歷史的潮流，總是浩浩蕩蕩，勇往直前；時代的腳步，總是永不停歇，無可阻擋。
　　黨的十六大以來，面對前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，面對復雜的國內(nèi)外形勢，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結帶領全黨全國各族人民齊心協(xié)力，銳意進取，中國特色社會主義事業(yè)展現(xiàn)出勃勃生機。
　　這是解放思想，改革開放，為全面建設小康社會不懈奮斗的10年；這是直面挑戰(zhàn)，攻堅克難，奮力把社會主義現(xiàn)代化建設推進到新階段的10年；這是萬眾一心，奮發(fā)圖強，中國社會發(fā)生新的深刻歷史性變化的10年。
　　十載砥礪前行，十載春華秋實。東方地平線上，社會主義中國巍然屹立……發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務———10年來，一個主題貫穿始終：找準歷史方位，抓住戰(zhàn)略機遇，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，中國特色社會主義道路越走越寬廣10年前，這是一張全新的考卷———改革開放以來，中華民族用30多年走完西方國家一兩百年才走完的歷程。進入新世紀，當人民生活總體上達到小康之時，許多新的矛盾和問題又待破解：
　　如何解決經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)、資源環(huán)境壓力加大的問題？
　　如何避免傳統(tǒng)現(xiàn)代化路徑所帶來的差距拉大、矛盾積聚、環(huán)境污染、資源趨緊等彎路？
　　……一句話，如何從低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，向全面小康社會邁進？
　　10年后，這是一張優(yōu)異的答卷———改革向深水區(qū)挺進，變革步伐日益加快；經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平大幅提升；城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人和自然、國內(nèi)發(fā)展和對外開放統(tǒng)籌兼顧，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設同步發(fā)展。
　　……10年間，中國在全面建設小康社會新征程上揚帆遠航，改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防，各項工作持續(xù)取得新進展，國力、財力、國際影響力顯著提高。
　　10年發(fā)展，10年跨越。
　　是什么引領中國航船方向，穿越濃云迷霧，跨過激流險灘？
　　鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，就是新世紀新階段的指路明燈。
　　湖南株洲，幾年前，這里煙囪林立，氣味刺鼻，五顏六色的污水直接排入湘江……今天，這些都不見了。曾經(jīng)黑乎乎、灰蒙蒙的城市變得綠油油、水靈靈，完成了從全國十大污染城市向國家衛(wèi)生城市的蝶變。
　　變革時代產(chǎn)生創(chuàng)新的思想，思想的創(chuàng)新推動時代變革。
　　2003年，一場突如其來的非典疫情，使中國共產(chǎn)黨人深刻感受到協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。
　　從2003年4月抗擊非典關鍵時刻在廣東提出“堅持全面的發(fā)展觀”，到4個月后在江西調(diào)研時提出“牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀”，再到半年后黨的十六屆三中全會要求全黨樹立和落實“科學發(fā)展觀”……面對新世紀新階段的這張考卷，以胡錦濤同志為總書記的黨中央以巨大的理論勇氣和政治智慧，創(chuàng)造性地以科學發(fā)展觀武裝全黨，用科學發(fā)展指導經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步明確新形勢下中國的發(fā)展路徑、發(fā)展方向。
　　科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。
