黨的十八大報告對新形勢下全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了新的重大部署。2013年1月21日召開了十八屆中央紀(jì)委第二次全會，會議深入貫徹黨的十八大精神，分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢，研究部署了2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹十八大、中紀(jì)委會議精神，把中央的部署要求轉(zhuǎn)化為推動學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的思路、舉措和方法，服務(wù)、保障、促進學(xué)校教育事業(yè)科學(xué)、健康發(fā)展。
    一、深刻認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性和緊迫性
    近年來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，查處了陳良宇、薄熙來、劉志軍等一批大案要案，懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架初步形成，反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭得到遏制，人民群眾對反腐倡廉取得的成效給予肯定。同時也要清醒地看到，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，我們黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。反腐倡廉工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，是一場關(guān)系黨和國家前途命運的嚴(yán)重政治斗爭。十八大報告明確提出“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國”。強調(diào)“不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要嚴(yán)懲不貸”。這些體現(xiàn)出黨把反腐工作放在整個中國特色社會主義事業(yè)大局中加以考慮，充分認識到腐敗的嚴(yán)重性和危害性，顯示了懲治腐敗的堅強決心。
    十八大結(jié)束后，中央領(lǐng)導(dǎo)多次就反腐工作，做出指示。習(xí)近平總書記在記者見面會的講話中，就以“打鐵還需自身硬”來表露反腐決心；在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時，又以“物必先腐，而后蟲生”之說警示干部；在中紀(jì)委二次全會上指出“堅定不移地懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)”，“要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”。2012年12月4日，中央政治局審議通過關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，明確提出輕車簡從、精簡會議、規(guī)范出訪、改進文風(fēng)等進一步加強作風(fēng)建設(shè)的新舉措。中央領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則、率先垂范，以實際行動向全黨發(fā)出了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進黨風(fēng)的召喚。
    二、準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新目標(biāo)、新要求
    十八大中紀(jì)委報告系統(tǒng)地提出了當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)、任務(wù)?？傮w要求是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，緊緊圍繞黨的先進性和純潔性建設(shè)，著力加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，深入推進以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，認真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，堅定信心、加大力度，與時俱進、改革創(chuàng)新，進一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，做到干部清正、政府清廉、政治清明，為落實黨的十八大作出的各項重大決策和戰(zhàn)略部署提供有力保證。
    主要任務(wù)一是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，保證黨的路線方針政策和重大決策部署的貫徹落實。各級黨組織和廣大黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守黨章，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，促使黨員干部弘揚優(yōu)良作風(fēng)。堅持艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣。三是深化反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。四是加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)重損害群眾合法經(jīng)濟權(quán)益、政治權(quán)益和人身權(quán)利的案件，商業(yè)賄賂案件。五是深化體制機制改革和制度創(chuàng)新，進一步拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。結(jié)合制定落實懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃，建立健全反腐倡廉各項制度。六是強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，促進權(quán)力規(guī)范透明運行。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善黨委會議事規(guī)則和決策程序，認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例。七是加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力維護人民群眾切身利益。加強對基層黨員干部的管理和監(jiān)督，健全學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)單位的管理制度。八是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，鞏固和發(fā)展全黨動手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好局面。
