xué)生提供便利服務(wù)的要求，進(jìn)一步明確各個(gè)職能部門的職責(zé)、權(quán)限與分工，健全部門、崗位的權(quán)力監(jiān)督與制約機(jī)制，要在機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能上，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的相對分離，保障學(xué)術(shù)權(quán)力按照學(xué)術(shù)規(guī)則相對獨(dú)立行使。
各部門、各單位一要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，把制訂各單位規(guī)范化管理措施作為重要職責(zé)，單位一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，全力投入，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成分工明確、各盡其責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理環(huán)境；二要確保組織到位、投入到位、責(zé)任到位、保障到位，為完善規(guī)范化管理制度制訂工作提供有力指導(dǎo)和堅(jiān)強(qiáng)保證；三要加強(qiáng)調(diào)查研究，善于學(xué)習(xí)國內(nèi)外高校在管理方面的經(jīng)驗(yàn)，組織專家討論，聽取群眾意見，科學(xué)確定管理改革目標(biāo)，精心策劃管理改革方案，系統(tǒng)推進(jìn)管理改革，形成自下而上和自上而下共同推進(jìn)管理改革創(chuàng)新的局面；四要著力推動(dòng)完善保障機(jī)制，各單位要細(xì)化工作任務(wù)，拿出時(shí)間表和任務(wù)書，落實(shí)具體方案。全體教職員工應(yīng)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到學(xué)校的部署和要求上來，以更加自覺、更加主動(dòng)的姿態(tài)，積極推進(jìn)學(xué)校規(guī)范化管理，以實(shí)際行動(dòng)努力開創(chuàng)學(xué)校管理水平提升新局面，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，細(xì)化工作任務(wù)，構(gòu)建分工明確、相互支持的工作體系，深化目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制管理，努力將學(xué)校整體責(zé)任、任期目標(biāo)內(nèi)化為全體師生員工的價(jià)值追求，激發(fā)積極向上的工作活力和創(chuàng)造力。
3.制度保障各單位要在已有的制度建設(shè)基礎(chǔ)上，總結(jié)自身管理發(fā)展規(guī)律，自查自糾，尋找管理問題，制定整改措施，全面完善管理制度，細(xì)化所有工作流程，并集結(jié)成冊，上報(bào)學(xué)校審批并公布。
一要加快制定具備河海特色的學(xué)校章程。章程是各級各類學(xué)校依法治校的直接依據(jù)。要遵循法制統(tǒng)一、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持以促進(jìn)改革、增強(qiáng)學(xué)校自主權(quán)為導(dǎo)向，按照有利于調(diào)動(dòng)教職工的積極性和創(chuàng)造性、激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力和競爭力、規(guī)范治理結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行規(guī)則的原則，開展章程建設(shè)。章程要充分反映廣大教職員工、學(xué)生的意愿，凝練共同的理念與價(jià)值認(rèn)同，體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)特色和發(fā)展目標(biāo)，著力解決學(xué)校辦學(xué)、管理中的重大問題，突出科學(xué)性和可操作性，成為學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理、履行公共職責(zé)的基本規(guī)則。
二要依據(jù)法律和章程的原則與要求，制定并完善教學(xué)、人事、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)、學(xué)生、后勤、安全、對外合作等方面的管理制度，建立健全各種辦事程序、內(nèi)部組織的組織規(guī)則、議事規(guī)則等，形成健全、規(guī)范、統(tǒng)一的制度體系。學(xué)校章程和規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)加以匯編，便于師生了解、查閱。涉及師生利益的規(guī)范性文件實(shí)施前要經(jīng)過適當(dāng)?shù)墓境绦蚝推谙?，未?jīng)公示的規(guī)范性文件不得施行。學(xué)校將重點(diǎn)建設(shè)《限時(shí)辦結(jié)制》和《管理問責(zé)制》，切實(shí)改變工作作風(fēng)，提高管理效能。
三要加強(qiáng)對規(guī)范性文件的清理，建立依法審查機(jī)制。堅(jiān)持立“新法”與改“舊法”并重。學(xué)校要設(shè)立或者指定專門機(jī)構(gòu)，按照法制統(tǒng)一和法律保留的原則，對校內(nèi)制度文件進(jìn)行審查。對與國家有關(guān)規(guī)定相抵觸，不符合學(xué)校章程和改革發(fā)展要求，不符合保障師生合法權(quán)益需要，或者相互之間不協(xié)調(diào)的內(nèi)部規(guī)范性文件和管理制度，要及時(shí)修改或者廢止，保證學(xué)校的規(guī)章制度體系層次合理、簡潔明確。要建立規(guī)范性文件定期清理制度，清理結(jié)果要向師生公布。新的教育法律法規(guī)、規(guī)章或者重要性文件發(fā)布后，要及時(shí)對照其中規(guī)定修訂校內(nèi)相應(yīng)的制度文件。