　　10年里，從中央全會到地方考察，從把握經(jīng)濟形勢到部署各項工作，在不同場合下，在不同活動中，以胡錦濤同志為總書記的黨中央反復強調(diào)，要把科學發(fā)展貫穿于治國理政全過程———胡錦濤指出，全黨同志要全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，把全社會的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。
　　吳邦國要求，全國人大常委會工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持和完善人民代表大會制度，不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發(fā)展。
　　溫家寶要求，科學發(fā)展觀進一步指明了新世紀新階段我國現(xiàn)代化建設的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，是全面建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指導方針，必須全面理解和正確把握科學發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求，認真加以貫徹落實。
　　賈慶林要求，堅持科學發(fā)展觀，就是要在以經(jīng)濟建設為中心，保持較快發(fā)展的同時，注重提高增長質(zhì)量和效益；堅持以人為本，團結一切可以團結的力量，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造力；妥善處理各方面利益關系，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。
　　李長春要求，要堅持圍繞中心、服務大局，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，為繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供強大的思想文化保證。
　　習近平要求，要使廣大黨員干部牢固樹立科學發(fā)展理念，形成科學發(fā)展共識，更加自覺地以科學發(fā)展觀審視過去、總結經(jīng)驗得失，以科學發(fā)展觀武裝頭腦、轉(zhuǎn)變思想觀念，以科學發(fā)展觀分析現(xiàn)實、查找突出問題，以科學發(fā)展觀規(guī)劃未來、完善體制機制。
　　李克強要求，推動科學發(fā)展，關鍵靠改革開放。要形成有利于科學發(fā)展的體制機制，為現(xiàn)代化建設提供動力源泉和制度保障。推動科學發(fā)展，目的是為了全面改善人民生活。順應人民群眾過上更好生活的新期待，是我們一切工作的出發(fā)點和歸宿。
　　賀國強要求，要更加自覺地把科學發(fā)展觀的要求貫徹落實到紀律檢查工作各個方面，更加自覺地把紀律檢查工作放在黨和國家工作全局中去謀劃和部署，不斷探索和拓寬服務科學發(fā)展的有效途徑，促進科學發(fā)展觀的貫徹落實。
　　周永康要求，必須為科學發(fā)展提供更加有力的法律保障和法律服務，必須從加強基層基礎工作入手實現(xiàn)社會的可持續(xù)和諧穩(wěn)定，必須用統(tǒng)籌兼顧的根本方法實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一，必須在執(zhí)法工作中建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀的政績考核體系。
　　從堅持以人為本到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，從構建社會主義和諧社會到推動建設和諧世界，從大力實施人才強國戰(zhàn)略到建設創(chuàng)新型國家，從建設社會主義核心價值體系到建設社會主義文化強國，從建設社會主義新農(nóng)村到全面推進黨的建設新的偉大工程……一個個重大決策，是科學發(fā)展觀理論力量的具體體現(xiàn)，是科學發(fā)展觀走向深入的歷史足跡。
　　實踐永無止境，認識不斷深化。隨著時間的推移，“發(fā)展”，這一耳熟能詳?shù)脑~匯，其內(nèi)涵發(fā)生著深刻變化———從“又快又好”到“又好又快”，從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”到“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”，從重視“總量”到強調(diào)“人均”……表述方式變化的背后，是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的堅定意志，是經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的鏗鏘步伐。
