【海洋強國】國家戰(zhàn)略勾勒強國海圖
【摘錄】提高海洋資源開發(fā)能力,堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強國。
【出處】《十八大報告·大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)》
【解讀】國家海洋局:以“五個海洋”為內(nèi)涵建設(shè)海洋強國
建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略目標(biāo)是黨中央在我國全面建成小康社會決定性階段作出的重大決策,從我國的現(xiàn)實國情出發(fā),中國特色海洋強國的內(nèi)涵應(yīng)該包括認(rèn)知海洋、利用海洋、生態(tài)海洋、管控海洋、和諧海洋等五個方面:
探索認(rèn)知海洋是開發(fā)利用和保護(hù)海洋的先決條件。人類對海洋的探索永無止境,只有全面、準(zhǔn)確、深刻地了解海洋,掌握海洋的運動規(guī)律,才能為建設(shè)海洋強國提供堅實的科學(xué)依據(jù)。認(rèn)識海洋,一是要強化海洋科學(xué)研究,二是要強化海洋專門人才的培養(yǎng),三是要強化全民族的海洋意識。
科學(xué)合理地開發(fā)利用海洋,發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟(jì)是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,也是實現(xiàn)海洋資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必然要求。利用海洋,一是要強化規(guī)劃和區(qū)劃的引領(lǐng)作用,二是要提高海洋開發(fā)利用水平,三是要提升海洋調(diào)查評價能力。
海洋生態(tài)文明是我國生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的重要組成部分,美麗中國離不開美麗海洋。要自覺把海洋生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各方面和全過程。生態(tài)海洋,一是要堅持“五個用海”的總體要求,二是要推進(jìn)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。
綜合管控海洋是建設(shè)海洋強國的重要保障。除了要有與本國國情相適應(yīng)的海上防衛(wèi)力量外,還應(yīng)形成綜合運用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段、中央與地方相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會參與相協(xié)調(diào)的管控格局。管控海洋,一是要完善海洋法律法規(guī),二是要強化海洋綜合管理,三是要提高海洋維權(quán)執(zhí)法能力。
雖然我國維護(hù)海洋權(quán)益的任務(wù)十分艱巨,但仍致力于使海洋成為沿海國家的合作之海、友誼之海。和諧海洋,一是要秉持合作共贏的海洋外交方針,二是要深化拓展雙邊與地區(qū)海洋領(lǐng)域合作,三是要全面參與國際海洋事務(wù)。
十八大報告提出建設(shè)海洋強國的目標(biāo),在國內(nèi)外形勢復(fù)雜的當(dāng)前具有重要的現(xiàn)實意義、戰(zhàn)略意義,這也是中華民族永續(xù)發(fā)展、走向世界強國的必由之路。