四要建立健全信息公開的機(jī)構(gòu)、制度，推進(jìn)信息公開，健全民主監(jiān)督，大力推進(jìn)信息公開和辦事公開。落實(shí)公開的具體措施，保證教職工、學(xué)生、社會(huì)公眾對學(xué)校重大事項(xiàng)、重要制度的知情權(quán)，重點(diǎn)公開經(jīng)費(fèi)使用、培養(yǎng)目標(biāo)與課程設(shè)置、教育教學(xué)質(zhì)量、招生就業(yè)、收費(fèi)等社會(huì)關(guān)注的信息。要?jiǎng)?chuàng)新公開方式、豐富公開內(nèi)容，建立有效的信息溝通渠道。面向師生提供管理或者服務(wù)的部門、機(jī)構(gòu)，要全面推進(jìn)辦事公開制度，公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，充分告知辦事項(xiàng)目有關(guān)信息，并公開崗位職責(zé)、負(fù)責(zé)人信息、工作規(guī)范、監(jiān)督渠道等內(nèi)容，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。
4.執(zhí)行保障領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，引領(lǐng)我校規(guī)范化管理。有效的執(zhí)行是需要領(lǐng)導(dǎo)干部親自參與的系統(tǒng)工程。“上行下效”“風(fēng)成于上”，領(lǐng)導(dǎo)干部的行為就是標(biāo)桿，領(lǐng)導(dǎo)干部必須身體力行，對自己的工作全心投入，最終建立起執(zhí)行力文化，執(zhí)行力組織?！鞍駱拥牧α渴菬o窮的，我校要以領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績、能力、正校風(fēng)、促學(xué)風(fēng)、帶教風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、善于學(xué)習(xí)、敢于奉獻(xiàn)、真抓實(shí)干、艱苦樸素、勇于探索。
規(guī)范化管理要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要能知人善任，積極選拔合適的人員到適當(dāng)?shù)膷徫唬吮M其才，物盡其用，要鍛煉下屬的執(zhí)行力。首先，要讓戰(zhàn)士敢打仗，要用各種方法調(diào)動(dòng)人員的積極性；其次，要讓戰(zhàn)士會(huì)打仗，要通過持續(xù)的練兵提升人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)化素質(zhì)；再次，要訓(xùn)練隊(duì)伍作戰(zhàn)的有序性，才能成為戰(zhàn)無不勝的鐵軍。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，統(tǒng)籌兼顧，要學(xué)會(huì)管理，充分發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)資源效益，要學(xué)會(huì)抓中心抓重點(diǎn)，關(guān)鍵工作不能松，一般工作要緊抓；要繼續(xù)堅(jiān)持“有所為，有所不為”，才能有所必為的思路，明確重點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)，科學(xué)發(fā)展，互進(jìn)共贏。
要切實(shí)提高中層管理者的執(zhí)行力。中層管理者是聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)和基層員工的橋梁和紐帶，中層管理者是執(zhí)行者又是領(lǐng)導(dǎo)者，中層管理者的工作質(zhì)量，直接影響著學(xué)校整體的工作水平。中層管理者要不斷提高自身能力，明確在學(xué)校管理中的角色定位，要做好溝通協(xié)調(diào)，善于通過面對面交流影響并調(diào)動(dòng)人的積極性，要講究工作方法，善于設(shè)定目標(biāo)及其優(yōu)先順序，做出計(jì)劃和總結(jié)，要加強(qiáng)目標(biāo)跟蹤，保證工作推進(jìn)力度，要不斷學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新。
全體河海人要進(jìn)一步將加強(qiáng)執(zhí)行力。樹立服務(wù)意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，不斷學(xué)習(xí)，提升素養(yǎng)。一要強(qiáng)化自覺執(zhí)行意識(shí)，二要培養(yǎng)創(chuàng)新執(zhí)行精神，三要嚴(yán)格強(qiáng)化執(zhí)行紀(jì)律，四要健全約束執(zhí)行制度?！皡f(xié)同創(chuàng)新、繼往開來”，深入開展規(guī)范化管理，以2010-2012年年度任期目標(biāo)責(zé)任制的考核和2013-2015任期目標(biāo)責(zé)任制的簽訂為下半年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面開展學(xué)校的規(guī)范化管理工作。主要職能部門要精心策劃，組織實(shí)施，相關(guān)單位要積極配合，共同落實(shí)，通過建章立制，加強(qiáng)科學(xué)管理，努力實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、信息化、規(guī)范化，從而促進(jìn)管理工作質(zhì)量和效率的提高，更好地為廣大師生和教學(xué)科研工作服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)以提升質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展。