　　變革帶來發(fā)展，決策催生繁榮。
　　10年間，國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，各項事業(yè)蒸蒸日上：
　　———經(jīng)濟年均增長10.7%，大大高于世界經(jīng)濟同期的3.9%；———經(jīng)濟總量占世界份額由4.4%提高到10%左右，成為世界第二大經(jīng)濟體；———人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1135美元增加到5432美元，進入中等偏上收入國家行列；———糧食生產(chǎn)“九連增”，農(nóng)民收入連年增長，社會主義新農(nóng)村建設成績斐然；———國家創(chuàng)新體系加快構建，自主創(chuàng)新能力大幅提升，科技事業(yè)欣欣向榮；———內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用顯著增強，中西部地區(qū)加快發(fā)展，節(jié)能降耗取得明顯成效……一場深刻的變革在神州大地上不斷推進。
　　10年間，經(jīng)濟社會發(fā)展和身邊變化，人們可知可感：
　　———10月16日，合肥至蚌埠高鐵開通，由此，合肥至北京最短運行時間縮至3小時50分鐘，比以往減少5小時42分鐘。京津、武廣、京滬……從無到有，不斷延伸的高鐵線不僅壓縮了時空，方便了群眾，更為沿線地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展創(chuàng)造了新的巨大可能；———經(jīng)濟結構和發(fā)展質(zhì)量進一步優(yōu)化：第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從2002年的13.7%下降到2011年的10.1%，第二、三產(chǎn)業(yè)占比均有所上升；———更多的產(chǎn)業(yè)在規(guī)模上躍居世界第一，“中國制造”遍及全球，“中國創(chuàng)造”熠熠生輝；從產(chǎn)品出口到企業(yè)并購、對外投資，一批批企業(yè)走出國門，成為響當當?shù)钠放?；———人民生活水平水漲船高：從城市到鄉(xiāng)村，汽車進入更多的普通家庭，人均住房面積不斷提高，冰箱、電腦等耐用消費品擁有率成倍增加；———越來越多的城鄉(xiāng)面貌悄然改變：大江南北、長城內(nèi)外，一座座新城拔地而起，一片片社區(qū)、一個個村寨更加美麗，城鎮(zhèn)化率從不到40%上升到50%以上……統(tǒng)籌發(fā)展，全面推進———10年來，政治、文化、社會、生態(tài)文明和經(jīng)濟5個“輪子”一起轉(zhuǎn)，社會主義中國不斷獲得新的發(fā)展動力。
　　農(nóng)民工人大代表亮相政治舞臺、網(wǎng)上公示法律法規(guī)廣泛征求意見、持續(xù)推進“三公”經(jīng)費公開……10年間，中國特色社會主義民主政治穩(wěn)步推進：人民代表大會制度更加完善，中國特色社會主義法律體系初步形成，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度日益完善，民族區(qū)域自治制度更加成熟，基層民主制度更加鞏固。
　　場館免費開放、農(nóng)家書屋遍布鄉(xiāng)村、出版集團紛紛上市……10年間，文化體制改革不斷深入，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系逐步建立，文化產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點，文化軟實力進一步增強。
　　從推進社會體制改革到擴大公共服務，從完善社會管理到促進社會公平正義……10年間，我國以保障和改善民生為重點加快推進社會建設，民生優(yōu)先的發(fā)展理念深入人心，發(fā)展成果更多惠及全體人民。
　　從植樹造林到防治荒漠化，從提倡循環(huán)經(jīng)濟到厲行資源節(jié)約……10年間，生態(tài)文明的理念日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，生態(tài)建設的成績單同樣引人關注。