    中紀(jì)委二次全會強調(diào)要著力嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，堅決維護黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性；不折不扣落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)；堅持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手都要硬；認真解決反腐倡廉中的突出問題，明確重點、狠抓落實，改革創(chuàng)新、攻堅克難，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。
    2013年1月31日，工業(yè)和信息化部召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，深入貫徹落實十八大及十八屆中央紀(jì)委二次全會精神，研究部署了2013年反腐倡廉工作。
    三、努力推進學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效
    學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、中紀(jì)委二次全會精神，要緊密聯(lián)系學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際、黨員干部教師思想實際，切實把中央決策部署、上級工作要求貫徹落實到學(xué)校作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè)中，既在堅決懲治腐敗上有新突破，又在有效預(yù)防腐敗上有新進展，勇于進取，扎實工作，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，圍繞中心，服務(wù)大局，努力促進學(xué)校教育事業(yè)科學(xué)、健康發(fā)展。
    要突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督這個重點。學(xué)校各級黨政干部要嚴(yán)明政治紀(jì)律，加強作風(fēng)建設(shè)，厲行勤儉節(jié)約，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)，切實做到廉潔自律。廉潔自律是作為一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本素質(zhì)，要按照《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨和國家有關(guān)廉潔從政的制度規(guī)定，實行嚴(yán)格的自我約束，正確行使手中的權(quán)力，做到清正廉潔、克己奉公。要認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的崗位職責(zé)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系中一項帶有根本性的制度。貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的一項政治紀(jì)律，它要求領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要以身作則、廉潔自律，而且還要管好下屬，抓好所在單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。我們學(xué)校制定了《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的實施辦法》、《關(guān)于對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為進行追究的實施細則》。每位黨員干部特別是黨政一把手要認真學(xué)習(xí)，明確自身的責(zé)任，抓好所在單位和分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門要在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下做好組織協(xié)調(diào)，加強制度建設(shè)，加強監(jiān)督檢查，努力“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”。
    要高度重視學(xué)術(shù)資源分配這個難點。2012年，教育部、財政部針對高?？蒲谢顒又袑W(xué)術(shù)失范行為較為嚴(yán)重，貪污、挪用科研經(jīng)費案件時有發(fā)生的問題，出臺了《教育部財政部關(guān)于加強中央部門所屬高?？蒲薪?jīng)費管理的意見》（教財[2012]7號）、《教育部關(guān)于進一步加強高?？蒲许椖抗芾淼囊庖姟罚ń碳糩2012]14號）、《教育部關(guān)于進一步規(guī)范高?？蒲行袨榈囊庖姟罚ń瘫O(jiān)[2012]6號）。文件提出了各類科研行為規(guī)范，如：不得違反規(guī)定將科研任務(wù)外包、轉(zhuǎn)包他人；不得違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移科研經(jīng)費；不得虛構(gòu)項目支出、使用虛假票據(jù)套取科研經(jīng)費；不得虛列、虛報、冒領(lǐng)科研勞務(wù)費；不得用科研經(jīng)費從事投資、辦企業(yè)等違規(guī)經(jīng)營活動；不得隱匿、私自轉(zhuǎn)讓、非法占有學(xué)校用科研經(jīng)費形成的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)；不得借科研協(xié)作之名將科研經(jīng)費挪作它用等。文件明確了各級責(zé)任，學(xué)校是科研經(jīng)費管理的責(zé)任主體，合理確定科研、財務(wù)、人事、資產(chǎn)（設(shè)備）、審計、監(jiān)察等部門的職責(zé)和權(quán)限；學(xué)院、系、所和國家認定的校內(nèi)各類研究機構(gòu)，對本單位科研經(jīng)費使用承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任；科研項目負責(zé)人是科研經(jīng)費使用的直接責(zé)任人，對經(jīng)費使用的合規(guī)性、合理性、真實性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。文件強調(diào)要嚴(yán)肅查處科研活動中的違規(guī)違紀(jì)違法行為，依情節(jié)輕重給予行政處罰或處分，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；落實責(zé)任追究制度，因未能正確履行監(jiān)管責(zé)任，發(fā)生科研人員重大違法違紀(jì)問題被依法判處刑罰的，追究責(zé)任單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的責(zé)任。學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、全體科研人員要認真學(xué)習(xí)和貫徹落實三個文件的要求，強化責(zé)任意識、廉潔從業(yè)意識，健全管理機制，規(guī)范科研行為，維護學(xué)?？茖W(xué)研究秩序，促進教育科技事業(yè)科學(xué)、健康發(fā)展。