　　國防的鞏固，是現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略任務。10年來，一系列富有鮮明時代特征的強軍治軍方略，推進了國防和軍隊現(xiàn)代化建設。
　　實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一，是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿。10年來，“一國兩制”在香港和澳門譜寫出新篇章，兩岸關系展現(xiàn)出和平發(fā)展的良好態(tài)勢。
　　這是歷史性的進步，這是歷史性的跨越———以時間來丈量，10年只是滄海一粟；以事件來刻錄，10年則可能成為永恒。
　　從三峽工程竣工到青藏鐵路通車，10年里，幾代國人的愿望得以實現(xiàn)；從北京奧運會、殘奧會到上海世博會，10年里，華夏兒女實現(xiàn)了百年夢想；從“神舟”飛天到“蛟龍”探海，10年里，中華民族千年夢圓。
　　“中國為什么能？”一個巨大的問號，引發(fā)人們不斷探究、不斷思考。
　　有人說，這是30多年改革開放積累的雄厚物質(zhì)力量使然；有人說，這是中國特色社會主義制度力量的集中迸發(fā)；有人說，這是一個民族自強不息、一個政黨與時俱進的歷史必然……駕馭復雜局面的能力不斷提升———10年來，一種力量始終在凝聚：中國共產(chǎn)黨人從容應對難事、急事，成功舉辦大事、要事，經(jīng)受住一次次考驗和挑戰(zhàn)初冬的陽光里，位于四川德陽的東方汽輪機有限公司藍白相間的新廠房巍然佇立。
　　汶川地震前，企業(yè)連續(xù)多年摘取全球發(fā)電設備產(chǎn)量第一的桂冠，地震后又連續(xù)4年位居榜首。
　　4年前的那場特大地震，幾乎將這里夷為平地。
　　“再大的困難，我們都能克服；再大的考驗，都阻擋不了我們前進的步伐?！笔舜蟠?、東方電氣總經(jīng)理斯?jié)煞蚋锌f分。
　　歷史，總是以最嚴峻的方式，考驗一個民族自強拼搏的能力，考驗一個執(zhí)政黨處理復雜問題的水平。
　　從席卷全球的國際金融危機，到特大地震、特大泥石流等嚴重自然災害，到“3·14”、“7·5”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，從北京奧運會、殘奧會到上海世博會，以胡錦濤同志為總書記的黨中央科學決策，沉著應對，團結帶領全國人民眾志成城，迎難而上，成功舉辦大事、要事，從容應對急事、難事，經(jīng)受住了一次又一次重大考驗，不斷提升駕馭復雜局面的能力。
　　……需求疲弱、增速驟降、失業(yè)上升、稅收下滑……幾年前，當國際金融危機海嘯般席卷全球時，暗礁與漩渦，橫亙在中國經(jīng)濟這艘巨輪面前。
　　中國這個擁有13億人口的經(jīng)濟大國開始了艱難的應戰(zhàn)———這是一串遍及大江南北的足跡：從東北重鎮(zhèn)到邊疆省區(qū)，從江浙沿海到廣東改革開放前沿，胡錦濤等中央領導同志紛紛奔赴各地調(diào)研，及時把脈經(jīng)濟運行情況；這是一組讓人印象深刻的數(shù)字：僅2009年上半年國務院就召開常務會議33次，研究討論74項議題，其中，31次會議、51項議題與應對國際金融危機直接相關；這是一系列讓市場為之振奮的舉措：發(fā)放家電下鄉(xiāng)補貼，全面實行增值稅轉(zhuǎn)型改革，四萬億投資計劃、十大產(chǎn)業(yè)振興和調(diào)整規(guī)劃接連出臺；這是一張讓世界刮目相看的成績單：隨著黨中央、國務院迅速出臺促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的一攬子計劃，至2009年底，中國經(jīng)濟成功實現(xiàn)V形反轉(zhuǎn)，率先回升向好。
　　立足當前又著眼長遠，在初步擺脫經(jīng)濟危機沖擊后，共和國決策者們的目光看得更遠。
　　“加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結構調(diào)整”、“正確處理保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結構和管理通脹預期三者的關系”……應對國際金融危機的日子里，中央政治局共召開30多次會議，其中有8次研究經(jīng)濟工作，對如何在國際金融危機的沖擊中實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。
　　……有一種力量可以凝聚人心，眾志成城———10年來，每一個危急時刻，中央領導同志都在第一時間出現(xiàn)在災區(qū)人民群眾中，凝心聚力，提振士氣，及時采取措施應對災情。
　　這是一個令人難忘的細節(jié)：“在這一困難時刻，我需要盡快趕回國內(nèi)……”玉樹強烈地震發(fā)生后，心系災區(qū)的胡錦濤總書記果斷壓縮出訪行程，從巴西提前回國，經(jīng)過近25個小時長途飛行回到北京后，又趕赴雪域高原，與人民同呼吸共患難。
　　從非典疫情到大范圍洪澇災害，從低溫雨雪冰凍災害到汶川特大地震……災情就是命令！第一時間發(fā)布動員令，第一時間啟動應急預案，第一時間調(diào)集救援力量，第一時間發(fā)布信息……黨中央帶領全國各族人民，譜寫出一曲曲氣吞山河的壯麗詩篇。
　　有一種情懷可以溫暖人心，砥礪斗志———10年來，每一次生死關頭，每一次救援行動，中國共產(chǎn)黨人都始終秉持生命至上原則，不放棄、不拋棄。
　　救人，救人，還是救人。無論是非典疫情、汶川地震還是泥石流災害，在災難來臨的第一時間，黨中央處變不驚、沉著應對，始終把救人放在首要位置。
　　和死神賽跑，和生命競速。汶川震后10天內(nèi)，83988名同胞從廢墟中獲救，360多萬傷病員得到及時救治。兩周時間里，10048位重傷員安然轉(zhuǎn)送至全國20個省區(qū)市的375家醫(yī)院。
　　每個數(shù)字的背后，都是對生命的尊重；每次救援的背后，都是對以人為本理念的弘揚。
　　有一種進步可以鼓舞人心，奮發(fā)前行———10年里，我國通過了突發(fā)事件應對法，修訂了抗震減災法等和危機應對相關的法律不下10部。
　　10年里，國家突發(fā)公共事件總體應急預案和涉及公共安全、安全生產(chǎn)等領域的25件專項預案、80件部門預案出臺生效，國家危機應對機制進一步完善。
　　10年里，從中央到地方，從政府官員到普通民眾，防災減災意識得到較大提高。
　　……偉大的民族，總能在考驗中鍛造不屈的精神；先進的政黨，總能在挑戰(zhàn)中凝聚強大的力量。
　　這是經(jīng)受大事、要事磨礪，民族精神不斷升華的10年。
　　從北京奧運會、殘奧會到上海世博會，從“嫦娥”攬月、太空漫步到超級計算機、基因測序等前沿科技實現(xiàn)重大突破，從南水北調(diào)到西氣東輸?shù)戎卮蠊こ探輬箢l傳，中華民族書寫了一個又一個傳奇，讓世界驚嘆。
　　從載人航天精神到抗震救災精神，再到奧運精神，10年來，在一次次考驗中，民族精神在升華，自信心進一步提升，中華民族更加具有凝聚力?！凹佑停氪ā?、“加油，中國”的吶喊聲至今仍然響徹云霄……10年里，面對境外敵對勢力的干擾破壞，黨中央、國務院從容應對，依法處置了拉薩和烏魯木齊打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，迅速控制事態(tài)發(fā)展，保衛(wèi)了人民群眾生命財產(chǎn)安全，并制定了一系列推動西藏、新疆等民族地區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和長治久安的重大政策舉措，雪域高原、天山南北呈現(xiàn)出科學發(fā)展、后發(fā)趕超的喜人景象。
　　以史為鑒，昭示未來。10年來，從紀念黨的十一屆三中全會召開30周年到慶祝中華人民共和國成立60周年，再到紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年，人們深刻總結偉大歷程和寶貴經(jīng)驗，更加堅定了改革開放的信念，堅定了走中國特色社會主義道路的信心和決心。
　　把人民放在心中最高位置———10年來，一個宗旨更加突出：中國共產(chǎn)黨人始終堅持以人為本，著力保障和改善民生，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要“黨、政府、全社會都會關愛和幫助你們?！?004年11月30日下午，北京佑安醫(yī)院。胡錦濤總書記微笑著把手伸向受病魔困擾的艾滋病患者，胸前的紅絲帶在冬日里閃動春的希望。
　　歷史的長河百轉(zhuǎn)千回，細小浪花折射溫暖光亮。
　　10年來，黨和國家領導人幾乎每年看望艾滋病患者，還邀請患兒和致孤兒童做客中南海。
　　“四免一關懷”，中央防治經(jīng)費從每年1億增加到22億，制定艾滋病防治條例……一部10年艾滋病防治史，彰顯著中國共產(chǎn)黨人執(zhí)政為民理念的與時俱進。
　　適應時代新要求，滿足人民新期待。在經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎上，黨中央、國務院堅持以人為本，著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)，推進基本公共服務均等化，努力使發(fā)展成果惠及全體人民。
　　指導思想的變化，帶來政績觀的變化———2011年8月，南京首次在全市郊縣鎮(zhèn)街考核中取消國內(nèi)生產(chǎn)總值指標，居民就業(yè)和收入成為主要考核內(nèi)容。
　　政績考核指標的調(diào)整，是執(zhí)政黨踐行以人為本理念的生動體現(xiàn)———讓勞動者體面勞動，成為上下一致的共識；“幸福廣東”、“幸福安徽”、“幸福山東”……越來越多的省區(qū)市，將提高民生福祉作為黨和政府追求的目標。
　　民生艱難處，為政發(fā)力時。
　　擴大就業(yè)、社會保障、辦好教育、醫(yī)療改革、保障住房、增加收入……10年里，中國共產(chǎn)黨交出了一份沉甸甸的民生成績單。
　　———城鄉(xiāng)居民參加職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合人數(shù)超過13億，建立起世界上最大的醫(yī)療保障網(wǎng)；———實施更加積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)5年超過千萬；———從免費義務教育在全國鋪開到撥款160億為農(nóng)村學生提供“營養(yǎng)餐”，從校舍維修改造到《校車安全管理條例》通過，教育公平邁出新步伐，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升；———加快建立住房保障體系，大興保障性安居工程，保障范圍從低收入困難群眾向中等收入群眾、進城務工人員延伸……———出臺多項社會保障制度，社會保障框架日益健全，基本實現(xiàn)了社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。
　　———積極調(diào)整收入分配關系，努力扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢。各地普遍調(diào)高最低工資標準，對困難群眾發(fā)放生活補貼，3次調(diào)高個人所得稅起征點。
　　依靠誰？為了誰？發(fā)展的成果由誰享？答案，寫在一項項政策措施里，蘊含在民生的點滴變化中。
　　10年來，一筆筆真金白銀的傾力投入，民生保障和改善的力度前所未有。數(shù)字顯示，2003年至2011年，全國財政用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性住房等方面的支出累計達16.47萬億元。
　　10年來，從新農(nóng)合補助標準到種糧農(nóng)民補貼，從企業(yè)養(yǎng)老金標準到農(nóng)民工子女上學，民生保障和改善水平一步步提高，社會公平正義的陽光灑遍城鄉(xiāng)大地。
　　10年來，從基本藥物制度的初步建立到促進就業(yè)規(guī)劃出臺，再到義務教育法修訂，政策法規(guī)體系的逐步健全和完善，為保障和改善民生提供了制度保障。
　　民為邦本，本固邦寧。
　　華夏兒女學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的夙愿，變成一幕幕生動而真切的生活場景。
　　人民怎能忘記，從洪澇災區(qū)到地震災區(qū)，從黔西南布依族苗族自治州到苦甲天下的甘肅定西，從圣地延安到巍巍井岡……每逢元旦、春節(jié)，胡錦濤總書記頂風冒雪，進民居，看糧袋，和鄉(xiāng)親們一起剪窗花、包餃子、拉家常。
　　“在改善民生上要扎扎實實辦幾件實事”、“多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題”———總書記反復強調(diào)。
　　心系人民，情牽百姓。其他中央政治局常委也對貫徹落實以人為本的執(zhí)政理念、保障和改善民生提出要求。
　　人民不會忘懷，從殘疾人到農(nóng)民工，從留守兒童到被拐婦女，一個個特殊群體權益保護的規(guī)劃陸續(xù)出臺，一項項舉措相繼落實……在城市———連續(xù)8年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金；全國范圍內(nèi)解決關閉破產(chǎn)國企退休人員參加醫(yī)保、老工傷待遇等一批歷史遺留問題；多部門聯(lián)動，保障進城務工人員隨遷子女受教育。
　　在農(nóng)村———2006年元旦，農(nóng)業(yè)稅條例廢止，終結了在中國延續(xù)2600多年的“皇糧國稅”；2009年，中國農(nóng)村養(yǎng)老新政在長久期許中起步。
　　“農(nóng)民也有養(yǎng)老金，好比送咱養(yǎng)老兒！”領到第一筆養(yǎng)老金時，74歲的山西老羊倌王立柱刻滿皺紋的臉上露出燦爛笑容。
　　發(fā)放各種補貼，實施農(nóng)村最低生活保障制度……連續(xù)9年發(fā)布“一號文件”，確保強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落到實處。
　　娃娃上學不繳費，老漢種地不繳稅，月月領錢喜滋味。老百姓說，我們趕上了好光景。
　　1196元，1500元，2300元……10年間，中國貧困標準不斷刷新。
　　《南華早報》評論：貧困標準每一次提升，意味著更多“窮人”產(chǎn)生。中國寧愿“丟面子”的做法背后，是以民生為重，讓更多普通人分享發(fā)展成果。
　　人的全面發(fā)展，絕不僅僅是吃飽穿暖。
　　從“尊重和保障人權”入憲，到“同票同權”、“同命同價”———人民權利得到法律的進一步保障；從5億多國民在網(wǎng)絡自由沖浪，到“開門立法”、“專題詢問”———公民表達訴求的渠道更加暢通；從社會服務與管理不斷創(chuàng)新，到“村民自治”、“基層民主”———億萬群眾的積極性、創(chuàng)造性不斷迸發(fā)……神州大地，大寫的“人”字高高挺立。
　　求和平、謀發(fā)展、促合作———10年來，一個形象更加鮮明：始終堅持走和平發(fā)展道路，推動建設和諧世界，中國與世界關系發(fā)生深刻變化這是世界矚目的時刻———2006年11月4日，北京人民大會堂。胡錦濤主席與出席中非合作論壇北京峰會的48個非洲國家的元首、政府首腦或代表一一握手。世界上最大的發(fā)展中國家和世界上發(fā)展中國家最多的大陸，掀開了合作的嶄新篇章。
　　這是萬眾期待的聚首———2008年11月15日，華盛頓美國國家建筑博物館。在國際金融危機的驚濤駭浪中，二十國集團領導人第一次聚首，胡錦濤主席向世界發(fā)出呼吁：通力合作，共度時艱……這是全球關注的行動———2011年2月底至3月初，戰(zhàn)火紛飛的利比亞。新中國成立以來最大規(guī)模的撤僑行動緊急展開：35860名同胞或由中國軍艦護航，或乘坐一架架包機、一輛輛客車安全撤離……新世紀以來，世界格局處于大發(fā)展大變革大調(diào)整之中，中國與世界相互依存日益緊密。10年間，以胡錦濤同志為總書記的黨中央始終高舉和平、發(fā)展、合作的大旗，秉持維護世界和平、促進共同發(fā)展的宗旨，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，推動國際政治經(jīng)濟秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，國際影響力不斷上升，一個負責任的發(fā)展中大國形象愈發(fā)鮮明。
　　這是中國共產(chǎn)黨人的鄭重宣示———2005年，“和諧世界”，一個充滿東方智慧、描繪國際關系理想狀態(tài)的詞匯亮相國際舞臺。
　　這年4月，胡錦濤主席參加雅加達亞非峰會，首次提出應“推動不同文明友好相處、平等對話、發(fā)展繁榮，共同構建一個和諧世界”；9月，在聯(lián)合國成立60周年首腦會議上，胡錦濤主席闡釋了中國努力建設持久和平、共同繁榮的和諧世界的理念。
　　數(shù)年里，中國領導人在不同場合反復倡導，“和諧世界”的理念得到越來越多國家的理解和贊同。
　　這是始終把國家的主權和安全放在首位，妥善處理復雜敏感問題的10年———11月初，中國海監(jiān)執(zhí)法編隊繼續(xù)在我釣魚島海域進行例行維權巡航。海監(jiān)編隊對非法進入我領海活動的日方船只進行監(jiān)視取證，并實施驅(qū)離措施。
　　自9月10日日本政府不顧中國政府多次嚴正交涉，宣布對中國領土釣魚島及其附屬島嶼非法實施所謂“國有化”以來，中國采取了公布領海基點基線、海監(jiān)船“常態(tài)化”執(zhí)法管理等一系列維權行動。
　　從釣魚島到黃巖島，10年來，中國妥善處理與周邊國家的海洋權益和領土主權爭議，有效捍衛(wèi)國家主權。
　　10年來，中國在國際上堅決遏制“臺獨”、“藏獨”、“東突”等反華敵對勢力分裂破壞活動，堅定維護國家利益。
　　這是共同應對挑戰(zhàn)，話語權不斷提升的10年———2012年6月，中國決定向國際貨幣基金組織增資430億美元。此時，歐洲經(jīng)濟被債務重負拽向深谷，國際金融機構急需補血……國際金融危機肆虐的日子里，中國始終和各國并肩而立，攜手應對：從二十國集團領導人峰會到亞歐首腦會議、八國集團同發(fā)展中國家領導人對話會議，中國領導人積極參與，倡導各國風雨同舟，共尋危機解決之道。（下轉(zhuǎn)四版）